Приложение. Программа действий по ликвидации несанкционированных свалок на территории Надымского района на 2021 - 2024 годы

Приложение
к постановлению
Администрации
Надымского района
от 20 апреля 2021 г. N 333-пк

Программа
действий по ликвидации несанкционированных свалок на территории Надымского района на 2021 - 2024 годы

Паспорт программы действий по ликвидации несанкционированных свалок на территории Надымского района на 2021 - 2024 годы

Ответственный исполнитель программы	Отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Надымского района
Соисполнители программы	Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района управление землепользования Администрации Надымского района территориальные органы Администрации Надымского района, наделенные правами юридического лица
Сроки реализации программы	2021 - 2024 годы
Цели программы	1. Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления. 2. Ликвидация несанкционированных свалок, выявленных на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 3. Повышение уровня экологической безопасности проживания населения. 4. Привлечение граждан, в том числе состоящих в центре занятости и подростков, работающих в летних рудовых бригадах, волонтеров, предприятий топливно-энергетического комплекса. 5. Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 6. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 7. Выявление и привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.4 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях"
Приоритетные направления программы	1. Сохранение и восстановление природной среды. 2. Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов. 3. Предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидация ее последствий. 4. Оздоровление санитарной экологической обстановки на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 5. Повышение уровня благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 6. Ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа
Источники финансирования	1. Бюджет Надымского района. 2. Межбюджетные субсидии, предоставленные из окружного бюджета местному бюджету Надымского района. 3. Денежные средства, предоставленные в рамках соглашений с предприятиями топливно-энергетического комплекса
Перечень основных мероприятий	1. Проведение мероприятий по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. 2. Привлечение специализированной техники для проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок. 3. Установление информационных щитов в местах несанкционированного размещения отходов на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 4. Установка фотоловушек, камер видеонаблюдения. 5. Развитие на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа экологического образования и воспитания населения. 6. Обеспечение постепенного снижения ущерба, наносимого в результате захламления коммунальными отходами, массовых нарушений правил санитарной и пожарной безопасности
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Увеличение площади земельных участков, приведенных в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в результате ликвидации несанкционированных свалок. 2. Сокращение количества и полная ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 3. Улучшение условий проживания жителей. 4. Повышение общего уровня благоустройства на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Проблема удаления и обезвреживания твердых коммунальных отходов, объем которых ежегодно возрастает, является одной из самых актуальных в плане поддержания санитарно-гигиенических условий проживания населения на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа и охраны окружающей среды.

Экологическая безопасность и устойчивое развитие муниципального округа зависят от решения проблемы обращения с отходами.

Повышение жизненного уровня населения привели к увеличению потребления товаров и услуг, что значительно сказалось на образовании количества твердых коммунальных отходов и количестве крупногабаритных отходов.

Основными производителями твердых коммунальных отходов на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа являются: население, учреждения и организации.

Сбор твердых коммунальных отходов на территории муниципального округа осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Одной из причин возникновения несанкционированных свалок является отсутствие заключенных договоров на вывоз отходов, образующихся на гаражных участках. Многие гаражно-строительные кооперативы, индивидуальные предприниматели, занимающиеся строительно-ремонтными работами, не заключают договоры с региональным оператором вывоз отходов.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Муниципальный округ Надымский район имеет собственную территорию, которую составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального округа, а также земли рекреационного назначения.

В состав территории муниципального округа Надымский район входят следующие населенные пункты:

- город Надым;

- поселок городского типа Заполярный;

- поселок городского типа Пангоды;

- село Кутопьюган;

- село Нори;

- село Ныда;

- поселок Лонгъюган;

- поселок Правохеттинский;

- поселок Приозерный;

- поселок Ягельный.

Несанкционированные места размещения твердых коммунальных отходов в основном расположены на территории города Надыма, в том числе в районе аэропорта, мкр. Правобережный (п. Старый Надым), а также на территории населенных пунктов территориальных органов Администрации Надымского района, наделенных правами юридического лица.

Основные цели программы:

1. Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления.

2. Ликвидация несанкционированных свалок, выявленных на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Повышение уровня экологической безопасности проживания населения.

4. Привлечение граждан, в том числе состоящих в центре занятости и подростков, работающих в летних рудовых бригадах, волонтеров, предприятий топливно-энергетического комплекса.

5. Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

6. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- сокращение количества и полная ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

- устранение вредного влияния отходов на окружающую среду;

- минимизация негативного воздействия на окружающую среду;

- повышение эффективности использования и охраны земель;

- приобретения специализированного оборудования;

- организация работы с привлечением средств массовой информации с целью доведения информации гражданам о необходимости накопления отходов в предназначенных для этого местах.

III. Перечень программных мероприятий

1. Проведение мероприятий по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок.

2. Установление информационных щитов в местах несанкционированного размещения отходов на территории муниципального образования.

3. Установка фотоловушек, камер видеонаблюдения.

4. Развитие на территории муниципального образования экологического образования и воспитания населения.

5. Привлечение необходимого автотранспорта:

- грузового автомобиля для вывоза мусора с несанкционированных свалок;

- погрузчика для скучивания и погрузки твердых коммунальных отходов.

6. Привлечение предприятий топливно-энергетического комплекса, граждан, в том числе состоящих в центре занятости и подростков, работающих в летних рудовых бригадах, волонтеров.

IV. Ликвидация несанкционированных свалок на безвозмездной основе

Ликвидация несанкционированных свалок на безвозмездной основе осуществляется в соответствии с Порядком организации работ по ликвидации несанкционированных свалок и проведения конкурса по отбору юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, граждан, желающих заключить договоры на выполнение на безвозмездной основе работ, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок, находящихся на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждаемым постановлением Администрации Надымского района.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Надымского района, межбюджетных субсидии, предоставленных из окружного бюджета местному бюджету Надымского района, денежные средства, предоставленные в рамках соглашений с предприятиями топливно-энергетического комплекса.

Объем финансирования Программы может уточняться в течение финансового года с учетом возможностей местного бюджета и при условии внесения соответствующих изменений в данную Программу.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Предложенные в Программе мероприятия при их реализации дадут определенный положительный социальный, экологический и, в конечном итоге, экономический эффект.

Реализация мероприятий Программы позволит:

1. Увеличить площадь земельных участков, приведенных в состояние, пригодное для дальнейшего использования, в результате ликвидации несанкционированных свалок.

2. Сократить количество и полностью ликвидировать несанкционированные свалки на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Улучшить условия проживания жителей.

4. Повысить общий уровень благоустройства на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

План мероприятий по предупреждению, недопущению и ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

N п/п	Мероприятия	Ответственные за проведение мероприятия	Сроки проведения
1	2	3	4
1.	Комиссионное обследование территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа на наличие несанкционированных свалок	отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды, управление архитектуры и градостроительства, управление землепользования, Департамент муниципального имущества, Департамент муниципального хозяйства, территориальные органы Администрации Надымского района, наделенные правами юридического лица	май - сентябрь
2.	Проверка территории поселений на наличие несанкционированных свалок	территориальные органы Администрации Надымского района, наделенные правами юридического лица	май - сентябрь
3.	Информирование граждан по вопросам предупреждения, недопущения и ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа	отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды	в течение года
4.	Проведение разъяснительной работы с населением через средства массовой информации по вопросу обращения с твердыми коммунальными отходами (о запрете сжигания, нелегального размещения и разбрасывания мусора, необходимости заключения договоров на санитарную очистку), о негативных экологических последствиях, рисках для здоровья и социального благополучия как следствие несоблюдения норм обращении с отходами	отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды	в течение года
5.	Ликвидация несанкционированных свалок	отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды, территориальные органы Администрации Надымского района, наделенные правами юридического лица	по мере поступления финансирования
6.	Проведение субботников и экологических акций по уборке территорий муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа	отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды, территориальные органы Администрации Надымского района, наделенные правами юридического лица	май - сентябрь
7.	При наличии собственника земельного участка, на котором располагается несанкционированная свалка мусора, обязать его ликвидировать данную свалку	отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды, управление архитектуры и градостроительства, управление землепользования, территориальные органы Администрации Надымского района, наделенные правами юридического лица	в течение года
8.	Осуществление муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства (оценка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности на объектах, расположенных на территории Надымского района, требований к благоустройству и элементам благоустройства территорий Надымского района)	управление архитектуры и градостроительства, территориальные органы Администрации Надымского района, наделенные правами юридического лица	в течение года
9.	Осуществление муниципального земельного контроля	управление землепользования, территориальные органы Администрации Надымского района, наделенные правами юридического лица	в течение года
10.	Осуществление мероприятий в сфере имущественных отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального округа Надымский район	Департамент муниципального имущества	в течение года
11.	Подготовка сметного расчета необходимого для определения потребности в денежных средствах для ликвидации несанкционированных свалок	Департамент муниципального хозяйства	в течение года
12.	Ведение реестра несанкционированных свалок	отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды	в течение года