Приложение

Приложение
к решению
Совета Ивановского
муниципального района
от 25.06.2020 N 718

Приложение
к решению
Совета Ивановского
муниципального района
от 30.12.2010 N 129

Положение
об управлении социальной сферы администрации Ивановского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Управление социальной сферы администрации Ивановского муниципального района (далее по тексту положения - Управление) является самостоятельным структурным подразделением, отраслевым органом администрации Ивановского муниципального района, осуществляющим деятельность по решению вопросов местного значения в сфере культуры, физической культуры и массового спорта, молодежной политики, оказания социальной помощи, взаимодействию с общественными организациями и иными организациями по вопросам реализации государственной социальной политики на территории муниципального района.

1.2. Учредителем управления социальной сферы выступает Ивановский муниципальный район в лице администрации Ивановского муниципального района.

1.3. Управление социальной сферы руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 24.10.2005 N 143-ОЗ "О культуре", Законом Ивановской области от 15.06.2007 N 80-ОЗ "О государственной молодежной политике в Ивановской области", муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление имеет круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

1.6. Управление реализует свои полномочия посредством принятия приказов и организации контроля за их исполнением.

1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Ивановского муниципального района.

1.8. Юридический адрес Управления: Ивановская область, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46.

Адрес местонахождения: Ивановская область, г. Иваново, ул. Степанова, д. 28а.

1.9. Наименование Управления: Управление социальной сферы администрации Ивановского муниципального района.

1.10. Управление создается по решению Совета Ивановского муниципального района.

1.11. Управление является правопреемником отдела социальной сферы; осуществляет методическое и организационное руководство подведомственными учреждениями культуры, спорта, учреждениями по работе с молодежью.

2. Полномочия, функции и права Управления

2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Реализация приоритетных направлений государственной и региональной политики в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, социальной помощи на территории Ивановского муниципального района;

2.1.2. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях, входящих в состав Ивановского муниципального района;

2.1.3. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2.1.4. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, услугами по организации социально значимого досуга и услугами организаций культуры;

2.1.5. Обеспечение условий для развития на территории Ивановского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ивановского муниципального района;

2.1.6. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с молодежью;

2.1.7. Участие в организации различных видов социальной помощи гражданам;

2.1.8. Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ивановского муниципального района.

2.2. Управление осуществляет следующие функции:

2.2.1. Координирует деятельность учреждений, подведомственных Управлению, в целях реализации государственной политики в социальной сфере, решения творческих проблем и вопросов;

2.2.2. Организует сбор статической информации, характеризующей состояние сферы культуры, спорта, работы с молодежью муниципального образования, и предоставление статистической отчетности органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2.2.3. Разрабатывает и внедряет в практику работы учреждений, подведомственных Управлению, инновационные технологии;

2.2.4. Обеспечивает внестационарное культурное обслуживание населения;

2.2.5. Организует конкурсы, фестивали с привлечением коллективов и участников художественной самодеятельности поселений;

2.2.6. Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы развития и сохранения культуры, физической культуры и массового спорта, различных направлений молодежной и информационной политики, оказания социальной помощи населению;

2.2.7. Выполняет функцию по организации выплаты муниципальных пенсий за выслугу лет и ежемесячных денежных выплат Почетным гражданам Ивановского муниципального района;

2.2.8. Организует оказание социальной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации;

2.2.9. Обеспечивает защиту прав и законных интересов молодых граждан, проживающих на территории Ивановского муниципального района;

2.2.10. Содействует созданию экономических условий для решения актуальных проблем молодежи, развитию и поддержке молодежного предпринимательства, профориентации, решения вопросов занятости и трудоустройства;

2.2.11. Организует летний отдых и занятость несовершеннолетних;

2.2.12. Организует социально значимый досуг граждан по месту жительства;

2.2.13. Осуществляет меры по поддержке талантливой молодежи района;

2.2.14. Предоставляет информационно-методическую и практическую помощь работникам учреждений, подведомственных Управлению;

2.2.15. Осуществляет подбор, подготовку, повышение квалификации специалистов в области культуры, физической культуры и массового спорта, молодежной и информационной политики;

2.2.16. Организует работу по охране труда, технике электро- и пожарной безопасности, ГО и ЧС в подведомственных Управлению учреждениях;

2.2.17. Осуществляет контроль за организацией учета финансово-хозяйственной деятельности и ведением бухгалтерского учета учреждений, подведомственных Управлению;

2.2.18. Готовит проекты нормативно-правовых документов, регулирующих отношения в социальной сфере (решения, постановления, распоряжения, договоры, соглашения, уставы и т.д.);

2.2.19. Координирует взаимодействие учреждений, подведомственных Управлению, со структурами, осуществляющими социально-культурные мероприятия, через систему проектов, направленных на сохранение традиций, развитие народного искусства и ремесел, поддержку социально незащищенных слоев населения (объединения пожилых людей, инвалидов), поддержку общественных инициатив (экологические движения, женские клубы, движения за здоровый образ жизни и другие), гражданско-патриотическое воспитание;

2.2.20. Обеспечивает популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Ивановского муниципального района.

2.3. С целью реализации полномочий и осуществления функции деятельности в установленной сфере Управление имеет право:

2.3.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке в Администрацию Ивановского муниципального района, Совет Ивановского муниципального района, Советы и администрации сельских поселений предложения, направленные на поддержку, развитие и повышение эффективности работы подведомственных Управлению учреждений;

2.3.2. Распоряжаться финансовыми и материальными ресурсами на осуществление Управлением финансово-хозяйственной деятельности;

2.3.3. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от Администрации Ивановского муниципального района, администраций сельских поселений, предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, граждан сведения, материалы и другую информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

2.3.4. Информировать в пределах своей компетенции подведомственные Управлению учреждения;

2.3.5. Вносить предложения, принимать участие в работе по составлению проекта бюджета, осуществлению ведомственного контроля, отчета об исполнении бюджета в части, касающейся полномочий Управления;

2.3.6. Вносить предложения в разработку Стратегии социально-экономического развития Ивановского муниципального района по направлениям своей деятельности, ее последующую корректировку с учетом показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

2.3.7. Принимать участие в формировании, размещении и контроле над исполнением муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг, связанных с деятельностью Управления и подведомственных учреждений;

2.3.8. Выступать от имени муниципального образования в качестве учредителя муниципальных учреждений, а также осуществлять их реорганизацию и ликвидацию в установленном порядке;

2.3.9. Выступать главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений, уполномоченным Администрацией Ивановского муниципального района;

2.3.10. Принимать статистические отчеты установленной формы от подведомственных Управлению учреждений, обобщать их, анализировать и направлять в уполномоченные региональные структуры;

2.3.11. Вести реестр закупок муниципальных услуг;

2.3.12. Участвовать в организации работы по повышению квалификации и переподготовке работников, организовывать проведение районных семинаров по основным направлениям деятельности;

2.3.13. Участвовать в определении направления модернизации и содействовать техническому оснащению учреждений социальной сферы;

2.3.14. Обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, находящимся в ведении Управления, вносить предложения по их разрешению и подготавливать и готовить ответы для направления гражданам и в соответствующие инстанции в установленные законодательством сроки;

2.3.15. Вносить в установленном порядке по согласованию с главами сельских поселений Ивановского муниципального района предложения о представлении работников подведомственных учреждений, а также участников художественной самодеятельности к наградам, премиям, почетным званиям, ходатайства о присвоении творческим коллективам звания "народный", а также имен выдающихся деятелей истории и культуры подведомственным учреждениям;

2.3.16. Заключать в установленном порядке соглашения с органами государственной власти и их территориальными управлениями, органами местного самоуправления, общественными организациями, учреждениями, а также иными организациями различных форм собственности о партнерском сотрудничестве по направлениям деятельности Управления.

3. Организация работы Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Ивановского муниципального района. Начальник Управления находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации Ивановского муниципального района по социальной политике.

3.2. Начальник несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач.

3.3. Начальник Управления:

3.3.1. Руководит работой Управления на принципах единоначалия;

3.3.2. Представляет Управление без доверенности во всех взаимоотношениях с учреждениями, предприятиями и организациями;

3.3.3. Координирует и контролирует деятельность подведомственных Управлению учреждений;

3.3.4. Проводит работу по созданию работникам Управления необходимых условий труда, содействует соблюдению ими охраны труда, правил пожарной безопасности;

3.3.5. Издает в пределах компетенции Управления приказы и инструкции, обязательные для исполнения сотрудниками Управления и подведомственными учреждениями;

3.3.6. Обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей Управления и подведомственных учреждений;

3.3.7. Контролирует соблюдение сроков подготовки ответов на обращения органов государственной власти и их территориальных подразделений, Администрации Ивановского муниципального района, сельских поселений, граждан;

3.3.8. Проводит работу по подбору кадров, их расстановке, повышению квалификации;

3.3.9. Утверждает штатные расписания подведомственных учреждений в пределах фонда оплаты труда и численности работников;

3.3.10. Открывает и закрывает в кредитных учреждениях расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;

3.3.11. Проводит мероприятия, направленные на обеспечение неуклонного соблюдения законов, и принимает меры по предупреждению правонарушений действующего законодательства в установленной сфере деятельности;

3.3.12. Ходатайствует перед Главой Ивановского муниципального района о применении к работникам меры поощрения и наложении на них дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, установлении надбавок и премировании работников, а также представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград.

3.4. Штатное расписание в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Управления утверждается Главой Ивановского муниципального района исходя из объема работы, задач и функций Управления.

4. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Управления

4.1. Управление в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества оставляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника.

4.2. Финансирование затрат на содержание аппарата Управления производится за счет бюджетных ассигнований района в рамках утвержденной сметы расходов.

4.3. Подведомственные учреждения осуществляют свою деятельность за счет ассигнований из бюджетов Ивановского района, доходов от собственной уставной деятельности, добровольных пожертвований физических и юридических лиц и иных доходов и поступлений, разрешенных законодательством.

5. Реорганизация и ликвидация Управления

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, определенном действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на управление задач и функций несет начальник управления.

6.2. Ответственность работников управления устанавливается действующим законодательством и должностными инструкциями.

6.3. Начальник и другие работники управления несут персональную ответственность за соответствие оформляемых ими документов законодательством Российской Федерации.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение утверждается Решением Совета Ивановского муниципального района.

7.2. Государственная регистрация изменений и дополнений в Положение осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения и дополнения, вносимые в Положение, вступают в силу с момента их государственной регистрации.