Приложение N 1. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики на поддержку отрасли культуры, в том числе на реализацию мероприятий региональных проектов национального проекта "Культура"

Приложение N 1

Утверждены
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 30 апреля 2021 г. N 83

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики на поддержку отрасли культуры, в том числе на реализацию мероприятий региональных проектов национального проекта "Культура"

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по поддержке отрасли культуры, в том числе мероприятий региональных проектов национального проекта "Культура" в рамках реализации государственной программы Чеченской Республики "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" (далее - субсидия).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"сельская местность" - сельские поселения или сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав муниципальных образований;

"специализированный автотранспорт" - передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, прошедших отбор на получение субсидии, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, в соответствии с перечнем субсидий, утверждаемым законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие отрасли культуры, в том числе:

а) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и учебных материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований;

б) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;

в) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры;

г) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", предусматривающих обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

д) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", предусматривающих создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий;

е) возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств (далее - детские школы искусств) путем их реконструкции и (или) капитального ремонта.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается правовыми актами Правительства Чеченской Республики.

5. Главным распорядителем средств республиканского бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Министерство культуры Чеченской Республики (далее - Минкультуры ЧР).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правового акта муниципального образования об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Чеченской Республики перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете (в проекте бюджета) муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

в) заключение соглашения между Минкультуры ЧР и муниципальным образованием о предоставлении субсидии из республиканского бюджета бюджету муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 декабря 2020 года N 415 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета определяется в соответствии с пунктом 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из республиканского бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

В случае предоставления субсидии по нескольким расходным обязательствам муниципальных образований, указанным в пункте 3 настоящих Правил, допускается применение разных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из республиканского бюджета, в том числе по расходным обязательствам муниципальных образований, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, до 100 процентов.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета и лимитами бюджетных обязательств в пределах средств, предусмотренных законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

Отбор муниципальных образований осуществляется на основании критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидии согласно приложению (далее - критерии отбора), которые учитывают потребность в финансировании расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

9. Получателями субсидий являются муниципальные образования, соответствующие критериям отбора (далее - получатели средств).

10. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется Минкультуры ЧР на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящих Правил и положениями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

11. Расчет размера субсидии, предоставляемой получателю по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

- общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по оснащению музыкальными инструментами детских школ искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований;

Q - количество муниципальных детских школ искусств, прошедших отбор на получение субсидии;

- количество муниципальных детских школ искусств, прошедших отбор на получение субсидии, в i-ом муниципальном образовании.

12. Расчет размера субсидии, предоставляемой получателям по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, устанавливается конкурсной комиссией на основании конкурсного отбора, проводимого Минкультуры ЧР в установленном им порядке. Размер денежного поощрения не может быть менее 50 000 рублей - размера денежного поощрения, определенного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

13. Расчет размера субсидии, предоставляемой получателям по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, устанавливается конкурсной комиссией на основании конкурсного отбора, проводимого Минкультуры ЧР в установленном им порядке. Размер денежного поощрения сельских учреждений культуры не может быть менее 100 000 рублей - размера денежного поощрения, определенного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

14. Расчет размера субсидии, предоставляемой получателям по направлению, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на получение субсидии;

Р - общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, соответствующих критериям отбора;

- общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения.

15. Расчет размера субсидии, предоставляемой получателям по направлениям, указанным в подпунктах "д" и "е" пункта 3 настоящих Правил, осуществляется в соответствии со сметной стоимостью строительства и реконструкции (капитального ремонта) учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, подтвержденной положительным заключением государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке Минкультуры ЧР на эти цели.

16. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Минкультуры ЧР, на счет Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, представляемой в Минкультуры ЧР по форме и в срок, устанавливаемые Минкультуры ЧР.

17. Муниципальное образование обеспечивают представление в Минкультуры ЧР отчетов о:

расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

достижении значений результатов использования субсидии по формам, установленным соглашением, не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным годом.

18. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за несоблюдение условий предоставления субсидии, невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также за достоверность отчетности, представляемой в Минкультуры ЧР.

19. Оценка эффективности использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных проектов "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" и "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", осуществляется Минкультуры ЧР по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений следующих результатов:

а) количество построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

б) количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

в) количество оснащенных образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

г) количество лучших работников сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения;

д) количество лучших сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения;

е) количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств.

20. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения, порядок последующего использования средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности устанавливаются Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

21. Субсидии, не использованные в течение финансового года, подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минкультуры ЧР и органами государственного финансового контроля.