Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Республики Ингушетия от 31 января 2017 года N 3-РЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Ингушетия" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 1 февраля, 20 июня; интернет-газета "Ингушетия" (www.gazetaingush.ru), 2020, 30 июня) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного

Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Ингушетия, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Республики Ингушетия.";

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного

1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.

2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий не зависим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.";

4) в статье 4:

а) в наименовании слова "и принципы" исключить;

б) в части 1:

пункты 2-4 изложить в следующей редакции:

"2) содействие обеспечению соблюдения и уважения прав и свобод, законных интересов и достоинства человека и гражданина государственными органами Республики Ингушетия, муниципальными органами и их должностными лицами;

3) содействие в обеспечении мер, предпринимаемых государственными органами Республики Ингушетия и муниципальными органами, их должностными лицами в вопросах противодействия коррупции;

4) содействие государственным органам Республики Ингушетия, муниципальным органам и их должностным лицам в защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;";

в пункте 8 после слов "в межрегиональном" дополнить словами "и международном";

в) часть 2 признать утратившей силу;

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Правовое регулирование порядка назначения Уполномоченного

Порядок назначения на должность Уполномоченного устанавливается Конституцией Республики Ингушетия и настоящим Законом с учетом требований Федерального закона.";

6) статью 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";

7) в абзаце четвертом пункта 3 части 2 статьи 8 слова "члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации";

8) в статье 13:

а) в пункте 1 части 2 слова "членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" заменить словами "сенатором Российской Федерации";

б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. На Уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности Республики Ингушетия, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законом Республики Ингушетия от 4 марта 2009 года N 8-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Ингушетия".

4. Уполномоченный не позднее 14 календарных дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.";

в) дополнить частями 5 - 7 следующего содержания:

"5. Если в течение срока, определенного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Народное Собрание Республики Ингушетия назначает нового Уполномоченного в порядке, установленном настоящим Законом.

6. Уполномоченный при наличии оснований и в порядке, которые определяются настоящим Законом, обязан сообщать Председателю Народного Собрания Республики Ингушетия о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

7. Уполномоченный обязан соблюдать иные требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и законами Республики Ингушетия.";

9) в статье 15:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Ингушетия, и принимает к рассмотрению их жалобы на решения и (или) действия (бездействие) государственных органов, муниципальных органов, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также организаций, действующих на территории Республики Ингушетия, нарушающие права, свободы и законные интересы человека и гражданина;".

пункты 3-5 изложить в следующей редакции:

"3) запрашивает и получает от государственных органов, муниципальных органов, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также организаций, действующих на территории Республики Ингушетия, необходимые сведения, документы, материалы и иную информацию по вопросам, связанным с соблюдением и защитой прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

4) направляет государственным органам, муниципальным органам, должностным лицам, государственным и муниципальным служащим, руководителям организаций, действующим на территории Республики Ингушетия, свои замечания, предложения и рекомендации по обеспечению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

5) направляет в государственные органы, муниципальные органы, должностным лицам, государственным и муниципальным служащим, организации, действующие на территории Республики Ингушетия, обращения о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, руководителей и сотрудников указанных органов и организаций, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) вносит в Народное Собрание Республики Ингушетия предложения о внесении изменений в законы Республики Ингушетия, если Уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) государственных органов, муниципальных органов, должностных лиц, нарушающие права, свободы и законные интересы человека и гражданина, совершаются на основании и во исполнение законов Республики Ингушетия, либо в силу существующих правовых пробелов в текстах законов Республики Ингушетия, либо в случае, когда законы Республики Ингушетия противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Ингушетия, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) государственных органов, муниципальных органов, организаций Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать указанные органы и организации;

2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, муниципальными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных органов и организаций и их должностных лиц.";

в) часть 3 признать утратившей силу;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) государственных органов, муниципальных органов, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, организаций, действующих на территории Республики Ингушетия, которые нарушают права, свободы и законные интересы человека и гражданина, Уполномоченный вправе получать пояснения, разъяснения от руководителей и, по согласованию с ними, от иных сотрудников указанных организаций, если относительно этих лиц Уполномоченный располагает информацией о нарушениях ими прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, или по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.";

д) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Порядок взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с Уполномоченным, в том числе порядок оказания содействия Уполномоченному в предоставлении необходимой ему для рассмотрения жалобы информации территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, определяется нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. В целях осуществления взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с Уполномоченным между ними могут заключаться соответствующие соглашения.";

10) часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1. В целях содействия восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Ингушетия (далее - заявители), на решения или действия (бездействие) государственных органов, муниципальных органов, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, организаций, действующих на территории Республики Ингушетия, нарушающие права, свободы и законные интересы человека и гражданина, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в административном порядке и (или) судебном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.";

11) в статье 18:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) оставить жалобу без рассмотрения, если в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, а также угрозы в адрес Уполномоченного, членов его семьи, государственных органов, муниципальных органов, должностных лиц.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Уполномоченный передает не относящуюся к его компетенции жалобу государственному органу, муниципальному органу или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы, по существу. При переадресации жалобы гражданина государственным органам, муниципальным органам, их должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, к жалобе может прилагаться изложенное в письменной форме мнение Уполномоченного по существу поставленных в жалобе вопросов.";

в) часть 4 после слов "уведомляет заявителя" дополнить словами "в течение 15 дней со дня регистрации жалобы";

12) в статье 19:

части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к государственным органам, муниципальным органам, должностным лицам, государственным и муниципальным служащим, организациям, действующих на территории Республики Ингушетия, за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению в связи с рассмотрением жалобы. Проверка не может быть поручена государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, государственным и муниципальным служащим, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

2. Уполномоченный информирует государственный орган, муниципальный орган или должностное лицо, организации, действующих на территории Республики Ингушетия решения или действия (бездействие) которых обжалуются, а также предоставляет им возможность представить свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом. С указанными объяснениями должен быть ознакомлен заявитель, подавший жалобу. Заявитель вправе знакомиться с иными документами и материалами, имеющимися у Уполномоченного по его делу, а также получать их копии.";

13) в статье 20:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. По результатам рассмотрения жалобы гражданина Уполномоченный направляет государственному органу, муниципальному органу, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, организации, осуществляющей деятельность на территории Республики Ингушетия, ее руководителю или иному компетентному сотруднику, в решениях, действиях или бездействии которого (которых) он усматривает нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав, свобод, законных интересов и по предотвращению подобных нарушений.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Руководители и иные должностные лица государственных органов, муниципальных органов, государственные и муниципальные служащие, организации, получив заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть его и в письменной форме сообщить о принятых мерах Уполномоченному. В случае если рекомендации Уполномоченного не выполнены, должны быть указаны причины их невыполнения.";

14) часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"4. Государственные органы, муниципальные органы, должностные лица, организации, которым в ежегодном и специальном докладах Уполномоченного даны рекомендации по обеспечению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в Республике Ингушетия, направляют Уполномоченному информацию о реализации этих рекомендаций не позднее декабря текущего года либо в иной, согласованный с Уполномоченным срок.";

15) в статье 22:

а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

"3) обращение в государственные органы, муниципальные органы, организации с предложением по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан или совершенствованию административных процедур либо действующего законодательства Российской Федерации;";

б) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

"1) направление государственному органу, муниципальному органу, организации или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которого выявлены нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, заключения с рекомендациями о возможных и необходимых мерах по их восстановлению, с решением вопроса об его опубликовании;";

16) в статье 23:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Государственные органы, муниципальные органы, должностные лица, государственные и муниципальные служащие, организации, действующие на территории Республики Ингушетия, обязаны:";

б) пункты 1 и 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"1) пользуется правом безотлагательного приема по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами государственных органов, муниципальных органов, организаций, наделенных федеральным законодательством отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания;

2) обеспечивается в установленном порядке нормативными правовыми актами государственных органов,' муниципальных органов, документами и другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми государственными органами, общественными объединениями, а также другими информационными и справочными материалами, необходимыми для осуществления деятельности по защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;";

17) часть 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальные органы обязаны оказывать содействие в организации деятельности общественных помощников Уполномоченного (безвозмездное предоставление помещений на время исполнения поручений Уполномоченного и ведение приема граждан).".