Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 29 апреля 2021 г. N 170

"Приложение
к Порядку предоставления гранта "Агростартап",
утвержденному постановлением Правительства
Сахалинской области

от 23 мая 2019 г. N 216

Порядок проведения отбора на предоставление гранта "Агростартап"

1. Общие положения

1.1. Организатором отбора на предоставление гранта "Агростартап" (далее - грант) является министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2. В целях настоящего Порядка под заявителем понимается гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Сахалинской области в текущем финансовом году, и (или) гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам отбора региональной конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель в органах Федеральной налоговой службы (далее - заявитель, КФХ)

1.3. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится в два этапа (далее - отбор).

1.4. Отбор заявителей проводится по двум направлениям:

а) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта (от 25 до 50%) на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - СпоК), членом которого является заявитель на момент подачи заявки.

1.5. Проведение отбора осуществляется региональной конкурсной комиссией Правительства Сахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, создаваемой Правительством Сахалинской области, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из числа лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области и должности государственной гражданской службы Сахалинской области, представителей общественности и утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.

1.6. При проведении отбора все претенденты имеют равные условия участия в отборе.

1.7. Условия и требования для участия в отборе:

1.7.1. для заявителей, реализующих проекты, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 1.4 настоящего Порядка (на первое число месяца, в котором подана заявка):

а) заявитель, а также СПоК не являются или ранее не являлись получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидии или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера. Соблюдение указанного условия отражается заявителем в заявке и удостоверяется подписью главы хозяйства, индивидуальным предпринимателем и печатью заявителя (при наличии);

б) заявитель, а также СПоК не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) заявитель, а также СПоК, являющиеся юридическими лицами, не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) заявитель, а также СПоК не должны является иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов. Соблюдение указанного условия отражается заявителем в заявке и удостоверяется подписью главы хозяйства, индивидуальным предпринимателем и печатью заявителя (при наличии);

д) заявитель не должен получать средства из областного бюджета Сахалинской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления гранта "Агростартап", утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 23.05.2019 N 216 (далее - Порядок предоставления гранта "Агростартап"). Соблюдение указанного условия отражается заявителем в заявке и удостоверяется подписью главы хозяйства, индивидуальным предпринимателем и печатью заявителя (при наличии);

е) заявитель, а также СПоК не должны иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Сахалинской областью. Соблюдение указанного условия отражается заявителем в заявке и удостоверяется подписью главы хозяйства, индивидуальным предпринимателем и печатью заявителя (при наличии);

1.7.2. для заявителей, реализующих проекты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Порядка (на дату подачи заявки):

- заявитель является членом кооператива;

- кооператив осуществляет деятельность на сельской территории Сахалинской области и объединяет не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов);

- в плане расходов заявителя предусматривается размер средств, предполагаемых к перечислению СПоК на формирование неделимого фонда;

- члены кооператива, кроме личных подсобных хозяйств, являются сельскохозяйственными товаропроизводителями, отвечающими условиям макро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Порядок проведения отбора

2.1. Министерство в срок до 01 ноября текущего года публикует на едином портале и на официальном сайте http://trade.sakhalin.gov.ru объявление о проведении отбора КФХ на срок не менее 30 календарных дней.

2.2. Объявление о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

- результаты предоставления субсидии;

- доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора в соответствии пунктом 1.7 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с абзацем "а" пункта 2.5 настоящего Порядка;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дата начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта;

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- дата размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

- контактный телефон.

2.3. Заявка подается участником отбора в Министерство не позднее даты, указанной в объявлении о проведении отбора.

2.4. Отбор проводится в два этапа. На первом этапе проведения отбора Комиссия рассматривает заявки, представленные участниками отбора. Второй этап отбора проводится в форме презентации проекта создания и (или) развития хозяйства участниками отбора.

2.5 Для участия в отборе заявитель представляет в Министерство следующие документы (в письменной форме):

2.5.1. заявители, реализующие проекты, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 1.4:

а) заявку на участие в отборе (в двух экземплярах) по форме, утверждаемой распоряжением Министерства, и соответствующей следующим требованиям к содержанию заявки:

- наименование заявителя:

- данные о заявителе (реквизиты и основные сведения о КФХ и о главе КФХ), место жительства заявителя (в соответствии с регистрацией), фактическое местонахождение хозяйства, контактные данные, основные данные проекта (бизнес-плана);

- основные показатели деятельности заявителя;

- обязательства заявителя по соблюдению требований, указанных в подпунктах "а", "г", "д", "е" пункта 1.7 настоящего Порядка, а также следующие обязательства:

осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель в органах Федеральной налоговой службы в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам отбора Комиссией в случае если заявитель не является главой КФХ или индивидуальным предпринимателем;

оплачивать за счет собственных средств не менее 10% от общего объема затрат, указанных в плане расходов;

использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет, а также имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие КФХ;

создать в году получения гранта и сохранить в течение 5 лет не менее 2-х новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма Гранта превышает 2 млн. рублей включительно, и не менее 1-го нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;

представить сведения о принятых в текущем финансовом году работниках в Пенсионный фонд Российской Федерации;

осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта;

- форма презентации проекта (очная или видеоконференцсвязь);

- согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

- подпись заявителя и печать (при наличии).

В заявках заявителей, реализующих проекты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Порядка, также должны быть отражены следующие обязательства:

- реализовывать не менее 70% произведенной продукции через СПоК, членом которого он является;

- внести в неделимый фонд СПоК сумму гранта, полученную на развитие КФХ, в размере не менее 25%, но не более 50% суммы гранта;

- согласие сохранять членство в СПоК в течение не менее 5-ти лет с даты получения гранта.

б) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, а также подтверждающего наличие у заявителя гражданства Российской Федерации и постоянного места жительства заявителя;

в) проект создания и (или) развития хозяйства (бизнес-план), составленный по форме, определяемой уполномоченным органом, в который включаются в том числе направления расходования гранта, а также обязательство по принятию в год получения гранта не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и по достижению плановых показателей деятельности;

Для заявителей, реализующих проекты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Порядка, проект создания и (или) развития хозяйства должен предусматривать план расходов неделимого фонда, сформированного за счет средств гранта на развитие КФХ, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования. При этом не менее 70% выручки СПоК должно формироваться за счет реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива;

2.5.2. заявители, реализующие проекты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Порядка, дополнительно представляют следующие документы:

- обязательство СПоК осуществлять деятельность в течение 5-ти лет с даты получения части средств гранта для формирования неделимого фонда кооператива, но не менее срока реализации проекта, указанного в бизнес-плане кооператива, до момента его успешной реализации;

- согласие руководителя СПоК на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обязательство СПоК использовать грант в течение 18 месяцев с даты внесения средств гранта КФХ в неделимый фонд кооператива и использовать имущество, приобретаемое за счет средств неделимого фонда, исключительно на развитие кооператива и для оказания услуг членам кооператива;

- документ, подтверждающий членство заявителя в СПоК.

2.5.3. к заявке на участие в отборе могут быть приложены следующие документы:

- документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка.

- копия свидетельства о государственной регистрации КФХ, главой которого является заявитель;

- копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.

Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов, предусмотренных подпунктом 2.5.3 пункта 2.5 настоящего Порядка. Заявитель вправе представить указанные документы и сведения в Министерство по собственной инициативе.

2.6. Условия отбора являются обязательными для всех участников отбора и одинаково применимы ко всем участникам.

Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует их в день поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства, в течение 2-х рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос в территориальные налоговые и иные внебюджетные органы в целях проверки соответствия заявителя условиям и требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" подпункта 1.7.1 пункта 1.7 настоящего Порядка.

2.7. На первом этапе отбора в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема заявок Комиссия осуществляет проверку представленных документов, определяет соответствие заявителя условиям и требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка, формирует список заявителей к участию во втором этапе отбора.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который содержит:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование заявителей, которые допущены к участию во втором этапе отбора.

Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

- несоответствие участника отбора условиям и требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявке участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.8. В срок не более 5 рабочих дней с момента подписания протокола, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Порядка, Министерство направляет участнику заказным письмом уведомление о принятом в отношении его решении.

В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе отбора в уведомлении также указывается дата, время и место его проведения.

В случае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

2.9. Второй этап отбора проводится в срок не более 10 рабочих дней после проведения первого этапа.

На втором этапе осуществляется презентация заявителем своего проекта с обоснованием основных экономических показателей посредством очного собеседования или видеоконференцсвязи.

Комиссия проводит экспертизу и оценку заявок по балльной системе исходя из следующих критериев отбора:

N пп.	Наименование критериев	Балл
1.	Развитие сельских территорий:
	крестьянское (фермерское) хозяйство, предусмотренное проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, расположено на территории муниципальных образований: "Городской округ Ногликский", городской округ "Охинский" "Южно-Курильский городской округ", "Курильский городской округ", "Северо-Курильский городской округ"	15
	крестьянское (фермерское) хозяйство, предусмотренное проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, расположено на территории муниципальных образований "Тымовский городской округ", городской округ" Александровск-Сахалинский район", городской округ" Смирныховский", "Поронайский городской округ", "Макаровский городской округ", "Томаринский городской округ", "Углегорский городской округ"	10
	крестьянское (фермерское) хозяйство, предусмотренное проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, расположено на территории муниципальных образований: "Анивский городской округ", "Холмский городской округ", "Невельский городской округ", Корсаковский городской округ", городской округ "Долинский"	5
2.	Ориентация бизнес-плана на приоритетные направления сельского хозяйства в Сахалинской области:
	крупный рогатый скот молочного и мясного направления	15
	овцеводство, козоводство, пчеловодство, выращивание плодовых и ягодных культур	10
	иные направления	5
3.	Наличие в бизнес-плане планируемого увеличения производства продукции:
	более 10% за 2 года, начиная с года получения гранта	10
	10% в году получения гранта	5
4.	Удельный объем собственных средств в общем объеме приобретений согласно плану расходов:
	более 50%	15
	от 20% до 50% включительно	10
	от 10% до 20% не включительно	5

Победителями отбора признаются участники отбора, которые по решению Комиссии набрали наибольшее количество баллов.

2.10. Результатом второго этапа отбора является определение победителей отбора для предоставления гранта, утверждение размера гранта и плана расходов.

Победителями отбора признаются участники отбора, которые по решению Комиссии набрали наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов рейтинг победителя отбора определяется с учетом очередности подачи заявок. Общее количество победителей отбора определяется наличием бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие расходы в текущем финансовом году.

Рейтинг формируется в виде таблицы, где все КФХ, прошедшие отбор, располагаются в порядке убывания суммы баллов.

2.11. По результатам рассмотрения заявок Комиссией оформляется протокол, в котором отражаются следующие основные сведения:

- дата, время и место рассмотрения презентаций бизнес-планов;

- информация об участниках отбора, презентации бизнес-планов которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, признанных (не признанных) победителями на основании рейтинга, сформированного в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка;

- последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

- наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

Заявителям, допущенным ко второму этапу отбора, но не попавшим в перечень победителей отбора, направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта.

Протокол подписывается всеми членами Комиссии.

2.12. Министерство в течение 5-ти рабочих дней со дня подписания протокола размещает информацию о результатах отбора на официальном сайте Министерства: http://trade.sakhalin.gov.ru и на едином портале, информирует каждого заявителя о принятом решении и направляет победителям отбора проекты соглашений о предоставлении гранта.

Дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.