Приложение N 6. Правила аттестации экспертов, привлекаемых департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного строительного надзора и (или) регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Костромской области

Приложение N 6

Утверждено
приказом
департамента строительства,
ЖКХ и ТЭК Костромской области
от "30" апреля 2021 г. N 2-нп

Правила
аттестации экспертов, привлекаемых департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного строительного надзора и (или) регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Костромской области

1. Настоящие Правила определяют порядок аттестации экспертов, привлекаемых департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 N 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее соответственно - эксперты, аттестация).

2. Аттестация осуществляется департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области.

Аттестация проводится по областям экспертиз в срок, не превышающий 60 рабочих дней, в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, для подтверждения наличия у них специальных знаний, опыта в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности в целях их привлечения департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области к осуществлению экспертизы.

Под областью экспертизы в целях настоящих Правил понимается сфера науки, техники, хозяйственной деятельности, в рамках которой проводится исследование по вопросам, поставленным уполномоченным лицом департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области перед экспертом в рамках контрольного (надзорного) мероприятия в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

3. Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта (далее - заявитель), обращается в департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области в соответствии с настоящими Правилами.

4. Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области в целях реализации настоящих Правил устанавливаются:

а) перечень видов экспертиз и соответствующих им областей экспертиз, для проведения которых департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области требуется привлечение экспертов, в соответствии с приложением N 8 к настоящему приказу;

б) состав административных процедур и сроки взаимодействия заявителя и департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области по вопросам аттестации в рамках предельных сроков, установленных в соответствии с настоящими Правилами, в том числе требования к способу направления заявителем документов и сведений в целях аттестации, требования к форме и перечню таких документов и сведений (указанный перечень документов должен содержать согласие на обработку и публикацию персональных данных заявителя в реестре экспертов контрольного (надзорного) органа (далее - реестр), состав административных процедур и сроки рассмотрения указанных документов и сведений в рамках предельных сроков, установленных в соответствии с настоящими Правилами, а также состав административных процедур и сроки возврата документов и сведений без рассмотрения (в срок не более 5 рабочих дней) в случае несоблюдения указанного порядка (включая способы взаимодействия, в том числе посредством сети интернет, ведомственной информационной системы департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)");

в) критерии аттестации, которые могут содержать требования к образованию, стажу работы, наличию знаний и навыков в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, в том числе к наличию специальных профессиональных навыков, знаний нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, сроки проведения проверки соответствия заявителя критериям аттестации, а также порядок и сроки проведения квалификационного экзамена в рамках предельных сроков, в соответствии с приложением N 7 к настоящему приказу;

г) случаи аттестации без проведения квалификационного экзамена, в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

д) срок действия аттестации (не может быть менее 5 лет), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта;

е) случаи, при которых аттестация устанавливается на срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия (однократная аттестация) (при необходимости);

ж) случаи, при которых аттестация имеет бессрочный характер (бессрочная аттестация (при необходимости);

з) правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, в соответствии с приложением N 3 к настоящему приказу;

и) положение об аттестационной комиссии, в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу.

5. Указанный в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил состав административных процедур рассмотрения документов и сведений, направленных заявителем в целях аттестации, при необходимости включает перечень должностных лиц департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области, уполномоченных на принятие решения об аттестации эксперта на срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

6. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней, путем:

а) рассмотрения представленных документов и (или) сведений;

б) рассмотрения представленных документов и (или) сведений и проведения квалификационного экзамена.

7. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов и сведений департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области принимает одно из следующих решений в форме приказа (распоряжения):

об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия заявителя критериям аттестации в части требований к образованию, стажу работы;

о допуске заявителя к квалификационному экзамену - в случае представления заявителем документов и сведений в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил;

об аттестации заявителя - если в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил проведение квалификационного экзамена не требуется и заявитель соответствует критериям аттестации.

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области уведомляет заявителя о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении.

8. Заявитель вправе направить в департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры аттестации.

9. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, создаваемой департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области и действующей на основании положения об аттестационной комиссии. Заявителю должна быть предоставлена возможность участия в квалификационном экзамене в дистанционной форме.

10. Результаты квалификационных экзаменов и решения по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии.

11. На основании протокола аттестационной комиссии департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области принимает одно из следующих решений в форме приказа (распоряжения):

об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель не принял участие в квалификационном экзамене.

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области уведомляет заявителя о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении. Решение и действия (бездействие) должностных лиц департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области могут быть обжалованы в судебном порядке.

12. Сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области размещает открытые сведения из реестра на официальном сайте http://gkh.adm44.ru/ в сети интернет.

13. Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области в форме приказа (распоряжения) в случае:

поступления заявления эксперта о прекращении аттестации;

поступления сведений о смерти эксперта;

подтверждения факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области уведомляет заявителя о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении.

В случае принятия решения о прекращении действия аттестации эксперта согласие, данное в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, считается отозванным.

В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия аттестации эксперта департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области исключает сведения об аттестации эксперта из реестра.

14. Эксперт, в отношении которого департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области принято решение о прекращении действия аттестации по основаниям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 13 настоящих Правил, вправе обратиться для повторной аттестации в порядке, установленном настоящими Правилами, не ранее чем по истечении одного года со дня принятия соответствующего решения.

15. Решение о приостановлении действия аттестации эксперта принимается департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области в случае назначения эксперта на должности государственной службы, государственной гражданской службы, муниципальной службы, либо назначения на должность государственной гражданской службы в департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области.

Решение принимается в течение двух рабочих дней с момента поступления в департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области информации о назначении эксперта на должности государственной службы, государственной гражданской службы, муниципальной службы, либо вдень назначения на должность государственной гражданской службы в департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области. Информация об этом размещается в реестре.

Привлечение такого эксперта к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля невозможно в течение осуществления полномочий.

16. Действие аттестации эксперта, в отношении которого департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области было принято решение об аттестации до вступления в силу настоящих Правил, продолжается до окончания ее срока.

17. В случае если департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области принято решение об установлении сроков действия аттестации экспертов, превышающих сроки действия аттестации экспертов, ранее привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", эксперты, аттестованные по области экспертизы до вступления в силу настоящих Правил, вправе обратиться в департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области для аттестации по соответствующей области экспертизы без проведения квалификационного экзамена.