Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Воронежской области субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, в отношении которых департамент экономического развития Воронежской области осуществляет функции и полномочия учредителя

Приложение
к приказу департамента экономического развития
Воронежской области
от 28 апреля 2021 N 51-13-09/70-О

Порядок
определения объема и условий предоставления из бюджета Воронежской области субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, в отношении которых департамент экономического развития Воронежской области осуществляет функции и полномочия учредителя

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления из бюджета Воронежской области (далее - областной бюджет) субсидий на иные цели (далее также - субсидии) государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, подведомственным департаменту экономического развития Воронежской области (далее - Департамент).

2. Департамент является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений и главного распорядителя бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период в отношении подведомственных ему государственных бюджетных и автономных учреждений (далее - учреждение).

3. Предоставление субсидии учреждению Департамент осуществляет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту как главному распорядителю и получателю средств бюджета Воронежской области.

4. Субсидия носит разовый характер и предоставляется учреждению на цели (направления расходования), не связанные с финансовым обеспечением выполнения организацией государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

5. Субсидии предоставляются учреждениям в рамках государственных программ Воронежской области.

6. Субсидии предоставляются учреждению в целях реализации мероприятий на:

6.1. приобретение основных средств, не являющихся объектами недвижимости;

6.2. приобретение нематериальных активов;

6.3. приобретение материальных запасов, работ и услуг, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы);

6.4. организацию конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов;

6.5. осуществление закупок научно-исследовательских работ;

6.6. финансирование расходов по организации проведения аналитических замеров состояний общественного мнения путем мониторинга, сбора и обработки информации, публикуемой в медиапространстве и социальных сетях;

6.7. финансовое обеспечение расходов связанных с оказанием услуг и выполнением работ в целях разработки концепций, стратегий, программ, направленных на социально-экономическое и научно-технологическое развитие Воронежской области;

6.8. государственную поддержку учреждений при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

6.9. исполнение отдельных нормативно-правовых актов, закона о бюджете Воронежской области, распоряжений правительства Воронежской области.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Предоставление субсидии осуществляется при отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату субсидии в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий:

- в рамках ликвидационных (реорганизационных) мероприятий учреждения, при создании новых учреждений, а также при сокращении численности работников;

- погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

8. Для получения субсидии руководитель (директор) учреждения направляет в Департамент заявку на предоставление субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением следующих документов:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления субсидии;

- расчет-обоснование объема субсидии с приложением предварительной сметы расходов на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные;

- программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

- информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

- справку об отсутствии у учреждения на дату подачи заявки просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, скрепленную печатью учреждения (при наличии);

- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки учреждением.

9. Документы для получения субсидии подписываются руководителем учреждения и главным бухгалтером учреждения.

10. Прием документов на предоставление субсидии осуществляется Департаментом в срок до 1 июля года, предшествующего году, в котором предоставляется субсидия (на бумажном носителе), при возникновении необходимости в предоставлении субсидии в текущем финансовом году, увеличения либо уменьшения суммы субсидии, переименования цели субсидии - в течение финансового года.

11. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Департамент.

Ответственность за достоверность и полноту сведений в документах, служащих основанием для принятия Департаментом решения, возлагается на получателя субсидии.

12. Основаниями для отказа в предоставлении учреждению субсидии являются:

12.1. несоответствие представленных учреждением документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка (при их установлении), и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

12.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

13. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, учреждение вправе повторно представить в Департамент документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения отказа.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Порядка.

14. Размер субсидий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка (за исключением случаев, когда размер целевой субсидии определен законом о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период, правовыми актами Воронежской области), определяется на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и не может превышать сумму, указанную в заявке учреждения.

15. В целях предоставления субсидии между Департаментом и учреждением заключается соглашение о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение к указанному соглашению, предусматривающее внесение в него изменений или его расторжение, в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области, содержащее в том числе следующие положения (далее - Соглашение):

а) цели предоставления субсидии, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

б) размер субсидии;

в) сроки (график) перечисления субсидии;

г) сроки и формы предоставления отчетности;

д) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных Соглашением;

е) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), указанных в пункте 6 настоящего Порядка (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

ж) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

з) основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Департамента в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

- реорганизацией или ликвидацией учреждения;

- нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

и) запрет на расторжение Соглашения учреждением в одностороннем порядке.

16. Соглашение между Департаментом и учреждением заключается при соблюдении следующих условий:

а) доведение департаментом финансов Воронежской области до Департамента лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

б) заключение соглашения на один финансовый год;

в) соответствие учреждения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов, указанных в пункте 6 настоящего документа (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

- отсутствие просроченной задолженности по возврату субсидии в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, за исключением случаев предоставления субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в форме бумажного документа в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Департаменту, один - учреждению.

17. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет учреждения, открытый в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области, для учета операций со средствами, поступающими учреждению, в соответствии с графиком перечисления субсидии, устанавливаемым в Соглашении исходя из целей предоставления субсидии.

III. Требования к отчетности

18. Учреждение ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом с начала года), представляет в Департамент на бумажном носителе:

- отчет о достижении результатов предоставления субсидии на иные цели;

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели (с приложением пояснительной записки и документов, подтверждающих выплаты) по форме, утвержденной приказом департамента финансов Воронежской области.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

19. Не использованный остаток субсидии подлежит возврату (взысканию) в областной бюджет до начала очередного финансового года.

20. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления учреждению субсидии осуществляется Департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае выявления по итогам проверок, проведенных Департаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушений целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком и Соглашением, в том числе фактов использования субсидии не по целевому назначению, средства подлежат возврату в областной бюджет:

а) на основании требования Департамента - в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением соответствующего требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае установления Департаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля фактов недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий (в случае их установления), Соглашение по решению Департамента может быть расторгнуто в одностороннем порядке, а средства в объеме не использованного объема субсидии на дату расторжения Соглашения, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с подпунктом "а" пункта 21 настоящего Порядка.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

23. Основанием для освобождения учреждения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению учреждением соответствующих обязательств.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

26. Учреждение несет ответственность за использование субсидий согласно целям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком и Соглашением.