Приложение N 1. Положение о региональной конкурсной комиссии по проведению отбора проектов для предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на развитие семейных ферм, проектов "Агропрогресс" и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Приложение N 1
к приказу Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Дагестан
30 апреля 2021 г. N 106

Положение
о региональной конкурсной комиссии по проведению отбора проектов для предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на развитие семейных ферм, проектов "Агропрогресс" и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок работы региональной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов грантополучателей для предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на развитие семейных ферм, проектов "Агропрогресс" и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее соответственно - Положение, Комиссия), в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 апреля 2021 года N 79 "Об утверждении Порядков предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан", включающего в себя Порядок предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на развитие семейных ферм и проектов "Агропрогресс" (приложение N 1 к постановлению) и Порядок предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным потребительским кооперативам Республики Дагестан на развитие материально-технической базы (приложение N 2 к постановлению) (далее - Порядки представления грантов).

1.2. Комиссия создается для предоставления на конкурсной основе грантов в форме субсидий, сельхозтоваропроизводителям осуществляющих свою деятельность на сельских территориях или территориях сельской агломерации Республики Дагестан для реализации мероприятий по поддержке развития семейных ферм, проектов "Агропрогресс" и развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

1.3. Комиссия осуществляет деятельность на коллегиальной основе во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Дагестан, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, а также иными организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, Порядками представления грантов, а также настоящим Положением.

2. Состав Комиссии, принципы и порядок организации ее работы, порядок принятия решений Комиссией

2.1. Комиссия создана в целях определения победителей конкурсного отбора путем принятия решения о представлении грантов в форме субсидий, а также рассмотрения иных вопросов, касающихся реализации Порядков представления грантов.

Комиссия в процессе своей деятельности руководствуется следующими принципами:

а) профессионализм и компетентность членов Комиссии;

б) приоритет целей создания и функций Комиссии перед личной заинтересованностью, исключение возможностей злоупотребления полномочиями и предотвращение коррупции;

в) объективность и беспристрастность членов Комиссии;

г) создание равных условий для участников конкурсного отбора, недопущение дискриминации, введение ограничений или преимуществ для отдельных участников конкурсного отбора (если иное не предусмотрено законом);

д) соблюдение законодательства о защите персональных данных.

2.2. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.

Состав и численность Комиссии определяется приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее - Министерство), являющегося организатором конкурсного отбора (далее - конкурс).

В состав Комиссии входят:

работники Министерства, государственных и муниципальных органов Республики Дагестан (не более половины состава Комиссии);

в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации члены общественных советов, функционирующих при Министерстве;

представители кредитных организаций, научного сообщества (по согласованию);

работники подведомственных Министерству предприятий и учреждений (по согласованию);

представители хозяйств, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса (по согласованию);

представители правоохранительных и контрольных органов (по согласованию);

представители от открытого молодежного Правительства Республики Дагестан, молодежного парламента при Народном Собрании Республики Дагестан (по согласованию).

2.2.1. Комиссию возглавляет председатель, который:

а) руководит ее деятельностью;

б) принимает решения по процедурным вопросам;

в) формирует проект повестки заседания Комиссии;

г) дает поручения членам Комиссии;

д) осуществляет общий контроль реализации принятых решений;

е) утверждает протокол заседания Комиссии.

2.2.2. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению.

2.2.3. Секретарь Комиссии осуществляет организацию заседания Комиссии, а именно: по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов Комиссии о предстоящем заседании и повестке заседания Комиссии, доводит до членов Комиссии материалы, необходимые для проведения заседания, подтверждает личность Заявителей во время очного собеседования, обеспечивает оформление протоколов заседаний Комиссии.

2.2.4 Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично с правом одного голоса. Секретарь Комиссии право голоса не имеет. Заседание правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов Комиссии.

По вопросам, требующим голосования, решение Комиссии принимается, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии или замещающего его заместителя председателя Комиссии.

2.3. Информация по персональному голосованию при отборе Заявителей оглашению не подлежит.

2.4. В случае наличия конфликта интересов член Комиссии обязан сообщить Комиссии о своей заинтересованности в результатах Конкурса.

В этом случае принимается решение об отводе члена Комиссии от участия в работе Комиссии.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена Комиссии влияет или может повлиять на осуществление им полномочий по определению победителей Конкурса.

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) членом Комиссии, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами и организациями, с которыми член Комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

2.5. В соответствии с Порядками предоставления грантов и настоящим Положением работа Комиссии проводится в два этапа:

2.5.1 На первом этапе Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня получения по акту приема-передачи документов от отдела развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной потребительской кооперации Министерства (далее - Отдел):

- рассматривает поступившие документы, приложенные к заявлению, вместе с резюме, подготовленными Отделом на каждого Заявителя в отдельности по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению, на соответствие требованиям и условиям, предъявляемым к Заявителям Порядками представления грантов;

- проводит анализ плана расходов Заявителя на предмет соответствия целям и направлениям расходования гранта, установленными Порядками представления грантов и проектом развития хозяйства (далее - проект грантополучателя);

- принимает решение о допуске Заявителей или об отказе в допуске к участию Конкурсе;

2.5.2. На втором этапе Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола заседания Комиссии о допуске Заявителей к участию в Конкурсе или отказе в допуске на федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mcxrd.ru):

- осуществляет при наличии согласия Заявителя, выезд по месту ведения производственной деятельности и (или) размещения производственных фондов Заявителя;

- проводит очное собеседование с Заявителями с выставлением балла в соответствии с критериями отбора, установленными Порядками представления грантов;

- принимает решение о предоставлении грантов или об отказе в их предоставления.

2.6. Оценка заявок осуществляется Комиссией в соответствии с балльной шкалой критериев, установленных Порядками представления грантов.

2.6.1. Итоговый балл заявки каждого участника Конкурса определяется Комиссией путем сложения баллов, внесенных в оценочную ведомость (приложение 2 и 3 к настоящему Положению) по всем критериям конкурсного отбора и балла, полученного Заявителем по результатам собеседования, рассчитанного по следующей формуле:

О = (O1 +... + ON) / N * C,

где:

О - расчетный балл, выставляемый членами Комиссии по результатам очного собеседования;

O1,..., ON - оценочный балл, подписанный на заседании Комиссии соответствующим членом Комиссии в оценочной ведомости участника;

N - количество подписанных оценок в оценочной ведомости участника;

С - общее количество членов Комиссии, вошедшие в состав Комиссии в соответствии с приказом Министерства.

2.6.2. По результатам полученных итоговых баллов Комиссия присваивает каждому участнику Конкурса (относительно других по мере уменьшения набранных итоговых баллов) рейтинговый номер. Участнику Конкурса, набравшему наибольшее количество по итоговому баллу, присваивается первый рейтинговый номер.

В случае, если несколько участников Конкурса набрали одинаковое количество итоговых баллов, рейтинговые номера присваиваются в хронологической последовательности по дате регистрации в журнале регистрации заявлений.

2.6.3 На основании оценочных ведомостей согласно приложению N 2 к настоящему Положению по каждому рассматриваемому проекту грантополучателя, Комиссией заполняется сводная оценочная ведомость, согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.8. По результатам оценки заявок и формирования сводной ведомости по полученным итоговым баллам Комиссия определяет:

а) количество получателей гранта с учетом присвоенного и установленного Комиссией предельного значения итогового балла, а также достижения целевых индикаторов, установленных Государственной программой Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 673;

б) максимальную сумму гранта для получателей гранта - победителей Конкурса. Если размер гранта, заявленных победителями Конкурса, больше суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели Законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год и плановый период (далее - средства бюджета), то размер грантов победителей Конкурса уменьшается пропорционально в соответствии со средствами бюджета;

в) утверждает план расходов, являющийся неотъемлемой частью проекта грантополучателя, определяющий суммы собственных средств и средств гранта, привлекаемых на финансовое обеспечение затрат, согласно проекта грантополучателя.

2.9. Решение Комиссии о представлении гранта оформляется протоколом, составляемым секретарем Комиссии, который подписывают члены Комиссии, присутствующие на заседании, и утверждает председатель Комиссии или замещающий его заместитель председателя Комиссии.

2.10. В течение 3 рабочих дней с момента утверждения протокола о результатах Конкурса, секретарь Комиссии размещает его на Едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mcxrd.ru).

2.12. Комиссия принимает решение о проведении дополнительного заседания для определения нового победителя из числа прошедших второй этап и набравших наибольшее количество по итоговому баллу, но не ставших победителями Конкурса, в случаях:

а) отказа победителя Конкурса от заключения Соглашения о предоставлении гранта, заключаемое между грантополучателями и Министерством, а также от реализации проекта грантополучателя до начала использования средств гранта;

б) добровольного возврата победителем Конкурса средств гранта в году его получения;

в) выделения в текущем финансовом году дополнительных средств из республиканского бюджета РД на предоставление грантов на развитие семейных ферм, проектов "Агропрогресс" и на представление грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

2.13. Протокол о результатах проведения дополнительного Конкурса не позднее чем через 3 рабочих дней после его подписания размещается на Едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mcxrd.ru).