Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2021 г. N 174 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 марта 2020 г. N 186 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ, грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим общественно значимые программы и проекты, грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан..."

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2021 г. N 174
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 марта 2020 г. N 186 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ, грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим общественно значимые программы и проекты, грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 марта 2020 года N 186 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ, грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим общественно значимые программы и проекты, грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан".

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 30 апреля 2021 г. N 174

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 марта 2020 года N 186 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ, грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим общественно значимые программы и проекты, грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан"

1) в постановлении:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты, грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан";

б) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Республики Башкортостан постановляет:";

в) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты, грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан;";

2) Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ, грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим общественно значимые программы и проекты, грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Порядок
предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты, грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и правила предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий Фонду содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты, грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан (далее соответственно - Фонд, получатель субсидии, субсидии, гранты, организации).

1.2. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Управление делами Главы Республики Башкортостан (далее - Управление делами).

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению делами на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.3. Управление делами в целях оказания финансового обеспечения проектов организаций, отбираемых на конкурсной основе, предоставляет Фонду субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Управлением делами и Фондом (далее - соглашение), для предоставления:

грантов в форме субсидий некоммерческим организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты;

грантов в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан.

1.4. Гранты предоставляются на цели, определенные пунктом 1.3 настоящего Порядка, организациям по результатам конкурсов, которые проводятся Фондом.

Условия и механизм проведения конкурса, направления конкурсов, требования к участникам конкурса, а также проведение конкурсной процедуры и экспертизы проектов установлены Порядком проведения конкурса на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим неправительственным организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты, утвержденным Указом Главы Республики Башкортостан от 27 февраля 2020 года N УГ-69.

Общий объем грантов, предоставляемых по результатам конкурса на поддержку проектов организаций - победителей конкурса, утверждается Фондом в пределах субсидий, предоставляемых Фонду.

1.5. Сведения о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) (при наличии технической возможности) при формировании проекта закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан (проекта закона Республики Башкортостан о внесении изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Фонду при соблюдении следующих условий:

а) наличие заключенного с Управлением делами соглашения;

б) заключение соглашения на один финансовый год;

в) представление Фондом документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

г) соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Башкортостан, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан;

Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорный# зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Фонд не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативными# правовыми# актами# на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. В целях получения субсидии Фонд представляет в Управление делами заявление на предоставлении# субсидии из бюджета Республики Башкортостан (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку за подписью генерального директора (иного уполномоченного лица) с указанием необходимого объема субсидии и приложением следующих документов:

а) протокола (выписки) решения Совета Фонда, содержащего обоснование потребности в финансировании;

б) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справки, подписанной генеральным директором (иным уполномоченным лицом) Фонда, подтверждающей отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Башкортостан, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан;

г) справки, подписанной генеральным директором Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающей, что Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированном руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

е) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

ж) справки, подписанной генеральным директором Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающей, что Фонд не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Фонд вправе не представлять документы, указанные в подпунктах "б", "д" и "е" настоящего пункта. В случае непредставления Фондом указанных документов по собственной инициативе Управление делами обеспечивает получение документов или информации, содержащейся в них, в территориальных налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.3. Управление делами:

а) в установленном порядке регистрирует заявление в день его поступления;

б) в течение 15 рабочих дней с даты регистрации осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на предмет их комплектности, полноты и достоверности содержащейся в них информации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;

в) в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает документы или информацию, содержащуюся в документах, в территориальных налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случае ненадлежащего оформления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, Управление делами возвращает указанные документы для устранения выявленных недостатков в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Уведомление о возврате документов направляется Фонду в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в письменной форме.

Срок для устранения Фондом недостатков составляет не более 5 рабочих дней с момента получения Фондом указанного уведомления с приложенными документами.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Фонду в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется уведомление об отказе, в котором указывается его причина.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется Фонду в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в письменной форме.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие Фонда требованиям, определенным подпунктом "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом;

в) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период Управлению делами на цели, определенные пунктом 1.3 настоящего Порядка;

г) несоответствие целей предоставления субсидии, указанных в заявлении, целям, определенным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.5. При отсутствии указанных недостатков или их своевременном устранении Фондом Управление делами в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов принимает решение о предоставлении субсидии.

Информация о принятом Управлением делами решении доводится до Фонда в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия Управлением делами соответствующего решения, путем направления уведомления о предоставлении субсидии в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Управление делами в письменной форме.

2.6. Соглашение заключается между Управлением делами и Фондом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерством финансов Республики Башкортостан (далее - Минфин РБ), в течение 15 рабочих дней после доведения Минфином РБ до Управления делами лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии и содержит следующие сведения:

а) цели и размер предоставляемой субсидии;

б) сроки перечисления субсидии;

в) порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений показателей результата предоставления субсидии, при необходимости могут быть установлены дополнительные формы отчетов;

г) порядок возврата субсидии в бюджет Республики Башкортостан при нарушении установленных при ее предоставлении условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений показателей результата предоставления субсидии;

д) порядок возврата в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в отношении которого не принято решение согласно подпункту "д" настоящего пункта;

е) условие о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Управлением делами и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

ж) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, связанных с достижением целей предоставления субсидии;

з) значения показателей результата предоставления субсидии;

и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Управлению делами ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Внесение изменений в соглашение возможно путем заключения дополнительного соглашения к соглашению, в случае расторжения соглашения заключается дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином РБ.

2.7. Размер субсидии (S) определяется согласно расчетам по направлениям (А), указанным в смете расходов:

S = A1+ А2,

где:

S - размер субсидии на соответствующий финансовый год;

А1 - гранты в форме субсидий некоммерческим организациям Республики Башкортостан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты;

А2 - гранты в форме субсидий на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан.

2.8. Результатами предоставления субсидии являются:

доля некоммерческих организаций, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления грантов на реализацию программ и которые добились от их реализации 100-процентного достижения ожидаемых результатов, в общем количестве некоммерческих организаций;

доля населения Республики Башкортостан, удовлетворенного качеством мероприятий, направленных на популяризацию родных языков, в общем количестве опрошенного населения.

Показателями результатов предоставления субсидий является:

количество некоммерческих организаций, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления грантов;

количество мероприятий, проводимых за счет грантов Главы Республики Башкортостан, направленных на сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан.

2.9. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Управления делами, открытого в Минфине РБ, на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации, в течение 15 рабочих дней со дня подписания соглашения.

2.10. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Управлением делами при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Республики Башкортостан, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Республики Башкортостан.

3. Требования к отчетности

3.1. Сроки, формы и порядок представления Фондом отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений показателей результатов предоставления субсидий устанавливаются Управлением делами в соглашении.

Управление делами вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности и сроки ее представления.

3.2. Фонд обязан представлять в Управление делами указанную отчетность в порядке и сроки, которые указаны в соглашении.

3.3. Ответственность за достоверность сведений и подлинность документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, возлагается на Фонд.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Управление делами и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Фондом и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению.

4.2. В случае выявления, в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением делами и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, которые установлены настоящим Порядком и соглашением, а также фактов недостижения значений показателей результатов ее предоставления, установленных соглашением, средства подлежат возврату в доход бюджета Республики Башкортостан, если иное не установлено соглашением, в следующем порядке:

решение о необходимости возврата выделенных бюджетных средств принимается Управлением делами в течение 30 календарных дней со дня окончания проведения указанной проверки;

в течение 10 рабочих дней со дня принятия Управлением делами решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление о возврате субсидии (части субсидии);

получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в доход бюджета Республики Башкортостан указанную Управлением делами в уведомлении сумму средств.

Объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан в случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, определяется в размере, кратном выявленным нарушениям.

Объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан в случае установления фактов недостижения значений показателей результата предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Sвозврата x D),

где:

Sсубсидии - сумма субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

D - индекс, отражающий уровень недостижения планового значения показателя результата предоставления субсидии, который рассчитывается по формуле:

D = 1 - F / P,

где:

F - фактически достигнутое значение показателя результата предоставление субсидии на отчетную дату;

Р - плановое значение показателя результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан, используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения планового значения показателя результата предоставления субсидии.

4.3. В случае образования у Фонда неиспользованных остатков субсидии, полученной в отчетном финансовом году, Фонд обязан в течение первых 15 рабочих дней по завершении отчетного финансового года в письменной форме уведомить об этом Управление делами.

В течение 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления Управление делами принимает решение о наличии потребности в неиспользованных остатках субсидии либо о возврате неиспользованных остатков субсидии.

4.4. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, в отношении которых Управлением делами не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в течение 10 рабочих дней со дня получения получателями субсидий соответствующего уведомления Управления делами.

4.5. Получатели субсидий осуществляют расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Управлением делами по согласованию с Минфином РБ решения о наличии потребности в указанных средствах.

В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о наличии потребности в указанных средствах Управление делами направляет получателю субсидии письменное уведомление.

4.6. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, в отношении которых Управлением делами не принято по согласованию с Минфином РБ решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в течение 15 рабочих дней со дня получения Фондом от Управления делами соответствующего требования.

4.7. В случае отказа получателя субсидий от добровольного возврата в установленные сроки средств, указанных в пунктах 4.2, 4.4 и 4.7 настоящего Порядка, они взыскиваются в судебном порядке.

4.8. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии, соблюдение требований и условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и соглашением.