Приложение

Приложение
к постановлению Губернатора
Самарской области
от 04.05.2021 N 108

Положение
о совете по улучшению инвестиционного климата в Самарской области

1. Общие положения

1.1. Совет по улучшению инвестиционного климата в Самарской области (далее - Совет по инвестициям) является постоянно действующим коллегиальным консультативным органом, образованным в целях предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений об улучшении инвестиционного климата в Самарской области.

1.2. Совет по инвестициям в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.

1.3. Образование, реорганизация и упразднение Совета по инвестициям, утверждение его персонального состава осуществляются Губернатором Самарской области.

2. Задачи и функции Совета по инвестициям

2.1. Основными задачами Совета по инвестициям являются:

улучшение инвестиционного климата в Самарской области;

организация взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, общественных объединений и организаций, участвующих в инвестиционных процессах;

содействие в выработке и реализации государственной политики в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Самарской области;

содействие в создании благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Самарской области.

2.2. Совет по инвестициям для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

координация деятельности по созданию условий для реализации инвестиционных проектов в Самарской области;

рассмотрение предложений о реализации инвестиционных проектов в Самарской области, а также возможных формах оказания государственной поддержки при их реализации;

оказание содействия в снижении административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

подготовка предложений о приоритетных направлениях развития Самарской области и концентрации финансовых и инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях;

рассмотрение проекта стратегии инвестиционного развития Самарской области, осуществление мониторинга реализации стратегии инвестиционного развития Самарской области, подготовка и рассмотрение предложений по ее корректировке;

оказание содействия в реализации инвестиционных проектов в Самарской области с применением механизмов государственно-частного партнерства;

оказание экспертной поддержки в реализации политики импортозамещения в Самарской области в целях обеспечения информационной открытости проводимых мероприятий, технологической экспертизы проектов и устранения конфликтов интересов;

координация работы по созданию благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Самарской области;

выработка рекомендаций по снижению административных барьеров для предприятий-экспортеров;

разработка предложений по приоритетным направлениям осуществления экспортной деятельности и рекомендаций по мерам государственной поддержки экспорта;

осуществление контроля за выполнением принятых на заседаниях Совета по инвестициям решений;

принятие решения о целесообразности (нецелесообразности) заключения инвестиционного меморандума в соответствии с Порядком заключения инвестиционного меморандума между Правительством Самарской области и организациями, реализующими на территории Самарской области инвестиционные проекты, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 18.09.2014 N 582 (далее - Порядок заключения инвестиционного меморандума);

принятие решения о целесообразности (нецелесообразности) включения инвестиционного проекта в Перечень стратегических инвестиционных проектов Самарской области, утвержденный распоряжением Правительства Самарской области от 09.04.2014 N 221-р (далее - Перечень стратегических инвестиционных проектов Самарской области), в соответствии с Порядком присвоения инвестиционным проектам, реализуемым и планируемым к реализации на территории Самарской области, статуса стратегических инвестиционных проектов Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 23.11.2016 N 671 (далее - Порядок);

принятие решения об исключении инвестиционного проекта из Перечня стратегических инвестиционных проектов Самарской области в соответствии с Порядком;

рассмотрение информации о результатах контроля за ходом реализации инвестиционных проектов;

содействие совершенствованию правовой базы по вопросам малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере финансово-кредитной, налоговой и имущественной политики, контрольной и разрешительной практики, а также устранению барьеров входа на рынок новых и развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

стимулирование инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Самарской области;

осуществление иных функций, необходимых для решения задач, возложенных на Совет по инвестициям.

3. Права Совета по инвестициям

Совет по инвестициям в рамках своей компетенции для выполнения возложенных на него функций имеет право:

вносить предложения о совершенствовании нормативной правовой базы в сфере регулирования инвестиционной деятельности в Самарской области на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области;

рекомендовать органам исполнительной власти Самарской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Самарской области, органам местного самоуправления в Самарской области, общественным объединениям и организациям, участвующим в инвестиционных процессах, реализации государственной политики в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формировании благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Самарской области, рассматривать предложения Совета по инвестициям по вопросам, отнесенным к его компетенции;

приглашать и заслушивать на заседаниях Совета по инвестициям должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, общественных объединений, организаций, участвующих в инвестиционных процессах, реализации государственной политики в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формировании благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Самарской области, по вопросам, относящимся к компетенции Совета по инвестициям;

запрашивать в установленном порядке в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в Самарской области, органах исполнительной власти Самарской области, органах местного самоуправления в Самарской области, общественных объединениях, организациях, участвующих в инвестиционных процессах, реализации государственной политики в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формировании благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Самарской области, необходимые для деятельности Совета по инвестициям информационные, аналитические, справочные и статистические материалы, а также нормативные правовые акты в пределах компетенции соответствующего органа;

образовывать рабочие и экспертные группы для оперативной и качественной подготовки материалов по вопросам, относящимся к компетенции Совета по инвестициям, и в случае необходимости привлекать к их работе ученых и специалистов, не входящих в состав Совета по инвестициям.

4. Организация работы Совета по инвестициям

4.1. Совет по инвестициям состоит из председателя Совета по инвестициям, заместителей председателя Совета по инвестициям, секретаря Совета по инвестициям и членов Совета по инвестициям. Общее количество членов Совета по инвестициям должно составлять не менее 40 и не более 60 человек.

Председателем Совета по инвестициям является Губернатор Самарской области.

Заместителями председателя Совета по инвестициям являются:

первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области;

заместитель председателя Правительства Самарской области, к сфере полномочий которого относятся вопросы экономического развития и инвестиций;

министр экономического развития и инвестиций Самарской области;

представитель предпринимательского сообщества Самарской области (по согласованию).

Секретарем Совета по инвестициям является заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области, к сфере полномочий которого относятся вопросы инвестиционной политики Самарской области.

Членами Совета по инвестициям являются:

заместители председателя Правительства Самарской области, к сфере полномочий которых относятся вопросы здравоохранения, образования, науки, социально-демографической и семейной политики, труда, занятости, культуры, молодежной политики, лесного хозяйства, охраны окружающей среды, природопользования, строительства, строительного надзора, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, автомобильных дорог, информационных технологий в Самарской области;

министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;

министр образования и науки Самарской области;

министр здравоохранения Самарской области;

министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;

министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;

министр труда, занятости и миграционной политики Самарской области;

министр транспорта и автомобильных дорог Самарской области;

министр управления финансами Самарской области;

министр имущественных отношений Самарской области;

министр строительства Самарской области;

министр промышленности и торговли Самарской области;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области (по согласованию);

общественный представитель автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в Самарской области (по согласованию);

генеральный директор автономной некоммерческой организации "Институт регионального развития" (по согласованию);

исполнительный директор некоммерческой унитарной организации - фонда "Агентство по привлечению инвестиций Самарской области" (по согласованию);

генеральный директор открытого акционерного общества "Корпорация развития Самарской области" (по согласованию);

представители Самарской Губернской Думы (по согласованию) - не менее 3 и не более 5 человек;

директор филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (по согласованию);

руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области (по согласованию);

руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (по согласованию);

руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по согласованию);

руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (по согласованию);

исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области" (по согласованию);

представители общественных объединений и организаций Самарской области (по согласованию) - не менее 4 и не более 8 человек;

представители предпринимательского сообщества, не являющиеся заместителями председателя Совета по инвестициям (по согласованию) - не менее 10 и не более 16 человек.

4.2. Основной формой работы Совета по инвестициям являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие в соответствии с планом работы Совета по инвестициям. Заседания Совета по инвестициям могут проводиться с осуществлением онлайн-трансляции.

Внеплановые заседания Совета по инвестициям проводятся по мере необходимости по решению председателя Совета по инвестициям.

Заседания Совета по инвестициям по решению председателя Совета по инвестициям или одного из заместителей председателя Совета по инвестициям могут проводиться с использованием систем видео-конференц-связи или в формате заочного голосования членов Совета по инвестициям по вопросам повестки дня.

4.3. В заседаниях Совета по инвестициям могут принимать участие должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, общественных объединений, организаций, участвующих в инвестиционном процессе, не входящие в его состав.

4.4. Заседания Совета по инвестициям проводятся под руководством председателя Совета по инвестициям, а в случае его отсутствия - одного из заместителей председателя Совета по инвестициям.

4.5. Заседание Совета по инвестициям считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

При невозможности личного участия в заседании Совета по инвестициям член Совета по инвестициям вправе направить своего представителя для его замены на заседании Совета по инвестициям.

4.5.1. Замена члена Совета по инвестициям возможна в исключительных случаях. Исключительными случаями для замены члена Совета по инвестициям являются:

ежегодный оплачиваемый отпуск члена Совета по инвестициям;

производственная командировка члена Совета по инвестициям;

нетрудоспособность члена Совета по инвестициям по причине болезни.

4.6. Члены Совета по инвестициям и приглашенные на заседание Совета по инвестициям лица уведомляют секретаря Совета по инвестициям о возможности их личного участия не позднее чем за два рабочих дня до заседания Совета по инвестициям.

В случае отсутствия возможности у члена Совета по инвестициям лично присутствовать на заседании Совета по инвестициям и направить лицо, его замещающее, член Совета по инвестициям имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме в адрес секретаря Совета по инвестициям не позднее чем за два рабочих дня до заседания Совета по инвестициям.

Члены Совета по инвестициям, не уведомившие секретаря Совета по инвестициям о возможности или невозможности их личного участия в установленный срок, не представившие свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, признаются отсутствующими на заседании Совета по инвестициям без уважительной причины.

4.7. Каждый член Совета по инвестициям обладает правом одного голоса. Члены Совета по инвестициям обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решений.

Решения Совета по инвестициям принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов Совета по инвестициям, а также отсутствующих членов Совета по инвестициям, выразивших свое мнение письменно.

В случае равенства голосов при голосовании голос председательствующего на заседании Совета по инвестициям является решающим.

Приглашенные на заседание Совета по инвестициям лица, планирующие принимать участие в заседании Совета по инвестициям в статусе докладчика, направляют секретарю Совета по инвестициям проект доклада и проект презентационного материала (в случае его наличия) не позднее чем за два рабочих дня до заседания Совета по инвестициям.

4.8. Решения Совета по инвестициям оформляются протоколами, которые подписываются председателем Совета по инвестициям, а в случае его отсутствия на заседании - одним из заместителей председателя Совета по инвестициям, под руководством которого проводилось заседание.

Согласование проекта протокола заседания Совета по инвестициям осуществляется руководителями заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, принимавшими участие в заседании Совета по инвестициям, в срок до двух рабочих дней.

При отсутствии возражений к проекту протокола заседания Совета по инвестициям по истечении установленного срока согласования проект протокола заседания Совета по инвестициям считается согласованным.

Ответственный секретарь Совета по инвестициям рассылает участникам заседания Совета по инвестициям копии протокола заседания Совета по инвестициям, подписанного председателем Совета по инвестициям, а в случае его отсутствия на заседании - одним из заместителей председателя Совета по инвестициям, под руководством которого проводилось заседание, не позднее трех рабочих дней после его регистрации.

4.9. Председатель Совета по инвестициям или один из заместителей председателя Совета по инвестициям:

осуществляет непосредственное руководство деятельностью Совета по инвестициям;

планирует деятельность Совета по инвестициям, проводит его заседания, подписывает от имени Совета по инвестициям все документы, связанные с его деятельностью;

распределяет обязанности между членами Совета по инвестициям и рабочими группами, осуществляющими свою деятельность при Совете по инвестициям;

в случае необходимости приглашает на безвозмездной основе в качестве консультантов специалистов, обладающих необходимыми знаниями и квалификацией в области инвестиционной деятельности, реализации государственной политики в части развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития экспортной деятельности;

принимает решение о включении в состав Совета по инвестициям новых членов и (или) об исключении членов Совета по инвестициям из его состава.

Исключение членов Совета по инвестициям из его состава осуществляется при наличии любого из следующих оснований:

добровольный отказ члена Совета по инвестициям от членства в Совете по инвестициям;

отсутствие члена Совета по инвестициям не менее чем на трех заседаниях Совета по инвестициям без уважительной причины.

4.10. Секретарь Совета по инвестициям:

формирует проект повестки дня заседания Совета по инвестициям, организует оформление материалов заседания Совета по инвестициям;

не менее чем за десять календарных дней до даты проведения заседания Совета по инвестициям информирует членов Совета по инвестициям и приглашенных участников заседания Совета по инвестициям о дате, времени, проекте повестки дня и месте проведения заседания Совета по инвестициям, направляет проект повестки дня заседания Совета по инвестициям и проекты справок об инвестиционных проектах, планируемых к рассмотрению на заседании;

выполняет поручения председателя Совета по инвестициям и его заместителей по вопросам организации деятельности Совета по инвестициям;

ведет делопроизводство и оформляет протоколы заседаний Совета по инвестициям;

обеспечивает подготовку плана работы Совета по инвестициям, утверждаемого председателем Совета по инвестициям или одним из его заместителей;

контролирует выполнение решений Совета по инвестициям;

выполняет по указанию председателя Совета по инвестициям другие функции, связанные с работой Совета по инвестициям.

4.11. По результатам рассмотрения представленных на заседание Совета по инвестициям материалов инициаторам инвестиционных проектов выдается выписка из протокола заседания Совета по инвестициям.

4.12. В случае несогласия с принятым на заседании Совета по инвестициям решением член Совета по инвестициям вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета по инвестициям, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

4.13. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета по инвестициям возлагается на министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.