Муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа Приморского края от 29 апреля 2021 г. N 253-МПА "О внесении изменений в муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа от 15 марта 2013 года N 30-МПА "Правила землепользования и застройки Арсеньевского городского округа"

Принят Думой Арсеньевского городского округа 28 апреля 2021 года

1. Внести в муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа от 15 марта 2013 года N 30-МПА "Правила землепользования и застройки Арсеньевского городского округа" (далее - Правила) следующие изменения:

1.1. В пункте "8)" абзаца седьмого статьи 1 слова "деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории" заменить словами "комплексного развития территории".

1.2. Абзац десятый статьи 1 после слов "заказчика" дополнить словами "или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" передали на основании соглашений свои функции застройщика"; после слов "капитальный ремонт" дополнить словами ", снос".

1.3. Из абзаца восьмого статьи 1 исключить слова "и устойчивому".

1.4. Статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов".

1.5. Пункт 1.1 статьи 2 после слов "Часть II - "Карта градостроительного зонирования Арсеньевского городского округа";

дополнить словами "- "Карта зон с особыми условиями использования территории, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;".

1.6. Подпункты "5)", "6)" пункта 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"5) принимает решение о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

6) принимает решение о заключении договоров о комплексном развитии территорий по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;".

1.7. Пункт 3 статьи 8 дополнить словами ", территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.".

1.8. Абзац первый пункта 8 статьи 8 после слов "функциональной зоны" дополнить словами ", территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.".

1.9. В подпункте "2)" пункта 8 статьи 8 слова "деятельности по комплексному и устойчивому развитию" заменить словами "комплексного развития".

1.10. Пункты 10, 11 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"10. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией Арсеньевского городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решения о подготовке документации по планировке принимаются самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории;

2) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции (за исключением случая, указанного в части 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

3) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением случая, указанного в части 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской федерации);

4) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории осуществляется в соответствии с таким решением без учета ранее утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план Арсеньевского городского округа, настоящие Правила, подготовка указанной документации по планировке территории осуществляется одновременно с подготовкой изменений в генеральный план Арсеньевского городского округа, настоящие Правила.

Утверждение указанной документации по планировке территории допускается до утверждения этих изменений в генеральный план Арсеньевского городского округа, настоящие Правила.

Со дня утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, ранее утвержденная документация по планировке этой территории признается утратившей силу.".

1.11. Пункт 12 статьи 8 дополнить словами ", если иное не предусмотрено частью 10.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской федерации".

1.12. Изложить статью 9 в следующей редакции:

"Статья 9. Особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории Арсеньевского городского округа.

1. Решение о подготовке документации по планировке территории Арсеньевского городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимается администрацией Арсеньевского городского округа по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, принятие администрацией Арсеньевского городского округа решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.

2. Указанное в пункте 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.

3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию Арсеньевского городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

3.1. Заинтересованные лица, указанные в пункте 10 статьи 8 настоящих Правил, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направляют ее для утверждения в администрацию Арсеньевского городского округа.

4. Администрация Арсеньевского городского округа в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории, осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. По результатам проверки администрация Арсеньевского городского округа обеспечивает рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях либо отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку.

5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается администрацией Арсеньевского городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

5.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 43 и частью 22 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если проект планировки территории и проект межевания территории подготовлены в отношении:

1) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;

2) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

5.2. В случае внесения изменений в указанные в части 5 настоящей статьи проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.

6. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 28 февраля 2019 года N 100-МПА "Положение об организации и проведении на территории Арсеньевского городского округа общественных обсуждений, сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций", муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 02 апреля 2012 года N 28-МПА "Положение о публичных слушаниях в Арсеньевском городском округе.

7. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей Арсеньевского городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 28 февраля 2019 года N 100-МПА "Положение об организации и проведении на территории Арсеньевского городского округа общественных обсуждений, сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций", муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 02 апреля 2012 года N 28-МПА "Положение о публичных слушаниях в Арсеньевском городском округе" и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

8. Глава Арсеньевского городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если в соответствии с настоящей статьей общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в срок, указанный в части 4 настоящей статьи.

8.1. Основанием для отклонения документации по планировке территории, подготовленной лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направления ее на доработку является несоответствие такой документации требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В иных случаях отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается.

9. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.".

1.13. Статью 10 исключить.

1.14. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Общие положения о провидении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки.

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - проекты) в соответствии с Уставом Арсеньевского городского округа и с учетом положений статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации проводятся публичные слушания в соответствии с муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 02 апреля 2012 года N 28-МПА "Положение о публичных слушаниях в Арсеньевском городском округе" или общественные обсуждения в соответствии с муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 28 февраля 2019 года N 100-МПА "Положение об организации и проведении на территории Арсеньевского городского округа общественных обсуждений, сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций".

1.15. Пункт 2 статьи 13 дополнить подпунктом "7)" следующего содержания:

"7) принятие решения о комплексном развитии территории.".

1.16. Пункт 3 статьи 13 дополнить подпунктами "5)", "6)" следующего содержания:

"5) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или юридическим лицом, созданным Российской Федерацией и обеспечивающим реализацию принятого Правительством Российской Федерации решения о комплексном развитии территории (далее - юридическое лицо, определенное Российской Федерацией);

6) высшим исполнительным органом власти Приморского каря, администрацией Арсеньевского городского округа, принявшими решение о комплексном развитии территории, юридическим лицом, созданным Приморским краем и обеспечивающим реализацию принятого Приморский краем решения о комплексном развитии территории (далее - юридическое лицо, определенное Приморским краем), либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории.".

1.17. В пункте 3.1 статьи 13 слова "настоящей статьи" заменить словами "и частью 3.1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случае однократного изменения видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов".

1.18. Статью 13 дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:

"3.2. В случае внесения изменений в Правила в целях реализации решения о комплексном развитии территории, в том числе в соответствии с частью 5.2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, такие изменения должны быть внесены в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития".

1.19. В пунктах 4, 5 статьи 13 слова "тридцати дней" заменить словами "двадцати пяти дней".

1.20. Статью 13 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. В случае, если утверждение изменений в Правила осуществляется Думой Арсеньевского городского округа, проект о внесении изменений в Правила, направленный в Думу Арсеньевского городского округа, подлежит рассмотрению на заседании указанного органа не позднее дня проведения заседания, следующего за ближайшим заседанием".

1.21. Статью 15 исключить.

1.22. Наименование части II Правил изложить в следующей редакции:

"Часть II. Карта градостроительного зонирования Арсеньевского городского округа. Карта зон с особыми условиями использования территории, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости".

1.23. В статье 17 слова "Зоны с особыми условиями использования территории. (Карта санитарно-защитных зон. Карта водоохранных зон.)" исключить.

1.24. Правила дополнить статьями 17.1 и 17.2 следующего содержания:

"17.1 Карта зон с особыми условиями использования территории, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости".

"Статья 17.2 Зоны с особыми условиями использования территории.

I. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов электросетевого хозяйства в установленных границах

Использование земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов электросетевого хозяйства осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

II. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон тепловых сетей

Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей установлены приказом Министерства строительства Российской Федерации от 17.08.1992 г. N 197 и должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

III. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон и прибрежных полос

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на территории водоохранных зон устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

IV. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон

1. На территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон (далее СЗЗ) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", устанавливается специальный режим использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Содержание указанного режима определено в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в составе требований к использованию, организации и благоустройству СЗЗ.

V. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории придорожных полос автомобильных дорог

В границах придорожных полос автомобильных дорог в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков).

VI. Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территории в части зон объектов культурного наследия устанавливаются в целях охраны объектов культурного наследия.

2. На территории зон объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 No73-ФЗ устанавливается специальный режим использования территории, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих зон.

VII. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

1. На территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (далее - ЗСО) в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устанавливается специальный режим использования территории, включающий комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

2. Принципиальное содержание указанного режима установлено СанПиН 2.1.4.1110-02 ("Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"). Содержание указанного режима должно быть уточнено и дополнено применительно к конкретным природным условиям и санитарной обстановке с учетом современного и перспективного хозяйственного использования территории в районе ЗСО в составе проекта ЗСО, разрабатываемого и утверждаемого в соответствии с действующим законодательством, и внесено в качестве изменений в настоящие Правила.

VIII. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации "Арсеньев "Приморский"

1. В подзоне N 1 приаэродромной территории аэродрома Арсеньев "Приморский" запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

2. В подзоне N 3 приаэродромной территории аэродрома Арсеньев "Приморский" запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный федеральный орган) при установлении соответствующей приаэродромной территории.

3. В подзоне N 4 приаэродромной территории аэродрома Арсеньев "Приморский" запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны.

4. В подзоне N 5 приаэродромной территории аэродрома Арсеньев "Приморский" запрещается размещать опасные производственные объекты, определенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов.

5. В подзоне N 6 приаэродромной территории аэродрома Арсеньев "Приморский" запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

6. В подзоне N 7 приаэродромной территории аэродрома Арсеньев "Приморский" ввиду превышения уровня шумового и электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами".

2. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его официального опубликования.

Глава городского округа

В.С. Пивень

"29" апреля 2021 года

N 253-МПА