Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Мурманской области
от 29 апреля 2021 г. N 248-ПП
Изменения
в государственную программу Мурманской области "Занятость и труд"
1. В паспорте государственной программы Мурманской области "Занятость и труд" (далее - государственная программа):
1.1. В позиции "Перечень подпрограмм" сноску исключить.
1.2. Позицию "Финансовое обеспечение программы" паспорта государственной программы изложить в редакции:
"Финансовое обеспечение программы |
Всего по программе: |
4 123 433,0 |
тыс. рублей, в том числе: |
ОБ: |
1 890 730,4 |
тыс. рублей, из них: |
|
2021 год: |
413 089,1 |
тыс. рублей, |
|
2022 год: |
363 373,7 |
тыс. рублей, |
|
2023 год: |
371 709,4 |
тыс. рублей, |
|
2024 год: |
371 369,1 |
тыс. рублей, |
|
2025 год: |
371 189,1 |
тыс. рублей, |
|
ФБ: |
2 140 202,6 |
тыс. рублей, из них: |
|
2021 год: |
597 341,8 |
тыс. рублей, |
|
2022 год: |
383 556,2 |
тыс. рублей, |
|
2023 год: |
389 466,0 |
тыс. рублей, |
|
2024 год: |
386 329,3 |
тыс. рублей, |
|
2025 год: |
383 509,3 |
тыс. рублей, |
|
ВБС: |
92 500,0 |
тыс. рублей, из них: |
|
2021 год: |
18 500,0 |
тыс. рублей, |
|
2022 год: |
18 500,0 |
тыс. рублей, |
|
2023 год: |
18 500,0 |
тыс. рублей, |
|
2024 год: |
18 500,0 |
тыс. рублей, |
|
2025 год: |
18 500,0 |
тыс. рублей" |
2. В разделе 1 "Приоритеты и задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы":
2.1. Пункты 4, 5 подраздела "Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области" признать утратившими силу.
2.2. В подразделе "Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" сноску исключить.
3. Подпункты 1.5, 1.6, 1.8 пункта 1 раздела 2 "Перечень показателей Государственной программы" признать утратившими силу.
4. В таблице раздела 3 "Перечень основных мероприятий и проектов":
4.1. Пункт П 1.1 изложить в редакции:
"П 1.1 |
Региональный проект "Содействие занятости" |
2021 - 2024 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, МГОБУ/ГОБУ ЦЗН Мурманской области |
реализуется |
1.5 Количество центров занятости населения, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации (нарастающим итогом)" |
4.2. Пункты П 1.2 - П 1.4 признать утратившими силу.
5. Подпункт 1.3 пункта 1 таблицы "Перечень планируемых к разработке нормативных правовых актов и иных документов" раздела 4 признать утратившим силу.
6. Таблицу раздела 5 "Сведения об объемах финансирования государственной программы" изложить в редакции:
"N |
Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, проект, мероприятие |
Годы выполнения |
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей) |
Соисполнители, участники, исполнители |
|||||
По годам |
Всего |
ОБ |
ФБ |
МБ |
ВБС |
||||
|
Государственная программа "Занятость и труд" |
2021 - 2025 |
Всего |
4 123 433,0 |
1 890 730,4 |
2 140 202,6 |
0,0 |
92 500,0 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ГОБУ ЦЗН Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области |
2021 |
1 028 930,9 |
413 089,1 |
597 341,8 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2022 |
765 429,9 |
363 373,7 |
383 556,2 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2023 |
779 675,4 |
371 709,4 |
389 466,0 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2024 |
776 198,4 |
371 369,1 |
386 329,3 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2025 |
773 198,4 |
371 189,1 |
383 509,3 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
|
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
2021 - 2025 |
Всего |
4 118 502,6 |
1 885 800,0 |
2 140 202,6 |
0,0 |
92 500,0 |
|
2021 |
1 027 997,3 |
412 155,5 |
597 341,8 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2022 |
764 466,7 |
362 410,5 |
383 556,2 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2023 |
778 664,2 |
370 698,2 |
389 466,0 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2024 |
775 187,2 |
370 357,9 |
386 329,3 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2025 |
772 187,2 |
370 177,9 |
383 509,3 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
|
Министерство здравоохранения Мурманской области |
2021 - 2025 |
Всего |
4 930,4 |
4 930,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2021 |
933,6 |
933,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2022 |
963,2 |
963,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2023 |
1 011,2 |
1 011,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2024 |
1 011,2 |
1 011,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2025 |
1 011,2 |
1 011,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
1 |
Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области" |
2021 - 2025 |
Всего |
4 019 101,0 |
1 882 483,9 |
2 136 617,1 |
0,0 |
0,0 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, ГОБУ ЦЗН Мурманской области |
2021 |
1 007 692,3 |
411 514,9 |
596 177,4 |
0,0 |
0,0 |
||||
2022 |
744 161,7 |
361 769,9 |
382 391,8 |
0,0 |
0,0 |
||||
2023 |
758 229,2 |
370 019,9 |
388 209,3 |
0,0 |
0,0 |
||||
2024 |
756 008,9 |
369 679,6 |
386 329,3 |
0,0 |
0,0 |
||||
2025 |
753 008,9 |
369 499,6 |
383 509,3 |
0,0 |
0,0 |
||||
ОМ 1.1 |
Основное мероприятие 1. Реализация мер активной политики занятости населения |
2021 - 2025 |
Всего |
3 986 036,7 |
1 880 500,0 |
2 105 536,7 |
0,0 |
0,0 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, МГОБУ/ГОБУ ЦЗН Мурманской области |
2021 |
987 628,0 |
410 311,0 |
577 317,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2022 |
739 161,7 |
361 469,9 |
377 691,8 |
0,0 |
0,0 |
||||
2023 |
753 229,2 |
369 719,9 |
383 509,3 |
0,0 |
0,0 |
||||
2024 |
753 008,9 |
369 499,6 |
383 509,3 |
0,0 |
0,0 |
||||
2025 |
753 008,9 |
369 499,6 |
383 509,3 |
0,0 |
0,0 |
||||
П 1.1 |
Региональный проект "Содействие занятости" |
2021 - 2024 |
Всего |
33 064,3 |
1 983,9 |
31 080,4 |
0,0 |
0,0 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, МГОБУ/ГОБУ ЦЗН Мурманской области |
2021 |
20 064,3 |
1 203,9 |
18 860,4 |
0,0 |
0,0 |
||||
2022 |
5 000,0 |
300,0 |
4 700,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2023 |
5 000,0 |
300,0 |
4 700,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2024 |
3 000,0 |
180,0 |
2 820,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2025 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2 |
Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" |
2021 - 2025 |
Всего |
11 007,0 |
7 421,5 |
3 585,5 |
0,0 |
0,0 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, ГОБУ ЦЗН г. Мурманска |
2021 |
2 573,6 |
1 409,2 |
1 164,4 |
0,0 |
0,0 |
||||
2022 |
2 603,2 |
1 438,8 |
1 164,4 |
0,0 |
0,0 |
||||
2023 |
2 781,2 |
1 524,5 |
1 256,7 |
0,0 |
0,0 |
||||
2024 |
1 524,5 |
1 524,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2025 |
1 524,5 |
1 524,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
ОМ 2.1 |
Основное мероприятие 1. Реализация региональной программы переселения соотечественников |
2021 - 2025 |
Всего |
11 007,0 |
7 421,5 |
3 585,5 |
0,0 |
0,0 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, ГОБУ ЦЗН г. Мурманска |
2021 |
2 573,6 |
1 409,2 |
1 164,4 |
0,0 |
0,0 |
||||
2022 |
2 603,2 |
1 438,8 |
1 164,4 |
0,0 |
0,0 |
||||
2023 |
2 781,2 |
1 524,5 |
1 256,7 |
0,0 |
0,0 |
||||
2024 |
1 524,5 |
1 524,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2025 |
1 524,5 |
1 524,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
3 |
Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" |
2021 - 2025 |
Всего |
93 325,0 |
825,0 |
0,0 |
0,0 |
92 500,0 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ |
2021 |
18 665,0 |
165,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2022 |
18 665,0 |
165,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2023 |
18 665,0 |
165,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2024 |
18 665,0 |
165,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2025 |
18 665,0 |
165,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
ОМ 3.1 |
Основное мероприятие 1. Осуществление превентивных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области |
2021 - 2025 |
Всего |
93 325,0 |
825,0 |
0,0 |
0,0 |
92 500,0 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" |
2021 |
18 665,0 |
165,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2022 |
18 665,0 |
165,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2023 |
18 665,0 |
165,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2024 |
18 665,0 |
165,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
||||
2025 |
18 665,0 |
165,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
8. Подраздел "Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области" раздела 7 "Порядок взаимодействия соисполнителей, участников и исполнителей государственной программы" признать утратившим силу.
9. Подпункты 1.5, 1.6, 1.8 пункта 1 таблицы раздела 8 "Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы" признать утратившими силу.
10. Дополнить государственную программу новым приложением N 1 следующего содержания:
"Приложение N 1
к Государственной программе
Подпрограмма 2
"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Паспорт
подпрограммы 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма)
Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2021 г. N 838-р |
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию Подпрограммы (далее - Уполномоченный орган) |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
Цели Подпрограммы |
1. Обеспечение реализации на территории Мурманской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Госпрограмма). 2. Обеспечение социально-экономического развития региона. 3. Улучшение демографической ситуации |
Задачи Подпрограммы |
1. Обеспечение информационного сопровождения Подпрограммы, способствующего переезду соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства. 2. Увеличение численности квалифицированных специалистов. 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов. 4. Закрепление переселившихся соотечественников в Мурманской области |
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы |
Министерство труда и социального развития Мурманской области; Министерство здравоохранения Мурманской области |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2021 - 2025 годы, этапы не выделяются |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общие затраты на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Мурманской области составят 4372,5 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 1409,2 тыс. рублей, в 2022 году - 1438,8 тыс. рублей; в 2023 году - 1524,5 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета составляют 3585,5 тыс. рублей, из них: в 2021 году - 1164,4 тыс. рублей; в 2022 году - 1164,4 тыс. рублей; в 2023 году - 1256,7 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Мурманской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Госпрограммы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Мурманской области о предоставлении вышеназванной субсидии |
Основные показатели эффективности Подпрограммы |
1. Численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее - УМВД России по Мурманской области): 2021 год - 180 человек; 2022 год - 180 человек; 2023 год - 180 человек; 2024 год - 180 человек; 2025 год - 180 человек. 2. Доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области: 2021 год - 70%; 2022 год - 70%; 2023 год - 70%; 2024 год - 70%; 2025 год - 70%. 3. Количество размещенных информационных материалов и публикаций в средствах массовой информации по вопросам участия и реализации Подпрограммы, в том числе проведенных презентаций: 2021 год - 9 ед.; 2022 год - 9 ед.; 2023 год - 9 ед.; 2024 год - 9 ед.; 2025 год - 9 ед. 4. Доля квалифицированных специалистов в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области: 2021 год - 72%; 2022 год - 72%; 2023 год - 72%; 2024 год - 72%; 2025 год - 72%. 5. Доля трудоустроенных участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в регион, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области: 2021 год - 56%; 2022 год - 56%; 2023 год - 56%; 2024 год - 56%; 2025 год - 56%. 6. Численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области: 2021 год - 14 человек; 2022 год - 14 человек; 2023 год - 14 человек; 2024 год - 14 человек; 2025 год - 14 человек. 7. Доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительство из Мурманской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области: 2021 год - 5%; 2022 год - 5%; 2023 год - 5%; 2024 год - 5%; 2025 год - 5% |
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы |
1. Численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 900 человек. 2. Доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 70%. 3. Количество размещенных информационных материалов и публикаций в средствах массовой информации по вопросам участия и реализации Подпрограммы, в том числе проведенных презентаций, составит 45 единиц. 4. Доля квалифицированных специалистов в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 72%. 5. Доля трудоустроенных участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в регион, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 56%. 6. Численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 70 человек. 7. Доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительство из Мурманской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 5% |
2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Подпрограмма разработана в целях реализации на территории Мурманской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Госпрограмма, участник Госпрограммы).
Подпрограмма направлена на решение ряда ключевых проблем Мурманской области, таких как устойчивый отток населения и дефицит квалифицированных кадров. Система мер, реализуемая в рамках Подпрограммы, нацелена на привлечение в регион экономически активного населения, что является необходимым условием дальнейшего развития области.
Основным принципом реализации Госпрограммы на территории Мурманской области является добровольность участия соотечественника в ней.
2.1. Демографическая ситуация в Мурманской области
Общая демографическая ситуация в Мурманской области характеризуется сохранением естественной и миграционной убыли населения. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (далее - Мурманскстат), численность постоянного населения к началу 2020 года составила 741,4 тыс. человек, снизившись по сравнению с 2017 годом на 1,7% (минус 12,2 тыс. человек).
Динамика численности населения Мурманской области
Год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Численность населения, тыс. чел. |
753,6 |
748,1 |
741,4 |
Одной из причин сокращения численности населения Мурманской области является устойчивый миграционный отток. Так, в период с 2017 по 2019 годы из региона убывало в среднем 4,3 тыс. человек в год (в 2017 году минус 3,5 тыс. человек, в 2018 году минус 4,4 тыс. человек, в 2019 году минус 4,9 тыс. человек).
Основным компонентом миграционных передвижений населения Мурманской области является перемещение по России, которое в общем объеме миграционного оборота (количество прибывших и выбывших) составило 90 - 91%.
Другая причина снижения численности населения - естественная убыль. Начиная с 2017 года естественная убыль населения возросла в 3,2 раза и составила в 2019 году минус 1789 человек (в 2017 году минус 561 человек, в 2018 году минус 1099 человек). По предварительным данным, в 2019 году в регионе родилось 6673 ребенка, что на 14,6% меньше, чем в 2017 году; коэффициент рождаемости составил 9,0 родившихся на 1000 населения против 10,3 в 2017 году.
Показатели естественного движения населения Мурманской области
Показатель/год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Родившихся, чел. |
7810 |
7364 |
6673 |
Умерших, чел. |
8371 |
8463 |
8462 |
Естественный прирост, чел. |
-561 |
-1099 |
-1789 |
В целом начиная с 2017 года соотношение основных возрастных групп в общей численности населения Мурманской области не претерпевает существенных изменений.
Динамика численности основных возрастных групп
Показатель/год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Трудоспособный возраст, тыс. чел. |
445,6 |
438,4 |
441,6 |
Старше трудоспособного возраста, тыс. чел. |
167,1 |
169,2 |
161,2 |
Младше трудоспособного возраста, тыс. чел. |
140,9 |
140,5 |
138,6 |
На протяжении ряда лет из региона убывают квалифицированные кадры - лица, имеющие высшее образование и среднее профессиональное образование. За период 2017 - 2019 годы граждан, имеющих высшее образование, выехало на 5679 человек больше, чем прибыло; граждан, имеющих среднее профессиональное образование, выбыло на 2462 больше, чем прибыло.
Снижение общей численности населения повлекло за собой сокращение численности трудовых ресурсов. В 2019 году численность трудовых ресурсов Мурманской области оценивалась в пределах 471,6 тыс. человек, снизившись по сравнению с 2017 годом на 1,8% (в 2018 году трудовые ресурсы области составили 475,2 тыс. человек, в 2017 году - 480,4 тыс. человек). Данная тенденция по итогам 2019 года привела к уменьшению среднегодовой численности занятых в экономике региона на 2% (минус 7,6 тыс. человек) в сравнении с 2017 годом.
Динамика среднегодовой численности занятых в экономике области
Год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Среднегодовая численность занятых, тыс. чел. |
367,4 |
363,9 |
359,8 |
При этом доля иностранных работников в общей среднегодовой численности занятых в экономике области по сравнению с 2017 годом увеличилась в два раза и составила в 2019 году 3,5%.
В среднем удельный вес иностранных трудовых мигрантов в общей численности трудовых ресурсов за 2017 - 2019 годы составил 2,5%, что в целом не оказывает существенного влияния на общую ситуацию на рынке труда (2017 год - 6430 человек (1,7%), 2018 год - 8293 человека (2%), 2019 год - 12684 человека (3,5%)).
2.2. Развитие сельского хозяйства в Мурманской области
В силу климатогеографических особенностей Мурманская область относится к высокоурбанизированным регионам России. Доля сельского населения не превышает 8% от общей численности населения области. Основными отраслями сельского хозяйства являются молочное производство, животноводство и птицеводство. Удельный вес продукции, производимой предприятиями сельского хозяйства, составляет в общем объеме валового регионального продукта около 1%.
Наиболее крупными сельскохозяйственными предприятиями являются рыболовецкий колхоз "Энергия"; предприятия, производящие молочную продукцию: государственное областное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Тулома", общество с ограниченной ответственностью "Апатитский молочный комбинат", открытое акционерное общество "Молочный завод" г. Североморск, общество с ограниченной ответственностью "Полярная звезда", сельскохозяйственный производственный кооператив "Тундра".
Доля вакансий, востребованных в сельских территориях, в среднем не превышает 4% в общей численности вакансий, заявленных работодателями в службу занятости населения региона.
Наиболее востребованы на рынке труда сельских территорий водители, дояры, животноводы, трактористы, оленеводы, операторы машинного доения и искусственного осеменения, рабочие по уходу за животными. Менее востребованы ветеринарные врачи, ветфельдшеры, зоотехники, мастера производства цельномолочной и кисломолочной продукции.
2.3. Малое и среднее предпринимательство в Мурманской области
В соответствии с данными единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на 10 января 2020 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в Мурманской области (далее - субъекты МСП), составило 25182 ед., что на 1830 ед., или 6,8%, ниже уровня 2017 года. Динамика численности субъектов МСП за период 2017 - 2019 годы представлена ниже.
Показатель/год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Средние предприятия, ед. |
52 |
47 |
41 |
Малые и микропредприятия, ед. |
11672 |
10859 |
9936 |
Индивидуальные предприниматели, ед. |
15288 |
15378 |
15205 |
Итого, ед. |
27012 |
26284 |
25182 |
Основными видами экономической деятельности субъектов МСП, действующих на территории Мурманской области, являются:
- торговля - 41%;
- парикмахерские услуги и услуги салонов красоты - 23%;
- строительство жилых и нежилых зданий - 10%;
- грузоперевозки - 9%;
- операции с недвижимым имуществом и арендой - 8%;
- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств - 7%.
На территории региона поддержку предпринимателей осуществляет Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, тел. 8 (8152) 486-232, e-mail: econom@gov-murman.ru, официальный сайт https://minec.gov-murman.ru).
В рамках поддержки субъектов МСП в Мурманской области создана широкая сеть подведомственных организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательской деятельности:
- Государственное областное бюджетное учреждение "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор";
- НМК "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области";
- Центр поддержки предпринимательства Мурманской области;
- Центр кластерного развития Мурманской области;
- Центр молодежного инновационного творчества.
Субъектам МСП Мурманской области предоставляется финансовая поддержка в виде стартовых грантов начинающим предпринимателям (до 1 млн. рублей), действующим предпринимателям предусмотрены гранты на приобретение франшизы (до 1 млн. рублей). Грантополучателям оказывается всесторонняя поддержка, включающая бесплатные консультации специалистов по вопросам ведения бизнеса и получения иной государственной поддержки предпринимательства.
Для расширения доступа предпринимателям к кредитным ресурсам снижены процентные ставки по займам Фонда развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области (на 1 мая 2020 года):
- микрозайм для начинающих предпринимателей - с 9 до 4% годовых;
- микрозайм для пополнения оборотных средств - с 10 до 7% годовых;
- микрозаймы для сельскохозяйственных предприятий и предприятий, занятых в сфере туризма, - 4% годовых;
- микрозаймы для женщин-предпринимателей - 5% годовых;
- микрозаймы для предпринимателей, занятых в сфере народных промыслов, - 5% годовых;
- целевой микрозайм для действующих предпринимателей на приобретение оборудования, автотранспорта и техники - 6% годовых.
Оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования части затрат, связанных с кредитно-лизинговыми обязательствами. Приоритетным направлением их целевого использования является возмещение затрат на приобретение транспортного и технического оборудования для организации деятельности в сфере строительства, производства и транспортных перевозок.
Субъектам социального предпринимательства предоставляются субсидии в размере до 600 тыс. рублей.
В регионе установлены дифференцированные налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если объектом налогообложения являются доходы), для организаций и индивидуальных предпринимателей региона (с 6% до 5% и 1%). Расширен перечень индивидуальных предпринимателей, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, действуют "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и/или патентную систему налогообложения, осуществляющих деятельность в производственной, научной, социальной сфере и сфере бытовых услуг населению.
Одной из мер поддержки предпринимательства в Мурманской области является реализация ряда образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.
В регионе действует федеральная программа по содействию молодежному предпринимательству "Ты - предприниматель", региональная обучающая программа по развитию действующего бизнеса "Делай Дело". Успешно реализуются обучающие программы "Азбука предпринимателя" и "Школа предпринимательства". Запущен федеральный проект по развитию женского предпринимательства "Мама - предприниматель".
Более подробная информация об организациях, осуществляющих поддержку субъектов МСП, аккумулирована на официальном сайте https://бизнес51.рф. Информация о формах и видах поддержки размещена также на официальном портале малого и среднего предпринимательства Мурманской области http://maloe.gov-murman.ru.
В регионе действует автономная некоммерческая организация "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Мурманской области". Основными задачами центра являются: содействие созданию в области сельскохозяйственных товаропроизводителей - субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянское (фермерское) хозяйство; предоставление консультационных услуг для сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств; оказание помощи в организации каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования; оказание помощи в подборе конкурентоспособной сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственного оборудования, оборудования для пищевой или перерабатывающей промышленности с учетом территориальных условий муниципальных образований Мурманской области и др.
2.4. Инвестиционные проекты
В Мурманской области реализуется ряд крупных инвестиционных проектов по широкому спектру отраслей экономики. Наиболее крупными из них являются следующие:
1. Инвестиционный проект "Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений (ЦСКМС) в с. Белокаменка Мурманской области". Реализуется на западном берегу Кольского залива в селе Белокаменка. В рамках реализации данного проекта ведется строительство морских комплексов по производству, хранению и отгрузке сжиженного природного газа и стабильного газового конденсата на железобетонных платформах гравитационного типа.
В пиковый период строительства верфи будет создано более 10 тысяч новых рабочих мест, суммарный объем инвестиций в проект составит более 100 млрд. рублей.
2. Комплексный инвестиционный проект модернизации системы теплоснабжения Мурманской области на 2015 - 2030 годы. Проект направлен на обеспечение надежного энергоснабжения Мурманской области, снижение мазутозависимости региона. Оценка затрат на реализацию проекта составляет 22 млрд. рублей.
3. Проекты по реконструкции и модернизации производственных мощностей АО "Апатит", АО "Ковдорский ГОК" с увеличением мощности по производству апатитового, нефелинового, железорудного, бадделеитового концентратов. Объем инвестиций в проект составит более 60 млрд. рублей.
4. Строительство опорной базы берегового обеспечения шельфовых проектов в Арктической зоне Российской Федерации с созданием промышленного кластера нефтесервисных производств и центра сервисного обслуживания кораблей и судов, осуществляющих плавание в акватории Северного морского пути, в районе Росляково г. Мурманска на базе АО "82 судоремонтный завод". Объем инвестиций оценочно 124428 млн. рублей.
5. Развитие и реконструкция инфраструктуры аэропорта Мурманск, в рамках которого ведется реконструкция аэровокзального комплекса с целью увеличения пропускной способности аэровокзала (прилет и вылет) на внутренних линиях 700 пасс./час, на международных линиях 200 пасс./час; увеличение мощности грузового комплекса (прибытие и отправка) до 16 т/сутки. Суммарный объем инвестиций в проект составит более 2,7 млрд. рублей.
2.5. Оценка возможности трудоустройства участников Госпрограммы и ситуация на рынке труда
Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения Мурманской области, за период 2017 - 2019 годы составляет примерно 7000 человек в год (2017 год - 7057 человек, 2018 год - 6952 человек, 2019 год - 6818 человек). Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению в 2019 году остался на уровне 2018 года и составил 1,5% (в 2017 году - 1,6%).
Численность безработных граждан, определяемых в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ), устойчиво снижается и составила в 2019 году 22,9 тыс. человек, что на 21% меньше 2018 года и на 25,9% меньше 2017 года (2018 год - 29,0 тыс. человек, 2017 год 30,9 тыс. человек).
По состоянию на 1 января 2020 года работодатели заявили в центры занятости населения региона 21136 вакансий, что в 1,6 раза больше, чем в 2018 году. По сравнению с 2017 годом количество вакансий возросло в 2,1 раза (2017 год - 9832 вакансии, 2018 год - 13312 вакансий). Коэффициент напряженности (нагрузка на одну заявленную вакансию) постепенно снижается и составил в 2019 году 0,4 против 0,6 в 2018 году (в 2017 году - 0,9).
Динамика заявленных вакансий в центры занятости населения Мурманской
Показатель/год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Количество вакансий |
9832 |
13312 |
21136 |
Увеличение числа вакансий обусловлено реализацией на территории области крупных инвестиционных проектов. Значительная их часть поступает от организаций, участвующих в реализации проекта "Строительство специализированной верфи - "Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений" в с. Белокаменка Мурманской области.
На протяжении ряда лет на рабочие профессии приходится более 66% заявленных вакансий, перечень которых остается практически неизменным (арматурщики, бетонщики, каменщики, кровельщики, крановщики, маляры-штукатуры, монтажники стальных и железобетонных конструкций, машинисты бульдозера, плотники, плиточники-облицовщики, слесари и сварщики различных специализаций, электромонтажники).
На рынке труда региона сохраняется диспропорция предложения и спроса на рабочую силу по профессионально-квалификационному составу, многие предприятия испытывают недостаток нужных специалистов. Ряд предприятий и организаций испытывают дефицит квалифицированных кадров инженерно-технического профиля, строительных и общеотраслевых специальностей, а также в области судоремонта, жилищно-коммунального хозяйства. Среди бюджетных организаций более всего нуждаются в кадрах общеобразовательные организации и организации здравоохранения. Спрос на врачей разной специализации, старший и младший медицинский персонал в несколько раз превышает их предложение.
Одним из способов уменьшения кадрового дефицита является привлечение к участию в Подпрограмме специалистов из-за рубежа.
Ввиду достаточного количества вакансий на территории региона соотечественники, принявшие решение переселиться в Мурманскую область на постоянное место жительства, имеют возможность выбора различных вариантов трудоустройства с учетом их уровня профессионального образования, квалификации и опыта работы.
2.6. Государственные гарантии работникам Мурманской области
Мурманская область относится к территории Крайнего Севера. Законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера, предусмотрен ряд государственных льгот и гарантий.
Работникам, постоянно осуществляющим трудовую деятельность на территории Мурманской области, к основному отпуску (28 календарных дней) положен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня. Таким образом, отпускной период в Мурманской области составляет минимум 52 календарных дня.
Кроме того, лица, работающие в организациях Мурманской области, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.
Для женщин установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена федеральным законодательством. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Оплата труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в Мурманской области, рассчитывается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Таким образом, минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленный на всей территории России с 1 января 2020 года в размере 12130 руб., для работников предприятий и организаций, расположенных на территории Мурманской области, выплачивается с начислением на него районного коэффициента (от 1,4 до 1,8 в зависимости от конкретного месторасположения предприятия или организации) и заработанных полярных надбавок (до 80%), что в среднем составляет порядка 26686 рублей. Размер полярных надбавок зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера.
В 2020 году в целях привлечения молодых востребованных специалистов в регион были внесены изменения в Закон Мурманской области от 29 декабря 2004 г. N 579-01-ЗМО "О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера". Молодым специалистам в возрасте до 35 лет при трудоустройстве в учреждения, финансируемые из средств областного бюджета, процентная надбавка к заработной плате устанавливается в полном размере (80%) с первого дня трудоустройства.
По официальным сведениям Мурманскстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2019 год выросла на 8% и составила 63115 руб. (2017 год - 51932 руб., в 2018 год - 58045 руб.).
Согласно данным Федеральной службы государственной статистки, по уровню среднемесячной номинальной начисленной заработной платы Мурманская область по итогам 2018 - 2019 годов занимает 12 место среди субъектов Российской Федерации.
2.7. Оценка возможности получения профессионального образования
В Мурманской области созданы условия для получения участниками Госпрограммы и членами их семей профессионального образования и дополнительного профессионального образования. Система профессионального образования включает более 20 профессиональных образовательных организаций, реализующих 124 образовательные программы среднего профессионального образования, и 6 образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы высшего образования по 60 специальностям и направлениям подготовки.
Участники Госпрограммы и члены их семей имеют право на получение высшего образования. Образовательными организациями Мурманской области осуществляется прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии со статьями 56 и 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Мурманской области не осуществляется.
2.8. Оценка возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства
Обеспечение жильем участников Госпрограммы и членов их семей для постоянного или временного проживания за счет бюджета Мурманской области, в том числе создание центра временного размещения соотечественников в соответствии с условиями реализации Подпрограммы, не предусмотрено. Вместе с тем в качестве меры поддержки соотечественников участникам Госпрограммы и членам их семей предоставляются единовременные денежные выплаты, которые могут быть использованы в том числе на жилищное обустройство.
По данным Мурманскстата, количество гостиниц, включая хостелы и аналогичные места размещения, зарегистрированных в Мурманской области, составило более 9000 единиц. В среднем стоимость проживания в хостеле на территории региона составляет от 500 руб. в сутки, проживание в гостиницах в номерах экономкласса - от 1200 руб. в сутки.
В целом в Мурманской области преобладает рынок вторичного жилья. Распределение жилищного фонда по формам собственности выглядит следующим образом: 80% - частная собственность, 18% - муниципальное жилье и 2% - государственный сектор. На одного жителя области в среднем приходится 25,3 кв. м. жилого помещения. В регионе активно развит рынок арендного жилья, ориентировочная стоимость аренды однокомнатной квартиры от 15000 руб. в месяц.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения на I кв. 2021 года в городе-герое Мурманске составляет 57000 руб. Стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Мурманской области представлена ниже.
|
Муниципальные образования Мурманской области |
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (руб.) на I кв. 2021 года |
1 |
городской округ город-герой Мурманск |
57000 |
2 |
муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области |
23880 |
3 |
муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области |
28712 |
4 |
муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области |
20000 |
5 |
муниципальный округ город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области |
17000 |
6 |
муниципальный округ город Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области |
29375 |
7 |
Печенгский муниципальный округ Мурманской области |
17813 |
8 |
Ковдорский муниципальный округ Мурманской области |
14900 |
9 |
городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области |
45926 |
10 |
городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области |
16609 |
Кандалакшский муниципальный район Мурманской области | ||
11 |
городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области |
27700 |
12 |
городское поселение Зеленоборский Кандалакшского муниципального района Мурманской области |
15220 |
Ловозерский муниципальный район Мурманской области |
|
|
13 |
сельское поселение Ловозеро Ловозерского муниципального района Мурманской области |
12500 |
14 |
городское поселение Ревда Ловозерского муниципального района Мурманской области |
10609 |
Кольский муниципальный район Мурманской области | ||
15 |
городское поселение город Кола Кольского муниципального района Мурманской области |
44500 |
16 |
городское поселение Молочный Кольского муниципального района Мурманской области |
36941 |
17 |
городское поселение Мурмаши Кольского муниципального района Мурманской области |
32300 |
18 |
городское поселение Верхнетуломский Кольского муниципального района Мурманской области |
14890 |
19 |
городское поселение Кильдинстрой Кольского муниципального района Мурманской области |
23421 |
20 |
сельское поселение Междуречье Кольского муниципального района Мурманской области |
20200 |
21 |
сельское поселение Пушной Кольского муниципального района Мурманской области |
10750 |
22 |
сельское поселение Тулома Кольского муниципального района Мурманской области |
20160 |
23 |
сельское поселение Териберка Кольского муниципального района Мурманской области |
46500 |
Терский муниципальный район Мурманской области | ||
24 |
городское поселение Умба Терского муниципального района Мурманской области |
19691 |
Вопросы жилищного обустройства участников Госпрограммы и членов их семей могут быть решены следующими способами:
- аренда жилья на рынке недвижимости;
- проживание в гостиницах;
- приобретение жилья на первичном и вторичном рынках жилья;
- строительство индивидуального жилья;
- для отдельных категорий работников возможны варианты предоставления служебного жилья или оплаты аренды жилья за счет средств работодателя. На интерактивном портале службы занятости населения Мурманской области https://murman-zan.ru и на официальном сайте "Работа в России" https://trudvsem.ru имеется возможность ознакомиться с вакансиями с предоставлением жилья или оплатой аренды жилья за счет средств работодателя.
Таким образом, участники Госпрограммы и члены их семей имеют возможность выбора подходящих вариантов как для временного, так и для постоянного размещения с учетом стоимости и расположения жилого помещения.
Социальное обеспечение участников Госпрограммы и членов их семей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также Законом Мурманской области от 23 декабря 2004 г. N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области".
Перечень мер социальной поддержки представлен на официальном сайте Министерства труда и социального развития Мурманской области в разделе "Поддержка семей". Все виды социальной поддержки носят заявительный характер и предоставляются казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения по месту жительства на основании заявления и необходимых документов.
Полный перечень мер социальной поддержки, предоставляемый на территории Мурманской области участникам Госпрограммы и членам их семей, представлен в приложении N 5 "Описание территории вселения".
2.9. Оценка возможности оказания дополнительных мер поддержки
На территории Мурманской области для участников Госпрограммы и членов их семей предусмотрены дополнительные меры поддержки:
- предоставление единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы, членам семей участников Госпрограммы. Данные выплаты могут быть использованы в том числе на жилищное обустройство соотечественников;
- проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей для оформления разрешения на временное проживание.
2.10. Здравоохранение в Мурманской области
Система здравоохранения в регионе достаточно развита. Медицинские организации имеются во всех городах и районах Мурманской области и представлены 128 медицинскими организациями: поликлиники, больничные организации, амбулатории, родильные дома и родильные отделения, областной перинатальный центр, фельдшерско-акушерские пункты, медицинские центры, диспансеры (наркологический, онкологический, туберкулезный, психоневрологический), организации охраны материнства и детства, федеральные медицинские организации, негосударственные медицинские организации.
Министерство здравоохранения Мурманской области является ответственным исполнительным органом государственной власти за предоставление государственных услуг в сфере здравоохранения и проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей для оформления разрешения на временное проживание. Контактная информация: 183032, Мурманск, проспект Кольский, д. 1, тел. 8 (815-2) 486-096, e-mail: minzdrav@gov-murman.ru, официальный сайт: https://minzdrav.gov-murman.ru.
В соответствии с положениями Госпрограммы участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи участникам Госпрограммы и членам их семей (в том числе до получения ими разрешения на временное проживание и гражданства Российской Федерации сроком не более 3 месяцев), а также перечень медицинских организаций, предоставляющих медицинские услуги, определены Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Мурманской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой законом Мурманской области.
До получения разрешения на временное проживание и гражданства Российской Федерации медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
Медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг, а также необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ее наличии.
После получения участниками Госпрограммы полиса обязательного медицинского страхования иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования (в том числе до получения гражданства Российской Федерации).
Обязательное медицинское страхование осуществляется в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н.
В соответствии со сведениями Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области, в реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), включены страховые компании "СОГАЗ-мед" и "Альфастрахование".
Для получения полиса ОМС необходимо обратиться в соответствующую страховую компанию и представить следующие документы:
- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации;
- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии).
2.11. Прогноз изменения численности населения Мурманской области на период действия Подпрограммы
Согласно демографическому прогнозу, опубликованному на официальном сайте Мурманскстата, численность населения области к концу 2025 года снизится по сравнению с 2019 годом на 4% (минус 30,7 тыс. человек) и составит 710,7 тыс. человек. Однако ожидается, что за счет переселения на территорию Мурманской области на постоянное место жительства участников Госпрограммы и членов их семей наметится улучшение демографической ситуации в Мурманской области.
2.12. Риски реализации Подпрограммы
При реализации Подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть следующие риски:
- отсутствие заинтересованности соотечественников в переселении в Мурманскую область на постоянное место жительства ввиду природно-климатических условий;
- недостаточный уровень информированности соотечественников об условиях и особенностях участия в региональной программе переселения соотечественников;
- несоответствие потенциального участника Госпрограммы требованиям Подпрограммы;
- несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника Госпрограммы или члена его семьи требованиям, предъявляемым работодателем к профессиональной квалификации кандидата на рабочее место;
- нетрудоустроенность участников Госпрограммы или членов их семей;
- неудовлетворенность жилищно-бытовыми условиями;
- неготовность принимающего сообщества к приезду участников Госпрограммы и членов их семей;
- отсутствие обращений за консультациями по вопросу участия в Госпрограмме со стороны соотечественников;
- отсутствие со стороны участников Госпрограммы и членов их семей обращений в медицинские организации для прохождения медицинского освидетельствования;
- отсутствие предпринимательской инициативы со стороны участников Госпрограммы и членов их семей;
- отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Подпрограммы.
В целях снижения рисков реализации Подпрограммы предполагается осуществление соответствующих мер, направленных на их снижение и реализацию основных мероприятий Подпрограммы, что отражено в соответствующих разделах 4 и 6 Подпрограммы.
2.13. Оценка готовности Мурманской области к приему участников Госпрограммы и членов их семей
N |
Наименование показателя |
Год |
Единица измерения |
Значение показателя по области |
1 |
Общая численность населения на 1 января |
2018 |
тыс. чел. |
753,6 |
2019 |
748,1 |
|||
2020 |
741,4 |
|||
2 |
Естественный(ая) прирост, убыль населения |
2017 |
чел. |
-561 |
2018 |
- 1099 |
|||
2019 |
- 1789 |
|||
3 |
Миграционный(ая) прирост (убыль) населения |
2017 |
чел. |
- 3503 |
2018 |
- 4402 |
|||
2019 |
- 4863 |
|||
4 |
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения |
2017 |
% |
59,1 |
2018 |
58,6 |
|||
2019 |
59,6 |
|||
5 |
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения |
2017 |
% |
82% |
2018 |
83% |
|||
2019 |
82% |
|||
6 |
Общая численность безработных (по методологии МОТ) |
2017 |
тыс. чел. |
30,9 |
2018 |
29,0 |
|||
2019 |
22,9 |
|||
7 |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) |
2017 |
% |
7,0 |
2018 |
6,8 |
|||
2019 |
5,4 |
|||
8 |
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения |
2017 |
тыс. чел. |
7,1 |
2018 |
6,9 |
|||
2019 |
6,8 |
|||
9 |
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения (среднегодовой показатель) |
2017 |
% |
1,6 |
2018 |
1,5 |
|||
2019 |
1,5 |
|||
10 |
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) |
2017 |
чел. |
0,9 |
2018 |
0,6 |
|||
2019 |
0,4 |
|||
11 |
Численность привлеченных иностранных работников |
2017 |
чел. |
6430 |
2018 |
8293 |
|||
2019 |
12684 |
|||
12 |
Прожиточный минимум (в среднем за год) |
2017 |
руб. |
14822 |
2018 |
15197 |
|||
2019 |
17482 |
|||
13 |
Количество жилья в среднем на 1 жителя |
2017 |
кв. м |
25,3 |
2018 |
25,4 |
|||
2019 |
25,5 |
|||
14 |
Количество постоянного жилья для приема участников Госпрограммы и членов их семей |
2017 |
кв. м |
- |
2018 |
- |
|||
2019 |
- |
|||
15 |
Количество временного жилья для приема участников Госпрограммы и членов их семей |
2017 |
кв. м |
- |
2018 |
- |
|||
2019 |
- |
|||
16 |
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста |
2017 |
количество мест |
47 050 |
2018 |
46 962 |
|||
2019 |
47 245 |
3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
1. Обеспечение реализации на территории Мурманской области Госпрограммы.
2. Обеспечение социально-экономического развития региона.
3. Улучшение демографической ситуации.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение информационного сопровождения Подпрограммы, способствующего переезду соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства.
2. Увеличение численности квалифицированных специалистов.
3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.
4. Закрепление переселившихся соотечественников в Мурманской области.
Для обеспечения мониторинга достижения целей и решения поставленных задач сформированы следующие показатели:
Показатель достижения цели 1 - численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.
Показатель достижения цели 2 - доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.
Показатель достижения цели 3 - численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.
Показатель достижения задачи 1 - количество размещенных информационных материалов и публикаций в средствах массовой информации по вопросам участия и реализации Подпрограммы, в том числе проведенных презентаций.
Показатель достижения задачи 2 - доля квалифицированных специалистов в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.
Показатель достижения задачи 3 - доля трудоустроенных участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в регион, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.
Показатель достижения задачи 4 - доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительство из Мурманской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
1. Улучшение демографической ситуации в Мурманской области:
- 900 участников Госпрограммы и членов их семей переселятся в Мурманскую область на постоянное место жительства;
- численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, составит 70 человек.
2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов в Мурманской области:
- доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 70%;
- доля квалифицированных специалистов в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 72%;
- доля трудоустроенных участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в регион, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит 56%.
3. Размещение информационных материалов и публикаций в средствах массовой информации по вопросам участия и реализации Подпрограммы, в том числе проведенных презентаций, - 45 единиц.
Предполагается, что доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительство из Мурманской ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области, составит не более 5%.
Целевые показатели реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы: 2021 - 2025 годы. Этапы реализации Подпрограммы не предусмотрены.
4. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы
Для достижения целей Подпрограммы и решения поставленных задач необходима реализация определенного комплекса мероприятий, в том числе мер нормативно-правового регулирования. В рамках реализации Подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:
Мероприятие 1. Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы.
Данное мероприятие предусматривает разработку Уполномоченным органом нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Подпрограммы, и внесение в них соответствующих изменений. Заключение с администрациями муниципальных образований, органами местного самоуправления в случае необходимости соглашения о взаимодействии в ходе реализации Подпрограммы. Перечень нормативных правовых актов изложен в приложении N 3 к Подпрограмме.
Мероприятие 2. Информационно-аналитическое обеспечение Подпрограммы. Мероприятие предусматривает:
- информационное сопровождение Подпрограммы;
- популяризацию Подпрограммы как среди соотечественников, проживающих в Мурманской области, так и за рубежом;
- сбор, обработку и анализ данных о ходе реализации Подпрограммы и размещение соответствующей информации в средствах массовой информации;
- разработку презентационных материалов, в том числе видеосюжетов, содержащих цели и задачи Подпрограммы, а также условия участия соотечественников в ней;
- размещение соответствующих материалов в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Уполномоченного органа, на информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" http://aiss.gov.ru (далее - АИС "Соотечественники"), в социальной сети "Вконтакте", на видеохостинге "YouTube".
Мероприятие 3. Предоставление консультационных услуг соотечественникам. В рамках данного мероприятия предусматриваются консультации соотечественников по вопросам участия в региональной программе переселения.
Мероприятие 4. Предоставление единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы и членам семей участников Госпрограммы. В рамках данного мероприятия предусмотрено оказание материальной поддержки соотечественников, в том числе на жилищное обустройство, на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве. Использование вышеназванных выплат определяется соотечественниками самостоятельно, исходя из личных потребностей. Виды выплат, размер, порядок их предоставления и категории соотечественников, имеющих право на выплаты, устанавливаются нормативным правовым актом Мурманской области.
Мероприятие 5. Проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей. Мероприятие осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", а также приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".
Медицинское освидетельствование осуществляется при предъявлении свидетельства участника Госпрограммы и документа, удостоверяющего личность участника Госпрограммы или члена его семьи.
Проведение медицинского освидетельствования соотечественников осуществляют полномочные медицинские организации:
- ГОБУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" - г. Мурманск, Верхнеростинское шоссе, 17а, тел. 8 (8152) 26-58-83;
- ГОБУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" - г. Мурманск, ул. Челюскинцев, д. 39, тел. 8 (8152) 45-96-83;
- ГОАУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" - г. Мурманск, ул. Лобова, 10, тел. 8 (8152) 22-48-27.
Мероприятие 6. Содействие в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей.
Подбор варианта подходящей работы участникам Госпрограммы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения соответствующих муниципальных образований Мурманской области. Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Госпрограммы и членам их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Мурманской области. Контактная информация подведомственных учреждений Уполномоченного органа - центров занятости населения Мурманской области изложена в приложении N 5 к Подпрограмме.
В рамках данного мероприятия также предполагается информирование работодателей об особенностях приема на работу участников Госпрограммы и членов их семей, предоставление соотечественникам консультаций по вопросам занятости.
Мероприятие 7. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам Госпрограммы и членам их семей, в осуществлении предпринимательской деятельности на территории Мурманской области.
Поддержка участников Госпрограммы и членов их семей в осуществлении предпринимательской деятельности реализуется в рамках подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Экономический потенциал" на период реализации 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11 ноября 2020 г. N 780-ПП.
Перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты реализации отражены в приложении N 2 к Подпрограмме.
4.1. Методы и формы контроля за реализацией Подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет:
- Министерство труда и социального развития Мурманской области - Уполномоченный орган по реализации Подпрограммы. Контактная информация: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а, тел.: 8 (815-2) 48-66-05 (приемная); факс 8 (815-2) 48-66-06, e-mail: mintrudsoc@gov-murman.ru, официальный сайт: https://minsoc.gov-murman.ru;
- высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - Губернатор Мурманской области.
Оценка реализации Подпрограммы определяется в соответствии с целевыми показателями, установленными Подпрограммой. Анализ хода реализации мероприятий Подпрограммы и достижения ее основных показателей проводится на основе сопоставления прогнозных показателей и фактически достигнутых результатов.
В качестве мер государственного регулирования реализации Подпрограммы на территории Мурманской области предусмотрена разработка нормативных правовых актов (приложение N 3 к Подпрограмме).
4.2. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и исполнительных органов государственной власти Мурманской области, участвующих в реализации мероприятий Подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
Взаимодействие Уполномоченного органа с УМВД России по Мурманской области осуществляется в части:
- рассмотрения заявлений соотечественников об участии в Госпрограмме и принятия соответствующих решений;
- организации работы межведомственного органа по реализации Подпрограммы;
- организации работы с соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Мурманской области и желающими стать участниками Госпрограммы, в том числе получившими временное убежище в Российской Федерации или признанными беженцами на территории Российской Федерации.
- информационного сопровождения Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством, в том числе разработки соответствующих информационных материалов;
- учета сведений о переселившихся в Мурманскую область участниках Госпрограммы и членов их семей;
- нормативного правового регулирования реализации Подпрограммы и иных вопросов, необходимых для реализации Подпрограммы.
Уполномоченный орган рассматривает заявления соотечественников в установленные сроки и направляет по результатам рассмотрения соответствующие решения в УМВД России по Мурманской области.
Взаимодействие органов исполнительной власти Мурманской области, участвующих в реализации мероприятий программы, осуществляется в рамках своих полномочий.
4.3. Полномочия Министерства труда и социального развития Мурманской области
1. Осуществляет разработку проекта Подпрограммы и направляет его на согласование в установленном порядке в Министерство внутренних дел Российской Федерации.
2. Организует работу с соотечественниками на территории Мурманской области во взаимодействии с УМВД России по Мурманской области.
3. Создает межведомственный орган по вопросам реализации Подпрограммы, определяет его полномочия и функции.
4. Организует работу по рассмотрению заявлений соотечественников - потенциальных участников Госпрограммы, в том числе в рамках работы межведомственного органа по вопросам реализации Подпрограммы. Выносит по результатам рассмотрения заявлений решения о соответствии или несоответствии соотечественника требованиям Подпрограммы и направляет их в УМВД России по Мурманской области.
5. Разрабатывает информационные материалы Подпрограммы, направляет их в УМВД России по Мурманской области, представительства МВД России за рубежом, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, участвующие в реализации Подпрограммы, и другим заинтересованным лицам.
6. Размещает информационные материалы Подпрограммы, в том числе о результатах ее реализации на официальных интернет-ресурсах Уполномоченного органа https://minsoc.gov-murman.ru, Правительства Мурманской области https://gov-murman.ru, АИС "Соотечественники" http://aiss.gov.ru, в официальной группе Уполномоченного органа социальной сети "Вконтакте", на видеохостинге "YouTube".
7. Осуществляет мониторинг основных показателей реализации Подпрограммы, ведет количественный учет соотечественников, переселившихся в Мурманскую область. Готовит сводную аналитическую информацию о ходе реализации Подпрограммы. Предоставляет данную информацию в соответствующие структуры:
- УМВД России по Мурманской области;
- Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области;
- МВД России;
- аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
- представительство Министерства иностранных дел России в г. Мурманске.
8. Утверждает список востребованных профессий и специальностей для принятия решения о соответствии потенциального участника Госпрограммы требованиям Подпрограммы. Вносит при необходимости изменения в данный список на основе анализа рынка труда Мурманской области.
9. Осуществляет консультирование соотечественников по вопросам участия в Подпрограмме.
10. Информирует соотечественников о видах поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства на территории Мурманской области и возможностях ее получения.
11. Координирует деятельность центров занятости населения Мурманской области в части содействия в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей, а также предоставления единовременных денежных выплат соотечественникам.
12. Взаимодействует с Министерством здравоохранения Мурманской области и Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области по вопросам реализации соответствующих мероприятий подпрограммы.
13. Заключает (при необходимости с органами местного самоуправления и администрациями муниципальных образований Мурманской области, желающими принять участие в реализации Подпрограммы) соглашения о приеме и обустройстве участников Госпрограммы, прибывших в регион.
14. Инициирует внесение изменений в Подпрограмму с учетом обоснованных предложений основных исполнителей мероприятий Подпрограммы, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, УМВД России по Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, участвующих в реализации Подпрограммы, и результатов мониторинга реализации Подпрограммы. Разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы на территории Мурманской области.
15. Подведомственные учреждения Уполномоченного органа - центры занятости населения Мурманской области:
- принимают к учету участников Госпрограммы и членов их семей в соответствующих муниципальных образованиях;
- информируют участников Госпрограммы и членов их семей о ситуации на рынке труда Мурманской области;
- участвуют в предоставлении единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы и членам их семей. Размещают на официальных интернет-ресурсах информацию о порядке получения единовременных денежных выплат;
- оказывают содействие в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей. Предоставляют соотечественникам государственные услуги в сфере занятости;
- проводят мониторинг занятости участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста;
- осуществляют анализ состава соотечественников, прибывших в соответствующее муниципальное образование Мурманской области;
- осуществляют информирование работодателей об особенностях трудоустройства соотечественников - участников Госпрограммы и членов их семей.
4.4. Полномочия Министерства здравоохранения Мурманской области
1. Министерство здравоохранения Мурманской области (далее - Министерство) участвует в реализации мероприятия Подпрограммы по проведению медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей.
2. Организует работу по информированию соотечественников о порядке прохождения медицинского освидетельствования и получения медицинской помощи в организациях, подведомственных Министерству.
3. Осуществляет контроль за исполнением мероприятия по проведению медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей.
4. Координирует работу подведомственных медицинских организаций в части проведения медицинского освидетельствования соотечественников и предоставления им медицинской помощи.
5. Ведет учет соотечественников, прошедших медицинское освидетельствование.
6. Направляет в Уполномоченный орган в установленные сроки отчетную информацию об исполнении мероприятия.
7. Направляет в Уполномоченный орган обоснованные предложения о необходимости внесения изменений в Подпрограмму.
5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы
Финансирование и расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с объемами, предусмотренными Законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
На реализацию мероприятий Подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Мурманской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Госпрограммы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Мурманской области о предоставлении вышеназванной субсидии.
Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета Мурманской области, составляет 4372,5 тыс. руб.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приведены в приложении N 4 к Подпрограмме.
Источники финансирования |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Итого |
1. Областной бюджет (тыс. руб.) |
1409,2 |
1438,8 |
1524,5 |
0 |
0 |
4372,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1.1. Министерство здравоохранения Мурманской области |
933,6 |
963,2 |
1011,2 |
0 |
0 |
2908,0 |
1.2. Министерство труда и социального развития Мурманской области |
475,6 |
475,6 |
513,3 |
0 |
0 |
1464,5 |
2. Федеральный бюджет (тыс. руб.) Министерство труда и социального развития Мурманской области |
1164,4 |
1164,4 |
1256,7 |
0,0 |
0,0 |
3585,5 |
3. Всего по всем источникам финансирования |
2573,6 |
2603,2 |
2781,2 |
0,0 |
0,0 |
7958,0 |
Средства областного бюджета предполагается расходовать на следующие основные мероприятия Подпрограммы:
- предоставление единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы и членам семей участников Госпрограммы. Главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия Подпрограммы, является Уполномоченный орган. Выплаты будут производиться в пределах, не превышающих установленного Подпрограммой показателя по данному мероприятию на соответствующий год и бюджетных ассигнований;
- прохождение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей для оформления разрешения на временное проживание. Распорядитель средств областного бюджета на проведение медицинского освидетельствования в государственных областных медицинских организациях - Министерство здравоохранения Мурманской области. Средства из областного бюджета на проведение медицинского освидетельствования соотечественников предоставляются государственным областным медицинским организациям.
6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается с учетом следующих составляющих:
- по степени достижения установленных целевых показателей реализации Подпрограммы;
- по исполнению мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Еn - эффективность хода реализации основного мероприятия Подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем;
Тfn - фактическое значение n-го показателя, характеризующего реализацию Подпрограммы;
Тpn - плановое значение n-го показателя Подпрограммы.
n - номер показателя результата Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы для показателя "Доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительство из Мурманской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области" определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Еn - эффективность хода реализации основного мероприятия Подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем;
Тpn - плановое значение n-го показателя Подпрограммы;
Тfn - фактическое значение n-го показателя, характеризующего реализацию Подпрограммы;
n - номер показателя результата Подпрограммы.
Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Е - эффективность реализации Подпрограммы (процентов);
N - количество показателей Подпрограммы.
В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть риски реализации Подпрограммы, перечисленные в разделе 2.12 Подпрограммы. Для управления рисками предусмотрены следующие меры, направленные на их снижение:
- информационное сопровождение Подпрограммы;
- информирование соотечественников о требованиях к потенциальному участнику Подпрограммы;
- информирование соотечественников о вакансиях, востребованных на рынке труда Мурманской области, в том числе о требованиях, предъявляемых работодателем к уровню профессиональной квалификации соискателя;
- оказание содействия участникам Госпрограммы и членам их семей в поиске подходящей работы;
- предоставление единовременных денежных выплат;
- информирование соотечественников о бесплатном прохождении медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей перед оформлением разрешения на временное проживание;
- информирование соотечественников о стоимости аренды жилых помещений в Мурманской области;
- информирование соотечественников о средней стоимости квадратного метра жилого помещения Мурманской области;
- информирование соотечественников о видах поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства на территории Мурманской области и возможностях ее получения;
- осуществление ежеквартального мониторинга хода реализации Подпрограммы и внесение своевременных соответствующих изменений;
- проведение разъяснительной работы среди представителей администраций муниципальных образований Мурманской области, органов местного самоуправления, работодателей и иных заинтересованных лиц о целях и задачах Подпрограммы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам и значении миграционных процессов для экономики региона, в том числе о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.
В целом риски реализации Подпрограммы низкие, т.к. осуществление вышеназванных мер и мероприятий напрямую связаны с достижением показателей Подпрограммы. Однако к фактору риска можно отнести природно-климатические условия Крайнего Севера и, как следствие, отсутствие заинтересованности соотечественников в переселении в Мурманскую область на постоянное место жительства.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы отражены в разделе 5 Подпрограммы. Учитывая систему мер и мероприятий, направленных на достижение показателей Подпрограммы, средства планируется расходовать в полном объеме.
6.1. Требования к соотечественникам, участвующим в реализации Подпрограммы
6.1.1. Стать участником Госпрограммы на территории Мурманской области может соотечественник при условии соответствия не менее одному из следующих требований Подпрограммы:
6.1.1.1. Квалифицированный специалист, имеющий профессиональное образование по профессии или специальности, включенной в утвержденный Уполномоченным органом список востребованных профессий и специальностей для принятия решения о соответствии потенциального участника Госпрограммы требованиям Подпрограммы (далее - Список востребованных профессий), и соответствующий опыт работы не менее 1 года в течение 2 лет, предшествующих дате подачи заявления.
6.1.1.2. Квалифицированный специалист, имеющий профессию или специальность, включенную Уполномоченным органом в Список востребованных профессий, при условии, что с даты получения документа об образовании и о квалификации до даты подачи заявления об участии в Госпрограмме прошло не более 1 года.
6.1.1.3. Студент профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Мурманской области, при условии завершения обучения по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования или образовательным программам высшего образования в текущем учебном году на дату подачи заявления.
6.1.1.4. Соотечественник, осуществляющий непрерывную инвестиционную или предпринимательскую деятельность (включая сельскохозяйственную деятельность, агропромышленное производство, личное подсобное хозяйство), в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, в течение 1 года и более на дату подачи заявления, при условии наличия образования не ниже среднего профессионального.
6.1.1.5. Работник, осуществляющий трудовую деятельность на территории Мурманской области не менее 6 месяцев на квалифицированной должности*(1) на дату подачи заявления при наличии профессионального образования или квалификации, присвоенной в образовательной организации Мурманской области. Данное требование распространяется на лиц, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Мурманской области, а также на лиц, получивших временное убежище в Российской Федерации или признанных беженцами на территории Российской Федерации.
*(1) Должность, в отношении которой единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих установлен квалификационный разряд не ниже третьего.
Приложение N 1
к Подпрограмме 2
Целевые показатели
реализации Подпрограммы 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма)
Цель, задачи реализации Подпрограммы и показатели |
Единица измерения |
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет) |
Плановый период (плановый показатель) |
Целевое значение |
||||||
2017 |
2018 |
2019 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
Цель 1. Обеспечение реализации на территории Мурманской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Госпрограмма) | ||||||||||
Показатель реализации цели 1: численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области |
чел. |
779 |
534 |
359 |
180 |
180 |
180 |
180 |
180 |
900 |
Задача 1. Обеспечение информационного сопровождения, способствующего переезду соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства | ||||||||||
Показатели реализации задачи 1: количество размещенных информационных материалов и публикаций в средствах массовой информации по вопросам участия и реализации Подпрограммы, в том числе проведенных презентаций |
ед. |
- |
- |
- |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
45 |
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития региона | ||||||||||
Показатель реализации цели 2: доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области |
% |
72 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
Задача 2. Увеличение численности квалифицированных специалистов | ||||||||||
Показатели реализации задачи 2: доля квалифицированных специалистов в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области |
% |
94 |
89 |
79 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
Задача 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов | ||||||||||
Показатель реализации задачи 3: доля трудоустроенных участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в регион, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области |
% |
- |
- |
- |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
Цель 3: Улучшение демографической ситуации | ||||||||||
Показатель реализации цели 3: численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области |
чел. |
- |
- |
- |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
70 |
Задача 4. Закрепление переселившихся соотечественников в Мурманской области | ||||||||||
Показатель реализации цели 4: доля участников Госпрограммы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительство из Мурманской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Мурманской области, в общей численности участников Госпрограммы и членов их семей, переселившихся в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области |
% |
- |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Приложение N 2
к Подпрограмме 2
Перечень
основных мероприятий Подпрограммы 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма)
Мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Риск неисполнения |
|
начало реализации |
окончание реализации |
||||
Основное мероприятие 1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
2021 |
2025 |
Разработка и принятие нормативных правовых актов области по вопросам реализации Подпрограммы |
Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Подпрограммы |
Основное мероприятие 2. Информационно-аналитическое обеспечение Подпрограммы |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
2021 |
2025 |
Размещение информационных материалов и публикаций о Подпрограмме в средствах массовой информации, в том числе проведение презентаций |
Недостаточный уровень информированности соотечественников об условиях и особенностях участия в региональной программе переселения соотечественников; неготовность принимающего сообщества к приезду участников Госпрограммы и членов их семей |
Основное мероприятие 3. Предоставление консультационных услуг соотечественникам |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
2021 |
2025 |
Получение консультационных услуг соотечественниками |
Отсутствие обращений за консультациями по вопросу участия в Госпрограмме со стороны соотечественников |
Основное мероприятие 4. Предоставление единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы и членам семей участников Госпрограммы |
Министерство труда и социального развития Мурманской области и подведомственные ему учреждения |
2021 |
2025 |
Предоставление участникам Госпрограммы и членам их семей, переселившихся в Мурманскую область, финансовой поддержки |
Отсутствие заинтересованности соотечественников в переселении в Мурманскую область на постоянное место жительства ввиду природно-климатических условий; несоответствие потенциального участника Госпрограммы требованиям Подпрограммы; неудовлетворенность жилищно-бытовыми условиями |
Основное мероприятие 5. Проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей |
Министерство здравоохранения Мурманской области и подведомственные ему организации |
2021 |
2025 |
Прохождение участниками Госпрограммы и членами их семей медицинского освидетельствования |
Отсутствие со стороны участников Госпрограммы обращений в медицинские организации для прохождения медицинского освидетельствования |
Основное мероприятие 6. Содействие в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей |
Министерство труда и социального развития Мурманской области и подведомственные ему учреждения |
2021 |
2025 |
Трудоустройство участников Госпрограммы и членов их семей на различные предприятия и организации Мурманской области |
Несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника Госпрограммы или члена его семьи требованиям, предъявляемым работодателем к профессиональной квалификации на рабочее место; нетрудоустроенность участников Госпрограммы или членов их семей |
Основное мероприятие 7. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам Госпрограммы и членам их семей в осуществлении предпринимательской деятельности на территории Мурманской области |
Министерство труда и социального развития Мурманской области; Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области |
2021 |
2025 |
Информирование соотечественников о видах поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства на территории Мурманской области и возможностях ее получения. Оказание поддержки соотечественникам в осуществлении предпринимательской деятельности на территории Мурманской области |
Отсутствие предпринимательской инициативы со стороны участников Госпрограммы и членов их семей
|
Приложение N 3
к Подпрограмме 2
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Мурманской области в целях реализации Подпрограммы 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма)
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
1 |
Постановление Правительства Мурманской области |
Внесение необходимых изменений в Подпрограмму на основе мониторинга ходе реализации Подпрограммы |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
По мере необходимости |
2 |
Постановление Правительства Мурманской области |
Определение порядка и категорий соотечественников, имеющих право на предоставление единовременных денежных выплат соотечественникам |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
ежегодно |
3 |
Приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области |
Определение списка востребованных профессий и специальностей для принятия решения о соответствии потенциального участника Госпрограммы требованиям Подпрограммы |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
По мере необходимости |
Приложение N 4
к Подпрограмме 2
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма)
Мероприятия |
Код бюджетной классификации |
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы |
|||||
Всего |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
Основное мероприятие 1: Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 2: Информационно-аналитическое обеспечение Подпрограммы |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 3: Предоставление консультационных услуг соотечественникам |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 4: Предоставление единовременных денежных выплат участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмма), и членам семей участников Госпрограммы |
0311 06201R0860 (областной бюджет) |
1464,5 |
475,6 |
475,6 |
513,3 |
- |
- |
0311 06201R0860 (федеральный бюджет) |
3585,5 |
1164,4 |
1164,4 |
1256,7 |
- |
- |
|
Основное мероприятие 5: Проведение медицинского освидетельствования участников Госпрограммы и членов их семей |
0902 06201R0860 0902 0620100050 (областной бюджет) |
2908,0 |
933,6 |
963,2 |
1011,2 |
- |
- |
Основное мероприятие 6: Содействие в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 7: Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам Госпрограммы и членам их семей в осуществлении предпринимательской деятельности на территории Мурманской области* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* Средства на мероприятие заложены в подпрограмме "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Экономический потенциал".
Приложение N 5
к Подпрограмме 2
Описание
территории вселения Территория вселения - Мурманская область
Мурманская область - субъект Российской Федерации, образованный 28 мая 1938 года. Является самой северо-западной территорией России и одним из самых молодых субъектов Российской Федерации. Большая ее часть расположена за Северным полярным кругом и занимает территорию Кольского полуострова, а также множество островов Баренцева и Белого морей. Административно Мурманская область входит в состав Северо-Западного федерального округа.
Площадь области - 144,9 тыс. кв. км. С севера территория Мурманской области омывается водами Баренцева моря, с юга - Белого моря, на западе граничит с Норвегией и Финляндией, на юго-западе - с Республикой Карелия, на востоке - Архангельской областью. В состав Мурманской области входит ряд островов прибрежной части Кольского полуострова.
Климат в регионе умеренно холодный, характеризуется повышенной влажностью воздуха и пониженным содержанием кислорода в воздухе, частыми и значительными перепадами атмосферного давления. Зима длительная, ветреная, но не суровая из-за влияния теплого течения Гольфстрим в водах Баренцева моря. Лето короткое и прохладное. Средние температуры в январе от -8 до -13 °С, в июле от +8 до +14 °С. Для Мурманской области характерно наличие полярного дня и полярной ночи. Полярная ночь длится со 2 декабря по 11 января, полярный день - с 22 мая по 22 июля.
В Мурманской области представлены все виды транспортного сообщения. Область связана железнодорожным и автомобильным сообщением с Москвой и Санкт-Петербургом. Основная трасса области - Р-21, Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск.
Область отличается исключительным богатством и разнообразием природно-ресурсной базы: от рудных полезных ископаемых до водных биологических ресурсов. В недрах Кольского полуострова открыто более 60 крупных месторождений различных видов минерального сырья, наибольшее значение для развития национальной экономики и экспортную привлекательность из которых имеют медно-никелевые, железные, апатит-нефелиновые руды, руды редких и редкоземельных металлов.
Мурманская область - один из развитых горнорудных регионов России. Главные промышленные центры - города Апатиты, Кировск, Кандалакша, Мончегорск, Оленегорск.
Наиболее крупные горнодобывающие предприятия: АО "Олкон", АО "Ковдорский ГОК", Кировский филиал АО "Апатит", ООО "Ловозерский ГОК", АО "Кольская горно-металлургическая компания", Филиал АО "РУСАЛ Урал" в Кандалакше "ОК РУСАЛ КАЗ", АО "Северо-Западная фосфорная компания".
На долю Мурманской области приходится все производство апатитового, нефелинового и лопаритового концентратов в стране, более 90% общероссийского объема никеля, 10% железорудного концентрата, 7% рафинированной меди. Широким спросом на внутреннем и мировом рынках пользуется продукция цветной металлургии - никель, медь, алюминий.
В регионе также действуют следующие судоремонтные предприятия: филиал АО "Центр судоремонта "Звездочка" "СРЗ "Нерпа", филиал АО "Центр судоремонта "Звездочка" "35 СРЗ", АО "10 судоремонтный завод", АО "82 судоремонтный завод".
Область относится к числу наиболее энерговооруженных территорий России. В состав энергосистемы региона входят: Кольская АЭС, 17 гидроэлектростанций и 2 тепловые электростанции. На ее долю приходится 1,6% электроэнергии, вырабатываемой в стране. Крупнейшее предприятие - филиал концерна АО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская АЭС".
Акватории морей, омывающих территорию Мурманской области, богаты водными биоресурсами, регион обеспечивает 14% общероссийского производства пищевой рыбной продукции. Промысел рыбы ведётся в Баренцевом море, но особенно в северных и центральных районах Атлантического океана.
В общем улове рыбы преобладают тресковые. На рыбопромысловых судах производятся рыбные консервы, свежемороженая и охлаждённая рыба, слабосолёная сельдь, филе, копчёности, балыки, вяленая рыба. Во внутренних водоёмах ловится сёмга, форель, щука и окунь. Промысловые и рыбоводческие предприятия области лидируют в стране по отгрузке товаров собственного производства, выполнению работ и услуг собственными силами.
В соответствии с административно-территориальным устройством Мурманской области в ее состав входят муниципальные образования: 6 городских округов (город - герой Мурманск - областной центр), 7 муниципальных округов и 4 муниципальных района (19 поселений, из них 10 городских, 9 сельских).
N |
Муниципальные образования Мурманской области |
|
|
Городские округа: |
|
1. |
городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск |
https://zato-a.ru |
2. |
городской округ закрытое административно-территориальное образование поселок Видяево |
https://zatovid.ru |
3. |
городской округ закрытое административно-территориальное образование город Заозерск |
https://zatozaozersk.ru |
4. |
городской округ город-герой Мурманск |
https://citymurmansk.ru |
5. |
городской округ закрытое административно-территориальное образование город Островной |
https://zato-ostrov.ru |
6. |
городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск |
https://citysever.ru |
|
Муниципальные округа: |
|
1. |
муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией |
https://apatity.gov-murman.ru |
2. |
муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией |
https://kirovsk.ru |
3. |
Ковдорский муниципальный округ Мурманской области |
https://kovadm.ru |
4. |
муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией |
https://monchegorsk.gov-murman.ru |
5. |
муниципальный округ город Оленегорск с подведомственной территорией |
https://olenegorsk.gov-murman.ru |
6. |
Печенгский муниципальный округ |
https://pechengamr.gov-murman.ru |
7. |
муниципальный округ город Полярные Зори с подведомственной территорией |
https://pz-city.ru |
|
Муниципальные районы и городские (сельские) поселения: |
|
1. |
Кандалакшский муниципальный район |
https://kandalaksha-admin.ru |
1.1 |
городское поселение Зеленоборский |
https://zelenoborskiy.ucoz.ru |
1.2 |
городское поселение Кандалакша |
https://amo-kandalaksha.ru |
1.3 |
сельское поселение Алакуртти |
https://alakadm.ru |
1.4 |
сельское поселение Зареченск |
https://mo-zarechensk.ru |
2. |
Кольский муниципальный район |
https://akolr.gov-murman.ru |
2.1 |
городское поселение Верхнетуломский |
https://верхнетуломск.рф |
2.2 |
городское поселение Кильдинстрой |
https://mokildin.ru |
2.3 |
городское поселение город Кола |
https://kola.gov-murman.ru |
2.4 |
городское поселение Молочный |
https://гпмолочный.рф |
2.5 |
городское поселение Мурмаши |
https://momurmashi.gov-murman.ru |
2.6 |
городское поселение Туманный |
https://tumanadm.ru |
2.7 |
сельское поселение Междуречье |
https://adm-mo.ru |
2.8 |
сельское поселение Пушной |
https://mopushnoy51.ru |
2.9 |
сельское поселение Териберка |
https://teriberka51.ru |
2.10 |
сельское поселение Тулома |
https://tuloma-51.ru |
2.11 |
сельское поселение Ура-Губа |
https://ura-guba.ru |
3. |
Ловозерский муниципальный район |
https://lovozeroadm.ru |
3.1 |
городское поселение Ревда |
https://revda51.ru |
3.2 |
сельское поселение Ловозеро |
https://admsplovozero.ru |
4. |
Терский муниципальный район |
https://terskyrayon.gov-murman.ru |
4.1 |
городское поселение Умба |
https://gorposumba.gov-murman.ru |
4.2 |
сельское поселение Варзуга |
https://варзуга-адм.рф |
Территорией вселения соотечественников является Мурманская область, за исключением закрытых административно-территориальных образований и территорий с регламентированным посещением - ЗАТО Александровск, ЗАТО пос. Видяево, ЗАТО г. Заозерск, ЗАТО г. Островной, ЗАТО г. Североморск. Данное положение не распространяется на соотечественников, проживающих в ЗАТО на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство, для которых территорией вселения является вся Мурманская область.
Последовательность действий участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Госпрограмма), при въезде на территорию Мурманской области
Участнику Госпрограммы, получившему свидетельство участника Госпрограммы в стране своего постоянного проживания (в том числе члены его семьи), до момента прибытия на территорию Мурманской области рекомендуется осуществить следующие действия:
- самостоятельно найти место для временного или постоянного проживания. Информация о гостиницах и хостелах, ценах на проживание размещается на официальном сайте Уполномоченного органа https://minsoc.gov-murman.ru и информационном ресурсе АИС "Соотечественники" http://aiss.gov.ru;
- предварительно ознакомиться с актуальными вакансиями Мурманской области, размещенными на официальных сайтах службы занятости населения Мурманской области http://murman-zan.ru и "Работа в России" https://trudvsem.ru. Самостоятельно связываются с работодателями для обсуждения условий трудоустройства на выбранные вакансии, а также возможности оказания работодателями содействия в жилищном обустройстве;
- осуществить перевод необходимых документов на русский язык, в том числе документов об образовании и (или) о квалификации;
- при необходимости осуществить процедуру признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (для медицинских и педагогических работников обязательно), оформляют допуск к медицинской или фармацевтической деятельности в Российской Федерации (для медицинских работников);
- получить справку об отсутствии судимости в стране своего постоянного проживания для предъявления работодателю в случае трудоустройства в образовательные организации Российской Федерации;
- самостоятельно прибыть на территорию Мурманской области.
Участник Госпрограммы (в том числе члены его семьи), прибывший на территорию вселения, самостоятельно размещается в гостиницах или иных местах временного размещения. После прибытия на территорию вселения участнику Госпрограммы и членам его семьи рекомендуется:
- обратиться в подразделение по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее - УМВД России по Мурманской области) для постановки на учет в качестве участника Госпрограммы или члена семьи участника Госпрограммы;
- обратиться в подведомственное учреждение Министерства труда и социального развития Мурманской области (далее - Уполномоченный орган) - центр занятости населения соответствующего муниципального образования Мурманской области для регистрации в качестве участника Госпрограммы или члена семьи участника Госпрограммы для получения консультации по вопросам предоставления единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы и членам его семьи;
- обратиться для постановки на учет по месту пребывания (в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место фактического пребывания) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) или в соответствующее подразделение по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области.
- оформить идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Для его оформления необходимо обратиться в МФЦ или отделение Федеральной налоговой службы по Мурманской области по месту пребывания или месту жительства;
- оформить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Для его оформления необходимо обратиться в МФЦ или территориальный орган Пенсионного фонда России по Мурманской области по месту пребывания или месту жительства;
- оформить полис обязательного медицинского страхования;
- получить справку об отсутствии судимости на территории Российской Федерации в территориальном подразделении МВД России по Мурманской области (при трудоустройстве в образовательные организации Мурманской области);
- пройти медицинское освидетельствование для оформления разрешения на временное проживание;
- обратиться в МФЦ или соответствующее подразделение по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области для регистрации по месту жительства;
- обратиться в подразделение по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области за оформлением разрешения на временное проживание;
- после получения разрешения на временное проживание подать в подразделение по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области по месту регистрации соответствующие документы для вступления в гражданство Российской Федерации.
При необходимости обратиться в следующие органы государственной власти и организации:
- в органы местного самоуправления муниципальных образований по вопросам обеспечения детей местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях;
- в центры занятости населения Мурманской области за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения, за получением единовременных денежных выплат участникам Госпрограммы;
- в государственные организации здравоохранения Мурманской области за получением государственных услуг в сфере здравоохранения. Сведения об организациях здравоохранения Мурманской области размещаются на официальном сайте Министерства здравоохранения Мурманской области http://minzdrav.gov-murman.ru;
- в учреждения социальной защиты за предоставлением услуг в сфере социальной защиты;
- в Министерство образования и науки Мурманской области по вопросам содействия в получении среднего профессионального образования.
Оформление правового статуса участникам Госпрограммы и членам их семей
Государственные услуги по оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника Госпрограммы и членов его семьи, предоставляются УМВД России по Мурманской области. Контактная информация: 183038, г. Мурманск, ул. Дзержинского, д. 5, e-mail: uvm.51@mvd.ru, официальный сайт: https://51.мвд.рф.
Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Госпрограммы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, формами заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными приказом МВД России от 10 декабря 2020 г. N 856.
Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также формами отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 8 июня 2020 г. N 407.
Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 11 июня 2020 г. N 417.
Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", Инструкцией об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденной приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. N 623.
Признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве
Процедуру признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) и подведомственный ей Национальный информационный центр ФГБНУ "Главэкспертцентр" (далее - Главэкспертцентр).
Решение о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, принимается Рособрнадзором. В случае признания Рособрнадзором образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, их обладателю выдается свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.
Процедура предоставления государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - государственная услуга по признанию образования), осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Рособрнадзора от 18 июня 2019 г. N 837. За выдачу данного свидетельства уплачивается государственная пошлина в размере и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Для получения государственной услуги по признанию образования заявитель представляет в Рособрнадзор заявление о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - заявление о признании иностранного образования) и следующие документы:
а) оригинал документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации завершенного уровня образования и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством иностранного государства, на территории которого получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация);
б) копия или заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) копия или заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации (в случае, если обладатель иностранного образования и (или) иностранной квалификации не является заявителем);
г) заверенный в установленном порядке перевод документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему, включая перевод печатей, имеющихся на документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложении к нему;
д) доверенность (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем иностранного образования и (или) иностранной квалификации или его законным представителем) и заверенный в установленном порядке перевод доверенности на русский язык (если документ составлен на иностранном языке);
е) в случае необходимости документ об образовании предшествующего уровня (если на государственную услугу заявителем предоставлен документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации последующего уровня образования).
Заявление о признании иностранного образования с приложением необходимых документов можно подать следующим образом:
- лично или через представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность, по адресу: 115093, Москва, ул. Люсиновская, 51, ФГБУ "Главэкспертцентр" с пометкой на конверте "Признание иностранного образования"; часы приема: понедельник - четверг, с 9:30 до 17:30, в пятницу - до 16:30, перерыв с 13:00 до 14:00;
- через "Почту России" или посредством курьерской службы (за счет заявителя) по адресу: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, 51, ФГБУ "Главэкспертцентр" с пометкой на конверте "Признание иностранного образования";
- посредством Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" https://www.gosuslugi.ru либо через официальный сайт Главэкспертцентра https://www.nic.gov.ru.
Процедура предоставления государственной услуги по признанию ученых степей и ученых званий, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 721.
Допуск к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) осуществляет допуск к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинское и (или) фармацевтическое образование в иностранных государствах.
Получить государственную услугу по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, можно в электронном виде. Подробная информация размещена на официальном сайте Росздравнадзора в разделе: Медицинская деятельность\Выдача сертификата специалиста http://www.roszdravnadzor.ru.
Предоставление государственных услуг в области содействия занятости и социальной поддержки
Министерство труда и социального развития Мурманской области является ответственным исполнительным органом государственной власти за предоставление услуг в сфере занятости и социальной поддержки. Контактная информация: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а, тел.: 8 (815-2) 48-66-05 (приемная); факс 8 (815-2) 48-66-06, e-mail: mintrudsoc@gov-murman.ru, официальный сайт: https://minsoc.gov-murman.ru.
В соответствии с условиями реализации Подпрограммы трудоустройство участников Госпрограммы и членов их семей на заранее подобранные рабочие места не предусмотрено. Информация о наличии актуальных вакансий на территории Мурманской области размещается в свободном доступе на официальных сайтах службы занятости населения Мурманской области http://murman-zan.ru и "Работа в России" https://trudvsem.ru.
Содействие в трудоустройстве участников Госпрограммы и членов их семей осуществляют центры занятости населения Мурманской области. Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Госпрограммы и членам их семей регламентируется Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Мурманской области.
Социальное обеспечение участников Госпрограммы и членов их семей осуществляется в рамках действующих государственных программ Мурманской области (в том числе до получения ими РВП и гражданства Российской Федерации).
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Мурманской области установлены Законами Мурманской области от 23 декабря 2004 г. N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", от 23 декабря 2004 г. N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области". Все меры социальной поддержки носят заявительный характер.
Для получения социальной поддержки соотечественнику необходимо лично обратиться в соответствующие казенное учреждение - центр социальной поддержки населения по месту жительства с заявлением и соответствующими необходимыми документами.
Жилищное обустройство участников Госпрограммы и членов их семей на территории Мурманской области
В соответствии с условиями реализации Подпрограммы на территории Мурманской области обеспечение жильем участников Госпрограммы и членов их семей, в том числе создание центра временного размещения соотечественников, не предусмотрено. Жилищное обустройство соотечественников осуществляется самостоятельно, за исключением случаев, когда жилье предоставляется работодателем на условиях трудоустройства на определенные объекты.
Вместе с тем в качестве меры поддержки соотечественников участникам Госпрограммы и членам их семей предоставляются единовременные денежные выплаты, которые могут быть использованы в том числе на жилищное обустройство.
На официальных сайтах службы занятости населения Мурманской области https://murman-zan.ru и "Работа в России" https://trudvsem.ru имеется возможность выбрать вакансии с предоставлением жилья или оплатой аренды жилья за счет средств работодателя.
Участники Госпрограммы по своему желанию, исходя из своих возможностей определяют первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный). В области имеется достаточное количество гостиниц и хостелов для временного размещения соотечественников. Стоимость проживания в гостиницах в номерах экономкласса от 1500 руб. в сутки, в хостелах от 500 руб.
В регионе активно развит рынок арендного жилья, средняя стоимость аренды однокомнатной квартиры от 15000 руб. в месяц. Информация о местах временного размещения представлена на официальном сайте Уполномоченного органа https://minsoc.gov-murman.ru во вкладке "Соотечественники".
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по состоянию на I кв. 2021 года в городе-герое Мурманске составляет 57000 руб. Стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Мурманской области представлена в разделе 2 Подпрограммы.
Развитие жилищного строительства на территории Мурманской области является одной из приоритетных задач. На период 2021 - 2025 годы предусмотрено строительство средне- и многоэтажных многоквартирных жилых домов жилой площадью порядка 200 000 кв. м.
В настоящее время в целях создания рынка доступного жилья и развития фонда социального использования действует государственная программа Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда" (далее - госпрограмма по обеспечению жильем), утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 13 ноября 2020 г. N 795-ПП. В рамках данной госпрограммы за счет бюджетов всех уровней реализуются мероприятия по строительству многоквартирных жилых домов для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством, в число которых входят молодые семьи в возрасте до 35 лет, многодетные семьи, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Соотечественники, добровольно переселившиеся в Мурманскую область, после получения в установленном порядке гражданства Российской Федерации имеют право на участие в госпрограмме по обеспечению жильем при условии соответствия предъявляемым требованиям. Ответственный исполнительный орган государственной власти за реализацию программы по обеспечению жильем - Министерство строительства Мурманской области. Контактная информация: 183016, Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 2, тел. 8 (8152) 486-235, e-mail: stroy@gov-murman.ru, сайт http://minstroy.gov-murman.ru.
Содействие приобретению земельных участков участниками Госпрограммы из числа многодетных семей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28 февраля 2012 г. N 58-ПП "О правилах учета многодетных семей и правилах организации образования и бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства", а также в соответствии с порядками, утверждаемыми администрациями муниципальных образований Мурманской области. Льготных условий приобретения земельных участков для участников Госпрограммы не предусмотрено.
Дошкольные образовательные и общеобразовательные организации Мурманской области
На территории Мурманской области развернута широкая сеть образовательных организаций. Все дети, проживающие на территории Мурманской области, обеспечиваются местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях.
Государственная система общего образования области включает:
- 240 дошкольных образовательных организаций;
- 166 общеобразовательных организаций;
- 205 организаций дополнительного образования, из них 44 детско-юношеские спортивные школы и 49 детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств.
В регионе активно развиваются школы олимпийского резерва по зимним видам спорта, а также плавание и хоккей.
По охвату детей дошкольными образовательными организациями область существенно превосходит средние показатели по Северо-Западному федеральному округу. По сведениям Мурманскстата, в период 2018 - 2019 учебного года число мест в дошкольных образовательных организациях составило 47245 ед., численность детей на 1 января 2020 года в возрасте от 2 до 6 лет 45288 человек, число мест в общеобразовательных организациях составляло более 80000.
Обеспечение детей участников Госпрограммы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами муниципальных образований, устанавливающих порядок предоставления государственной муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению в дошкольные образовательные организации.
Министерство образования и науки Мурманской области является ответственным органом государственной власти за предоставление государственных услуг в сфере общего, профессионального и дополнительного образования. Контактная информация: 183025, г. Мурманск, ул. Трудовых резервов, д. 4, тел. 8 (8152) 44-63-77, e-mail: edco@gov-murman.ru, сайт https://minobr.gov-murman.ru.
Вопросы обеспечения детей местами в дошкольных образовательных организациях находятся в компетенции администраций муниципальных образований Мурманской области.
Контактная информация подведомственных учреждений Уполномоченного органа
(центры занятости населения Мурманской области)
Наименование |
Контактная информация |
ГОБУ ЦЗН г. Мурманска |
183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48, тел.: 8 (815-2) 23-50-21 - приемная, e-mail: murmansk@murmansk-zan.ru. Специалисты по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-2) 23-54-69; 23-55-71, e-mail: invalidy@murman-zan.ru |
МГОБУ ЦЗН г. Кировска |
184250, г. Кировск, ул. Парковая, д. 21, тел. 8 (815-31) 5-60-76 - приемная; e-mail: kirovsk@murman-zan.ru. Специалист по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-31) 5-60-76. Отдел содействия трудоустройству граждан города Апатиты 184209, г. Апатиты, ул. Ленина, д. 27, тел.: 8 (815-55) 6-32-9 - приемная, e-mail: apatity@murman-zan.ru. Специалист по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-55) 6-32-92 |
МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша |
184042, г. Кандалакша, ул. Пронина, д. 22а, тел.: 8(815-33) 3-16-01 - приемная, e-mail: cznkanda@mail.ru. Специалист по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-33) 3-16-09. Отдел содействия трудоустройству граждан Терского района 184703, Мурманская область, Терский район, пгт Умба, ул. Дзержинского, д. 67, тел.: 8 (815-59) 5-00-50 - приемная, e-mail: terskiyczn@mail.ru. Специалист по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-59) 5-00-50 |
МГОБУ ЦЗН г. Мончегорска |
184511, г. Мончегорск, ул. Нюдовская, д. 16, тел.: 8 (815-36) 7-21-33 - приемная, e-mail: mgcz@monch.mels.ru. Специалист по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-36) 3-01-21. Отдел содействия трудоустройству граждан Ловозерского района 184580, п. Ревда, ул. Капитана Кузина, д. 3, кв. 76, тел.: 8 (815-38) 4-33-51, e-mail: lovozero_zanyatost@monch.mels.ru. Специалист по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-38) 4-46-68. Отдел содействия трудоустройству граждан города Оленегорска 184530, г. Оленегорск, ул. Строительная, д. 59, тел.: 8 (815-52) 5-86-64, e-mail: OGCZ@monch.mels.ru. Специалист по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-52) 5-86-72 |
МГОБУ ЦЗН Ковдорского района |
184140, г. Ковдор, ул. Кирова, д. 19, тел.: 8 (815-35) 5-02-67 - приемная, e-mail: kovdor@murman-zan.ru Специалист по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-35) 7-19-43 Отдел содействия трудоустройству граждан города Полярные Зори 184230, г. Полярные Зори, пр. Нивский, д. 11, тел.: 8 (815-32) 7-11-32 приемная, e-mail: cznpzjob@com.mels.ru. Специалист по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-32) 7-00-24 |
МГОБУ ЦЗН Кольского района |
184381, г. Кола, ул. Защитников Заполярья, д. 1, корп. 2, тел.: 8 (815-53) 3-50-48 - приемная, e-mail: zentr@com.mels.ru. Специалист по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-53) 3-50-44 |
ГОБУ ЦЗН Печенгского района |
184421, п. Никель, ул. Пионерская, д. 7, тел.: 8 (815-54) 5-08-54 - приемная, e-mail: NikelCentr@com.mels.ru. Специалист по работе с соотечественниками, тел.: 8 (815-54) 3-39-60 |
Контактная информация подведомственных учреждений Уполномоченного органа
(центры социальной поддержки населения)
Наименование |
Контактная информация |
Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения г. Мурманска" |
183038, г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 25/26 тел.: 8 (815-2) 45-82-57, 45-70-29 (факс), e-mail: cspn_murmansk@m51.ru |
Государственное областное казенное учреждение "Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения" |
184209, г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1 тел.: 8 (815-55) 76-393, 76-393 (факс), e-mail: Apatity@socmurman.ru |
Государственное областное казенное учреждение "Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения" |
184042, г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 34, тел.: 8 (815-33) 920-05, 93-398 (факс), e-mail: cpnkanda@socmurman.ru |
Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Кольскому району" |
184381, г. Кола, ул. Победы, д. 9, тел.: 8 (815-53) 3-29-99, 3-28-29 (факс), e-mail: kolskiysoc@mail.ru |
Государственное областное казенное учреждение "Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения" |
184511, г. Мончегорск, ул. Комсомольская, д. 7а, 8 (815-36) 7-13-58, 7-11-12 (факс), e-mail: monchegorsk@socmurman.ru |
Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Печенгскому району" |
184421, Печенгский район, п. Никель, ул. Сидоровича, д. 15 тел.: 8 (815-54) 5-13-96, 5-00-62 (факс), e-mail: cspn-pechenga@yandex.ru |
Государственное областное казенное учреждение "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения" |
184600, г. Североморск, ул. Ломоносова, д. 8, тел.: 8 (815-37) 4-27-17,4-68-27 (факс), e-mail: severomorsk@socmurman.ru |
Государственное областное казенное учреждение "Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения" |
184682, г. Снежногорск, ул. Стеблина, д. 10, тел.: 8 (815-30) 60-615, 60-619 (факс), e-mail: snegnogorsk@socmurman.ru sneg-MCGS@mail.ru |
Перечень
мер социальной поддержки
N |
Мера социальной поддержки |
Статус соотечественника |
Условия предоставления |
1. |
Адресная государственная социальная помощь |
малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Мурманской области |
Закон Мурманской области от 23 декабря 2004 г. N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области" |
2. |
Ежемесячное пособие на ребенка |
малоимущие семьи, имеющие детей, проживающие на территории Мурманской области |
Закон Мурманской области от 23 декабря 2004 г. N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области" |
3. |
Региональная социальная доплата к пенсии |
неработающие пенсионеры, проживающие на территории Мурманской области |
Закон Мурманской области от 23 декабря 2004 г. N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области" |
4. |
Пособие по беременности и родам |
постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане |
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" |
5. |
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности |
постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане |
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" |
6. |
Единовременное пособие при рождении ребенка |
постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане |
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" |
7. |
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком |
постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане |
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" |
8. |
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане |
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" |
9. |
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане; временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане |
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" |
10. |
Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет |
граждане Российской Федерации |
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; постановление Правительства Мурманской области от 1 августа 2012 г. N 393-ПП "О предоставлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" |
11. |
Региональная ежемесячная денежная выплата |
граждане Российской Федерации; иностранные граждане; лица без гражданства |
Закон Мурманской области от 23 декабря 2004 г. N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"; постановление Правительства Мурманской области от 10 февраля 2017 г. N 62-ПП/2 "О Правилах предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Мурманской области" |
12. |
Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата |
граждане Российской Федерации |
Закон Мурманской области от 23 декабря 2004 г. N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"; постановление Правительства Мурманской области от 10 февраля 2017 г. N 62-ПП/2 "О Правилах предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Мурманской области" |
13. |
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
граждане Российской Федерации; иностранные граждане |
постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" |
14. |
Региональное единовременное пособие при поступлении ребенка в первый класс |
граждане Российской Федерации |
постановление Правительства Мурманской области от 12 января 2011 г. N 1-ПП "О региональных единовременных пособиях" |
15. |
Региональное единовременное пособие при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей |
граждане Российской Федерации |
постановление Правительства Мурманской области от 12 января 2011 г. N 1-ПП "О региональных единовременных пособиях" |
16. |
Предоставление регионального материнского (семейного) капитала |
граждане Российской Федерации |
Закон Мурманской области от 19 декабря 2011 г. N 1447-01-ЗМО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в Мурманской области"; постановление Правительства Мурманской области от 23 ноября 2012 г. N 589-ПП/16 "О порядке распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала в Мурманской области" |
17. |
Признание граждан нуждающимся в социальном обслуживании |
граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации; иностранные граждане |
Закон Мурманской области от 19 декабря 2004 г. N 1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании граждан в Мурманской области" |
18. |
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка |
женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации |
Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка" |
19. |
Ежемесячная денежная выплата при рождении первого ребенка до достижения им возраста полутора лет |
женщины - граждане Российской Федерации, родившие первого ребенка в возрасте до 26 лет, постоянно проживающие на территории Мурманской области |
Закон Мурманской области от 22 декабря 2017 г. N 2216-01-ЗМО "О ежемесячной денежной выплате при рождении первого ребенка до достижения им возраста полутора лет"; постановление Правительства Мурманской области от 21 мая 2018 г. N 214-ПП "О ежемесячной денежной выплате при рождении первого ребенка до достижения им возраста полутора лет" |
20. |
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно |
один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Мурманской области |
Закон Мурманской области от 10 апреля 2020 г. N 2475-01-ЗМО "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно"; постановление Правительства Мурманской области от 21 апреля 2020 г. N 236-ПП "Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно" |
11. Приложения N 1 и N 2 к Государственной программе считать приложениями N 2 и N 3 соответственно.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Мурманской области от 29 апреля 2021 г. N 248-ПП "О внесении изменений в государственную... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.