Приказ Комитета по финансам Псковской области от 12 февраля 2021 г. N 19 "О Порядке проведения мониторинга соблюдения нормативов на формирование расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в муниципальных образованиях Псковской области"

В целях реализации Государственной программы "Создание условий эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 495, и в целях мониторинга за выполнением муниципальными образованиями Псковской области положений пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга соблюдения нормативов на формирование расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в муниципальных образованиях Псковской области.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить заместителя председателя Комитета по финансам Псковской области - начальника отдела сводного планирования и межбюджетных отношений В.Л. Бернацкого.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.

Заместитель Губернатора области - председатель Комитета

Т.А. Баринова

Порядок
проведения мониторинга соблюдения нормативов на формирование расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в муниципальных образованиях Псковской области
(утв. приказом Комитета по финансам Псковской области от 12 февраля 2021 г. N 19)

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга соблюдения нормативов на формирование расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в муниципальных образованиях Псковской области (далее - Порядок) определяет правила проведения мониторинга соблюдения нормативов на формирование расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в муниципальных образованиях Псковской области (далее - мониторинг) Комитетом по финансам Псковской области.

2. Расчет индикаторов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку, обеспечивается отделом сводного планирования и межбюджетных отношений Комитета по финансам Псковской области.

3. Отдел сводного планирования и межбюджетных отношений не позднее 1 апреля текущего года осуществляет расчет индикаторов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку, по формам согласно приложению N 2 и приложению N 3 к настоящему Порядку.

4. При расчете индикатора соблюдения предельной численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих за отчетный период в муниципальных образованиях Псковской области из расчета среднесписочной численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих за отчетный период исключаются должности:

а) на осуществление переданных государственных полномочий (оплата за счет субвенций);

б) на осуществление полномочий по заключенным соглашениям (оплата за счет трансферта из поселения/района).

5. При расчете индикатора соблюдения предельных объемов расходов на формирование фонда оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих за отчетный период в муниципальных образованиях Псковской области в расходах на оплату труда с начислениями за отчетный период не учитываются:

а) расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, осуществляемые за счет субвенций на исполнение государственных полномочий;

б) расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями;

в) расходы на оплату труда, связанных с выплатами по сокращению численности муниципальных служащих;

г) расходы на оплату труда, связанные с выплатами денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска при прекращении полномочий депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, увольнении муниципального служащего с муниципальной службы;

д) расходы на оплату труда, связанные с выплатами единовременного денежного вознаграждения лицу, замещавшему муниципальную должность и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно);

е) расходы на оплату труда, связанные с выплатами единовременного государственного пособия муниципальному служащему, выплачиваемого при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством);

ж) расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов и дотаций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поощрение органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области.

6. Отдел сводного планирования и межбюджетных отношений в срок до 10 апреля текущего года формирует отчет о соблюдении муниципальными образованиями нормативов на формирование расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в муниципальных образованиях Псковской области по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

7. Муниципальное образование считается соблюдающим отдельные требования бюджетного законодательства, если значения индикаторов соблюдения отдельных требований бюджетного законодательства не превышают нормативных значений индикаторов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку.

8. Сводный отчет о соблюдении бюджетного законодательства не позднее 10 апреля текущего года направляется сводным отделом планирования и межбюджетных отношений Заместителю Губернатора области - председателю Комитета по финансам Псковской области на утверждение.

9. Результаты мониторинга не позднее 15 апреля текущего года, следующего за отчетным годом, размещаются на официальном сайте Комитета по финансам Псковской области.

Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
соблюдения нормативов на формирование
расходов на оплату труда депутатов,
выборных должностных лиц местного
самоуправления и муниципальных служащих в
муниципальных образованиях Псковской области

Индикаторы
соблюдения муниципальными образованиями Псковской области нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями)

N	Содержание индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Нормативное значение индикатора
1	Индикатор соблюдения предельных объемов расходов на формирование фонда оплаты труда	P = A ij - B ij, где: A B ij - расходы на оплату труда (с начислениями) органов местного самоуправления i-го муниципального образования (без учета иных выплат персоналу муниципальных органов) по j-й категории должностей;	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; установленные администрацией области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в муниципальных образованиях Псковской области, информация муниципальных образований	<= 1,00
2	Индикатор соблюдения предельной численности	P = A ij - B ij, где: A B ij - среднесписочная численность лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих за отчетный период i-го муниципального образования по j-й категории должностей	Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; установленные администрацией области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в муниципальных образованиях Псковской области, информация муниципальных образований	<= 1,00

Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга
соблюдения нормативов на формирование
расходов на оплату труда депутатов,
выборных должностных лиц местного
самоуправления и муниципальных служащих в
муниципальных образованиях Псковской области

                         Индикатор

          соблюдения предельной численности депутатов,

        выборных должностных лиц местного самоуправления,

       осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,

        и муниципальных служащих на _____ год в муниципальных

     образованиях Псковской области по состоянию на _______ год

Наименование категорий должностей	Численность лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих
	Предельная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих на ____ год	Среднесписочная численность за ____ год, чел.	из них
			на осуществление переданных государственных полномочий (оплата за счет субвенций)	на осуществление полномочий по заключенным соглашениям (оплата за счет трансферта из поселения/района)
Глава муниципального образования
Заместитель главы муниципального образования
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования
Глава местной администрации муниципального образования
Муниципальные служащие

Приложение N 3
к Порядку проведения мониторинга
соблюдения нормативов на формирование
расходов на оплату труда депутатов,
выборных должностных лиц местного
самоуправления и муниципальных служащих в
муниципальных образованиях Псковской области

                          Индикатор

       соблюдения предельных объемов расходов на

   формирование фонда оплаты труда депутатов, выборных

      должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих

     свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных

         служащих на _____ год в муниципальных образованиях

         Псковской области по состоянию на ________ год

Наименование категорий должностей	Предельный объем расходов на формирование фонда оплаты труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих	Расходы на оплату труда с начислениями на ____ год (начислено, тыс. рублей)
		Всего	из них
			расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, осуществляемые за счет субвенций на исполнение государственных полномочий
1	2	3	4
Глава муниципального образования
Заместитель главы муниципального образования
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования
Глава местной администрации муниципального образования
Муниципальные служащие

Наименование категорий должностей	Расходы на оплату труда с начислениями на ____ год (начислено, тыс. рублей)
	из них
	расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями	расходы, связанные с выплатами по сокращению численности муниципальных служащих
1	5	6
Глава муниципального образования
Заместитель главы муниципального образования
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования
Глава местной администрации муниципального образования
Муниципальные служащие

Наименование категорий должностей	Расходы на оплату труда с начислениями на ____ год (начислено, тыс. рублей)
	из них
	расходы, связанные с выплатами денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска при прекращении полномочий депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, увольнении муниципального служащего с муниципальной службы	расходы, связанные с выплатами единовременного денежного вознаграждения лицу, замещавшему муниципальную должность и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно)
1	7	8
Глава муниципального образования
Заместитель главы муниципального образования
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования
Глава местной администрации муниципального образования
Муниципальные служащие

Наименование категорий должностей	Расходы на оплату труда с начислениями на ____ год (начислено, тыс. рублей)
	из них
	расходы, связанные с выплатами единовременного государственного пособия муниципальному служащему, выплачиваемого при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством)	расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов и дотаций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поощрение органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области
1	9	10
Глава муниципального образования
Заместитель главы муниципального образования
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования
Глава местной администрации муниципального образования
Муниципальные служащие

Приложение N 4
к Порядку проведения мониторинга
соблюдения нормативов на формирование
расходов на оплату труда депутатов,
выборных должностных лиц местного
самоуправления и муниципальных служащих в
муниципальных образованиях Псковской области

                                                               Утверждаю:

                                        Заместитель Губернатора области -

                                        Председатель Комитета по финансам

                                             управления Псковской области

                                    _____________________________________

                                        (подпись) (расшифровка подписи)

                                               "____" ______________ года

                           Сводный отчет

         о соблюдении муниципальными образованиями

      нормативов на формирование расходов на оплату труда

      депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления

         и муниципальных служащих в муниципальных образованиях

           Псковской области по состоянию на ______ года

Наименование муниципального образования	Количество нарушений	Значение индикатора		Нормативное значение
		по соблюдению предельной численности	по соблюдению предельных объемов расходов на формирование фонда оплаты труда
				<= 1,00