Приложение. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации учреждений Тейковского муниципального района, а также утверждения уставов учреждений Тейковского муниципального района и внесения в них изменений

Приложение
к постановлению
администрации Тейковского
муниципального района
от 14.11.2011 N 599

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации учреждений Тейковского муниципального района, а также утверждения уставов учреждений Тейковского муниципального района и внесения в них изменений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 1 части 2, частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации бюджетных и казенных учреждений Тейковского муниципального района, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности Тейковского муниципального района, а также утверждения уставов учреждений Тейковского муниципального района и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Ивановской области.

II. Создание учреждения Тейковского муниципального района

2. Учреждение Тейковского муниципального района может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего учреждения Тейковского муниципального района в соответствии с настоящим Порядком.

3. Решение о создании учреждения Тейковского муниципального района путем его учреждения принимается администрацией Тейковского муниципального района в форме Постановления.

4. Постановление администрации Тейковского муниципального района о создании учреждения Тейковского муниципального района должно содержать:

а) наименование создаваемого учреждения Тейковского муниципального района с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого учреждения Тейковского муниципального района, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование и полномочия учредителя создаваемого учреждения Тейковского муниципального района;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением Тейковского муниципального района;

д) источники финансового обеспечения деятельности создаваемого учреждения;

е) предельную штатную численность работников (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по созданию учреждения Тейковского муниципального района с указанием сроков их проведения.

5. Проект Постановления администрации Тейковского муниципального района о создании учреждения Тейковского муниципального района подготавливается структурным подразделением администрации Тейковского муниципального района, курирующим его деятельность.

6. Одновременно с проектом Постановления администрации Тейковского муниципального района о создании учреждения Тейковского муниципального района представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания учреждения Тейковского муниципального района;

б) информацию о предоставлении создаваемому учреждению Тейковского муниципального района права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

7. Постановлением администрации Тейковского муниципального района о создании учреждения Тейковского муниципального района утверждается устав этого учреждения.

III. Реорганизация учреждения Тейковского муниципального района

8. Реорганизация учреждения Тейковского муниципального района может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

9. Решение о реорганизации учреждения Тейковского муниципального района принимается администрацией Тейковского муниципального района в форме Постановления в порядке, аналогичном порядку принятия решения о создании учреждения Тейковского муниципального района путем его учреждения.

Постановление администрации Тейковского муниципального района о реорганизации учреждения Тейковского муниципального района должно содержать:

а) наименование учреждений Тейковского муниципального района, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование учреждения (учреждений) Тейковского муниципального района после завершения процесса реорганизации, с указанием их типов;

г) наименование учредителя, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения Тейковского муниципального района;

д) информацию об изменении (сохранении) основных видов и целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений) Тейковского муниципального района;

е) источники финансового обеспечения деятельности реорганизуемого учреждения;

ж) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

з) перечень мероприятий по реорганизации учреждения (учреждений) Тейковского муниципального района с указанием сроков их проведения.

10. Принятие Постановления администрации Тейковского муниципального района о реорганизации учреждения (учреждений) Тейковского муниципального района при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых главному распорядителю средств районного бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

IV. Изменение типа существующего учреждения Тейковского муниципального района

12. Изменение типа существующего учреждения Тейковского муниципального района не является его реорганизацией.

13. Решение об изменении типа существующего учреждения Тейковского муниципального района в целях создания казенного, бюджетного или автономного учреждения Тейковского муниципального района принимается администрацией Тейковского муниципального района в форме Постановления.

14. Постановление администрации Тейковского муниципального района об изменении типа существующего учреждения Тейковского муниципального района в целях создания казенного или бюджетного учреждения Тейковского муниципального района должно содержать:

а) наименование существующего учреждения Тейковского муниципального района с указанием его типа;

б) наименование создаваемого учреждения Тейковского муниципального района с указанием его типа;

в) наименование учредителя учреждения Тейковского муниципального района;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения Тейковского муниципального района;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

е) перечень мероприятий по созданию учреждения Тейковского муниципального района с указанием сроков их проведения.

15. Постановление администрации Тейковского муниципального района об изменении типа существующего учреждения Тейковского муниципального района в целях создания автономного учреждения Тейковского муниципального района должно содержать:

а) наименование существующего учреждения Тейковского муниципального района с указанием его типа;

б) наименование создаваемого учреждения Тейковского муниципального района с указанием его типа;

в) наименование учредителя учреждения Тейковского муниципального района;

г) сведения об имуществе, закрепленном за автономным учреждением Тейковского муниципального района, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения Тейковского муниципального района.

Проект Постановления администрации Тейковского муниципального района об изменении типа существующего учреждения Тейковского муниципального района в целях создания казенного, бюджетного и автономного учреждения Тейковского муниципального района подготавливается структурным подразделением администрации Тейковского муниципального района, курирующим его деятельность.

Одновременно с проектом Постановления администрации Тейковского муниципального района об изменении типа существующего учреждения Тейковского муниципального района в целях создания казенного учреждения Тейковского муниципального района представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа учреждения Тейковского муниципального района и информацию о кредиторской задолженности (в том числе и просроченной).

16. В случае если изменение типа казенного учреждения Тейковского муниципального района приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением Тейковского муниципального района муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.

17. В случае если изменение типа учреждения Тейковского муниципального района приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением Тейковского муниципального района полномочий исполнительного органа муниципальной власти Тейковского муниципального района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

18. Принятие администрацией Тейковского муниципального района Постановления об изменении типа автономного учреждения Тейковского муниципального района в целях создания бюджетного или автономного учреждения Тейковского муниципального района при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) соответствующим учреждением, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых главным распорядителям бюджета Тейковского муниципального района (далее - районный бюджет) на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

V. Ликвидация учреждения Тейковского муниципального района

19. Решение о ликвидации учреждения Тейковского муниципального района принимается администрацией Тейковского муниципального района в форме Постановления.

20. Постановление администрации Тейковского муниципального района должно содержать:

а) наименование учреждения Тейковского муниципального района с указанием типа;

б) наименование учредителя учреждения Тейковского муниципального района;

в) наименование отраслевого отдела администрации Тейковского муниципального района, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.

21. Проект Постановления администрации Тейковского муниципального района о ликвидации учреждения Тейковского муниципального района подготавливается структурным подразделением администрации Тейковского муниципального района, курирующим его деятельность.

Одновременно с проектом Постановления администрации Тейковского муниципального района о ликвидации учреждения Тейковского муниципального района структурным подразделением администрации Тейковского муниципального района, курирующим его деятельность, представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения Тейковского муниципального района и информацию о кредиторской задолженности (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое казенное учреждение Тейковского муниципального района осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое учреждение Тейковского муниципального района осуществляет полномочия исполнительного органа муниципальной власти Тейковского муниципального района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

22. После издания Постановления администрации Тейковского муниципального района о ликвидации учреждения Тейковского муниципального района структурное подразделение администрации Тейковского муниципального района, курирующее его деятельность:

а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в недельный срок:

готовит проект распоряжения о составе ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;

готовит проект распоряжения о порядке и сроках ликвидации указанного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации учреждения Тейковского муниципального района администрации Тейковского муниципального района;

а) в недельный срок:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;

утверждает порядок и сроки ликвидации указанного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации учреждения Тейковского муниципального района.

23. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения Тейковского муниципального района в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 24 настоящего Порядка), представляет в администрацию Тейковского муниципального района (либо) в для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию Тейковского муниципального района для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации учреждения Тейковского муниципального района.

24. При ликвидации казенного учреждения Тейковского муниципального района кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

25. Требования кредиторов ликвидируемого учреждения Тейковского муниципального района удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое имущество учреждения Тейковского муниципального района, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Тейковского муниципального района.

VI. Утверждение устава учреждения Тейковского муниципального района и внесение в него изменений

26. Устав учреждения Тейковского муниципального района, а также вносимые в него изменения утверждаются Постановлением администрации Тейковского муниципального района.

27. Устав должен содержать:

а) общие положения, устанавливающие в том числе:

наименование учреждения Тейковского муниципального района с указанием в наименовании его типа;

информацию о месте нахождения учреждения Тейковского муниципального района;

наименование учредителя и собственника имущества учреждения Тейковского муниципального района;

б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение Тейковского муниципального района вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;

г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением Тейковского муниципального района (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);

порядок передачи бюджетным учреждением Тейковского муниципального района некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за районным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из районного бюджета или территориального государственного внебюджетного фонда Ивановской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

положения об открытии лицевых счетов бюджетному или казенному учреждению Тейковского муниципального района в Тейковском отделении Федерального казначейства по Ивановской области, а также об иных счетах, открываемых учреждению Тейковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положения о ликвидации учреждения Тейковского муниципального района по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

указание на субсидиарную ответственность Тейковского муниципального района по обязательствам казенного учреждения Тейковского муниципального района в лице администрации Тейковского муниципального района либо отраслевого отдела администрации Тейковского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;

е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.

28. Содержание устава автономного учреждения Тейковского муниципального района должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".