Приложение. Порядок определения объема и условия предоставления муниципальному автономному учреждению городского округа Самара "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" субсидий на иные цели

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 28.04.2021 N 268

Порядок
определения объема и условия предоставления муниципальному автономному учреждению городского округа Самара "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" субсидий на иные цели

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливаются правила определения объема и условия предоставления субсидии из бюджета городского округа Самара муниципальному автономному учреждению городского округа Самара "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - Учреждение) на иные цели (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется Администрацией городского округа Самара (далее - Администрация) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Администрации.

1.3. Субсидия предоставляется Учреждению на иные цели по следующим направлениям:

1) проведение капитального ремонта;

2) приобретение основных средств Учреждения (оборудование, компьютерное оборудование, оргтехника, вычислительная техника, автомобильный транспорт, мебель, прочее) (за исключением недвижимого имущества);

3) разработка проектно-сметной документации;

4) монтажные и пусконаладочные работы;

5) выполнение мероприятий в рамках соблюдения условий софинансирования из бюджета городского округа Самара согласно заключенным соглашениям на предоставление межбюджетных трансфертов, поступающих в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджетов вышестоящих уровней;

6) выполнение мероприятий в соответствии с предоставляемыми бюджету городского округа Самара межбюджетными трансфертами, поступающими в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджетов вышестоящих уровней.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1. Отсутствие у Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.1.2. Отсутствие у Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Самара.

2.2. В целях получения субсидии Учреждение представляет в Администрацию:

заявление о предоставлении субсидии с указанием направления иных целей;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на указанные в заявлении о предоставлении субсидии цели;

расчет планового размера субсидии на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества) (далее - расчет планового размера субсидии);

график перечисления субсидии по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара;

предложения от не менее трех поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и (или) статистические данные;

информацию о планируемом к приобретению имуществе (в случае если целью предоставления субсидии является приобретение основных средств Учреждения (оборудования, компьютерного оборудования, оргтехники, вычислительной техники, автомобильного транспорта, мебели, прочее) (за исключением недвижимого имущества);

перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, план работ с указанием срока их проведения, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость (в случае если целью предоставления субсидии является проведение капитального ремонта);

справку территориального органа Федеральной налоговой службы по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справку, подтверждающую отсутствие у Учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Самара.

2.3. Администрация в течение одного рабочего дня со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, регистрирует их и в течение пяти рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку предоставленных документов на их соответствие перечню документов и требованиям, предъявляемым пунктом 2.2 настоящего Порядка, соблюдения условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также соответствия планируемых затрат, включенных в расчет планового размера субсидий, требованиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка, и на предмет правильности расчета и обоснованности размера субсидий, подлежащих перечислению.

По итогам проверки Администрация в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов уведомляет Учреждение заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным:

о готовности заключить соглашение о предоставлении субсидии с приложением двух экземпляров подписанного Администрацией соглашения о предоставлении субсидии (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка);

об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа и приложением пакета документов, представленного Учреждением (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка).

В течение трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии Учреждение подписывает его в двух экземплярах и один из них направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в Администрацию.

2.4. Основаниями для отказа Учреждению в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) Учреждением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие затрат, включенных в расчет планового размера субсидий, требованиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

неправильность расчета размера субсидии, подлежащей перечислению.

2.5. Учреждение в случае получения уведомления об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии вправе устранить замечания и в течение пяти рабочих дней со дня получения такого отказа повторно представить в Администрацию документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Субсидия предоставляется Учреждению на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Администрацией и Учреждением в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом городского округа Самара.

2.7. Размер субсидии, указываемый в соглашении о предоставлении субсидии, определяется Администрацией в соответствии с представленным Учреждением расчетом планового размера субсидии в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

2.8. В случае уменьшения Администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определённом в соглашении о предоставлении субсидии, Администрацией с Учреждением согласовываются новые условия о предоставлении субсидий в целях уменьшения размера субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии. Администрацией в срок не более двух рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в настоящем абзаце, направляются Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным два экземпляра подписанного Администрацией проекта дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии, предусматривающего указанную корректировку размера субсидий, подлежащего перечислению Учреждению (далее в настоящем пункте - проект дополнительного соглашения).

Учреждение в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения проекта дополнительного соглашения, подписывает два экземпляра такого проекта и направляет в Администрацию заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным один экземпляр проекта дополнительного соглашения или мотивированный отказ в заключении такого дополнительного соглашения.

Администрация при получении подписанного Учреждением проекта дополнительного соглашения перечисляет ему субсидии в размере, указанном в соглашении о предоставлении субсидии (в редакции дополнительного соглашения), в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

В случае отказа Учреждения от подписания проекта дополнительного соглашения Администрацией в срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления такого отказа направляются Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным два экземпляра подписанного Администрацией проекта соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидий.

Учреждение в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения проекта соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, подписывает два экземпляра такого проекта и направляет в Администрацию заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным один экземпляр проекта соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидий. Субсидии в данном случае Учреждению не перечисляются.

В случае ненаправления Учреждением подписанного проекта дополнительного соглашения (проекта соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидий) в установленные настоящим пунктом сроки, такое Учреждение признается уклонившимся от предоставления субсидии. Субсидии в данном случае Учреждению не перечисляются.

Проект дополнительного соглашения (проект соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии) оформляется Администрацией по типовой форме, установленной финансовым органом городского округа Самара.

2.9. Субсидия перечисляется Администрацией из бюджета городского округа Самара:

в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктами 1-5 пункта 1.3 настоящего Порядка, в размере и сроки, предусмотренные графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидии;

в случае предоставления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом 6 пункта 1.3 настоящего Порядка, в размере и сроки, предусмотренные графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидии, при условии поступления средств вышестоящего бюджета на цели, предусмотренные подпунктом 6 пункта 1.3 настоящего Порядка, в бюджет городского округа Самара.

2.10. Субсидия расходуется Учреждением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка и указанные в соглашении о предоставлении субсидии;

использование субсидии в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Администрацией с Учреждением;

достижение значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Администрацией с Учреждением.

2.11. Результатами предоставления субсидии являются:

в случае предоставления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом 1 пункта 1.3 настоящего Порядка, - количество проведенных мероприятий по капитальному ремонту, объем проведенных работ по капитальному ремонту;

в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.3 настоящего Порядка, - количество приобретенных основных средств Учреждения, в том числе оборудования, компьютерного оборудования, оргтехники, вычислительной техники, автомобильного транспорта, мебели и прочего (за исключением недвижимого имущества);

в случае предоставления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом 3 пункта 1.3 настоящего Порядка, - количество разработанной проектно-сметной документации;

в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1.3 настоящего Порядка, - объем выполненных монтажных и пусконаладочных работ;

в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 5 пункта 1.3 настоящего Порядка, - количество выполненных мероприятий в рамках соблюдения условий софинансирования из бюджета городского округа Самара согласно заключенным соглашениям на предоставление межбюджетных трансфертов, поступающих в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджетов вышестоящих уровней;

в случае предоставления субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 6 пункта 1.3 настоящего Порядка, - количество выполненных мероприятий в соответствии с предоставленными бюджету городского округа Самара межбюджетными трансфертами, поступающими в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджетов вышестоящих уровней.

Конкретные значения результатов предоставления субсидии указываются Администрацией в соглашении о предоставлении субсидии на основании представленных Учреждением документов.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара;

документы, подтверждающие фактически понесенные затраты (договоры, калькуляции, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг), товарные накладные, товарные и кассовые чеки, бланки строгой отчетности, копии платёжных поручений).

3.2. Администрация в течение одного рабочего дня со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, регистрирует их и в течение пяти рабочих дней со дня регистрации проводит проверку документов, представленных Учреждением на их соответствие перечню документов и требованиям, предъявляемым пунктом 3.1 настоящего Порядка, соответствия понесенных затрат требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, размера понесенных затрат размеру субсидий, указанному в соглашении о предоставлении субсидии, а также на предмет достижения значения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии.

3.3. По результатам проверки Администрация в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов:

в случае соответствия представленных документов перечню документов и требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, понесенных затрат требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка и размеру субсидий, указанному в соглашении о предоставлении субсидии, достижения значения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, принимает отчет Учреждения;

в случае соответствия представленных документов перечню документов и требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, понесенных затрат требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка, достижения значения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, и при представлении документов, подтверждающих затраты в сумме меньше предоставленной субсидии, принимает отчет Учреждения и принимает решение о необходимости корректировки размера субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии. Решение о необходимости корректировки размера субсидии принимается на основании всех отчётных документов за текущий финансовый год;

в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и (или) непредставления или представления неполного пакета документов, определенного пунктом 3.1 настоящего Порядка, возвращает Учреждению пакет документов на доработку с указанием оснований для возврата заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным;

в случае установления факта(-ов) нарушения цели(-ей) и (или) условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до устранения указанных нарушений и направляет Учреждению соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным с указанием сроков для устранения выявленных нарушений;

в случае недостижения значения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, принимает решение о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) в бюджет городского округа Самара. Решение о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) принимается на основании всех отчётных документов за текущий финансовый год.

При этом понесенные сверх суммы субсидии, указанной в соглашении о предоставлении субсидии, расходы Учреждению не возмещаются.

Учреждение в течение пяти дней со дня получения замечаний Администрации устраняет их и повторно представляет доработанные документы на рассмотрение Администрации в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. Процедура рассмотрения повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями пункта 3.2 и настоящего пункта Порядка.

Возврат субсидии (части субсидии) в случае неустранения замечаний, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, и (или) в связи с недостижением значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, осуществляется в соответствии с пунктами 4.8 и 4.9 настоящего Порядка.

3.4. Корректировка размера субсидии по соглашению о предоставлении субсидии в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, заключаемого с Администрацией в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом городского округа Самара.

В течение пяти рабочих дней со дня регистрации представленных Учреждением отчетных документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, за декабрь текущего года, Администрация в случае принятия решения о необходимости корректировки размера субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, направляет Учреждению два экземпляра дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, подписанных Администрацией, заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.

Учреждение в течение трех дней со дня получения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии подписывает со своей стороны два экземпляра такого дополнительного соглашения и направляет в адрес Администрации один экземпляр подписанного дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.

3.5. Администрация вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии дополнительные формы предоставления Учреждением отчетности, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего Порядка, и сроки их предоставления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии, предоставленной Учреждению, подлежат возврату в бюджет городского округа Самара не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

4.2. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Администрации, согласованным финансовым органом городского округа Самара в установленном Порядке.

4.3. Решение, указанное в пункте 4.2 настоящего Порядка, принимается Администрацией на основании письменного обращения Учреждения о наличии потребности в направлении не использованной в текущем финансовом году субсидии с приложением подтверждающих документов (договоры, калькуляции, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг), товарные накладные, товарные и кассовые чеки, бланки строгой отчетности, копии платёжных поручений) и двух экземпляров проекта дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидий, подписанных Учреждением по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара.

Данное обращение направляется Учреждением в адрес Администрации в срок не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

4.4. В случае если в текущем финансовом году товары, работы, услуги по заключенному договору (соглашению) поставлены, выполнены, оказаны и приняты Учреждением в установленном порядке, но не оплачены, Администрация в течение трех рабочих дней после дня представления документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, принимает решение в форме приказа (распоряжения) о подтверждении потребности в направлении на те же цели субсидии, не использованной в текущем финансовом году, согласовывает его с финансовым органом городского округа Самара в установленном порядке, подписывает два экземпляра проекта дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидий и направляет один из них в адрес Учреждения заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.

4.5. В случае нарушения требований пунктов 4.3 и 4.4 настоящего Порядка Администрация в течение трех рабочих дней после дня представления документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, принимает решение, которое оформляется уведомлением об отсутствии потребности в направлении на те же цели субсидии, не использованной в текущем финансовом году, и отказе в заключении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии (далее - решение об отсутствии потребности), и направляет его Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.

В случае принятия Администрацией решения об отсутствии потребности Учреждение возвращает субсидии, не использованные в текущем финансовом году, в бюджет городского округа Самара в срок не позднее семи первых рабочих дней очередного финансового года.

4.6. Использование в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, в рамках настоящего Порядка не предусмотрено.

4.7. Администрация и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

4.8. В случае несоблюдения учреждением целей и (или) условий предоставления субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Администрацией и уполномоченными органами муниципального финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет городского округа Самара:

на основании требования Администрации в течение трех рабочих дней со дня выявления по результатам проверки фактов несоблюдения целей и (или) условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, Администрация направляет Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным письменное требование о возврате субсидии (части субсидии), которая подлежит возврату в бюджет городского округа Самара в течение десяти рабочих дней со дня получения Учреждением такого письменного требования о возврате субсидии;

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа муниципального финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.9. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результатов предоставления субсидии, подлежат возврату в бюджет городского округа Самара в течение тридцати календарных дней со дня получения требования Администрации о возврате части субсидии, которое направляется Администрацией Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о возврате, предусмотренного абзацем шестым пункта 3.3 настоящего Порядка.