Решение Ялтинского городской совета Республики Крым от 29 марта 2021 г. N 1 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", на основании проведенных публичных слушаний, Ялтинский городской совет Республики Крым

решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, принятый решением 51-ой сессии Ялтинского городского совета Республики Крым первого созыва от 22.09.2017 N 1 (далее - Устав):

1.1. пункт 44 части 1 статьи 10 Устава изложить в новой редакции:

"44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2. вступает в силу с 29 июня 2021 г.

1.2. часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 45 следующего содержания:

"45) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

1.3. часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктами 17-20 следующего содержания:

"17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Республики Крым;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

1.4. в части 1 статьи 12 Устава пункт 5 исключить;

1.5. пункты 9-11 части 1 статьи 15 Устава изложить в новой редакции:

"9) сход граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;";

1.6. часть 1 статьи 15 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) иные формы, не противоречащие законодательству.";

1.7. Устав дополнить статьей 20.1.:

"Статья 20.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления, в администрацию города Ялта Республики Крым может быть внесен инициативный проект в порядке, определенном статьей 26.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Республики Крым, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с Законом Республики Крым от 29.05.2020 N 77-ЗРК/2020 "Об инициативном бюджетировании в Республике Крым".".

1.8. часть 9 статьи 21 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.";

1.9. статью 21 Устава дополнить частью 10.1. следующего содержания:

"10.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.";

1.10. Устав дополнить статьей 21.1.:

"Статья 21.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Ялтинским городским советом Республики Крым, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 2 года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Ялтинского городского совета Республики Крым, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий, обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) содействует организации охраны общественного порядка на территории сельского населенного пункта;

7) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) содействует привлечению жителей сельского населенного пункта к выполнению работ по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния сельского населенного пункта;

9) участвует в принятии мер по содержанию в надлежащем состоянии мест захоронения, памятных (мемориальных) досок, расположенных на территории сельского населенного пункта;

10) оказывает организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы местного самоуправления;

11) проводит личные приемы жителей сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения и предложения в органы местного самоуправления.

7. Староста в целях осуществления своих полномочий имеет право:

1) на доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) на внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений в порядке, установленном решением Ялтинского городского совета Республики Крым;

3) направлять в органы местного самоуправления обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

8. Контроль за деятельностью старосты осуществляется Ялтинским городским советом Республики Крым. Порядок и формы осуществления указанного контроля устанавливаются решением Ялтинского городского совета Республики Крым.";

1.11. в статье 23 Устава:

а) часть 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления", дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения";

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Ялтинского городского совета Республики Крым.";

1.12. Устав дополнить статьей 23.1.:

"Статья 23.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа Ялта, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Республики Крым на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта либо части его территории. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

1.13. в статье 25 Устава:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выяснения мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.;

в) абзац второй части 4 дополнить предложением следующего содержания: "Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) часть 4 дополнить пунктом 6 следующего содержания: "порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

д) пункт 1 части 6 дополнить словами "или жителей муниципального образования;";

1.14. пункт 30 части 2 статьи 29 Устава изложить в новой редакции:

"30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; принятие решения о внесении изменений в утвержденную схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; утверждение порядка проведения конкурса/ аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

1.15. пункт 31 части 2 статьи 29 Устава изложить в новой редакции:

"31) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; принятие решения о внесении изменений в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; утверждение порядка проведения конкурса/ открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;";

1.16. часть 2 статьи 29 Устава дополнить пунктами 80-90 следующего содержания:

"80) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;

81) определение порядка формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;

82) определение порядка назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;

83) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет;

84) установление минимальной численности инициативной группы, которая вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта;

85) предоставление иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа Ялта, права выступить инициатором проекта;

86) установление порядка определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты;

87) установление порядка осуществления внеочередного приема старост сельских населенных пунктов должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

88) установление порядка рассмотрения органами местного самоуправления обращений и предложений, в том числе оформленных в виде проектов муниципальных правовых актов, направленных старостой сельского населенного пункта;

89) установление порядка и формы осуществления контроля за деятельностью старосты сельского населенного пункта;

90) назначение старосты сельского населенного пункта.";

1.17. статью 34 Устава дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "часть 4 статьи 34 дополнить пунктом 4.2"

"4.2. Депутату Ялтинского городского совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет 5 (пять) рабочих дней в месяц.";

1.18. часть 1 статьи 45 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Уполномоченное должностное лицо администрации города Ялта, в случае если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в населенном пункте, входящем в состав территории городского округа Ялта и не являющимся его административным центром, при отсутствии на данной территории нотариуса, совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством.";

1.19. часть 1 статьи 49 Устава дополнить пунктом 24 следующего содержания:

"24) рассматривает инициативные проекты и принимает решения по результатам их рассмотрения.";

1.20. пункт 11 части 1 статьи 50 Устава изложить в новой редакции:

"11) оказывает содействие в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Республики Крым;";

1.21. часть 1 статьи 50 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Республики Крым, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа Ялта.";

1.22. пункт 4 части 1 статьи 51 Устава изложить в новой редакции:

"4) разрабатывает и направляет на утверждение в Ялтинский городской совет Республики Крым проект схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также проект решения о внесении изменений в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Ялта; проводит конкурс/открытый аукцион на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в порядке, установленном Ялтинским городским советом Республики Крым;";

1.23. пункт 24 части 1 статьи 51 Устава изложить в новой редакции:

"24) разрабатывает и направляет на утверждение в Ялтинский городской совет Республики Крым проект схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности; проводит конкурс/аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Ялтинским городским советом Республики Крым;";

1.24. Устав дополнить статьей 74.1.:

"Статья 74.1. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым из бюджета Республики Крым

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по вопросам местного значения, местному бюджету из бюджета Республики Крым предоставляются субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым.

2. В случаях и порядке, установленных законами Республики Крым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Крым, местному бюджету из бюджета Республики Крым могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты.";

1.25. Устав дополнить статьей 83.1.:

"Статья 83.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьей 20.1. настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Ялтинского городского совета Республики Крым.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. пункт 1.2. части 1 настоящего решения вступает в силу с 29.06.2021 г.

3. Главе муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателю Ялтинского городского совета К.В. Шимановскому представить в установленном порядке изменения в Устав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым.

4. Управляющему делами Ялтинского городского совета Н.А. Исаевой организовать опубликование (обнародование) настоящего решения путем размещения на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым (yalta.rk.gov.ru) и в муниципальной газете "Ялтинские вести", после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по правовым вопросам, социальной защите населения, межнациональным отношениям, безопасности и правопорядку (Ж.И. Кислица), Главу муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председателя Ялтинского городского совета (К.В. Шимановский).

Глава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - председатель Ялтинского городского совета

К.В. Шимановский

Зарегистрирован в Главном управлении Минюста РФ

по Республике Крым и Севастополю от 29 апреля 2021 г.

Регистрационный N RU933110002021001