Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к распоряжению администрации
муниципального образования
городской округ город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 22.04.2021 N 133-р
Положение
о постоянно действующей инвентаризационной комиссии по приему, передаче, оценке и списанию объектов основных средств, материальных запасов, финансовых обязательств, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края
1. Общие положения
1.1. Постоянно действующая инвентаризационная комиссия по приему, передаче, оценке и списанию объектов основных средств, материальных запасов, финансовых обязательств, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее по тексту - Комиссия) создается в целях обеспечения своевременного учета по приему, передаче, оценке и списанию объектов основных средств, материальных запасов, финансовых обязательств, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
1.2. Комиссия уполномочена проводить внеплановые инвентаризации (без издания отдельного распоряжения) при передаче имущества организации в аренду, управление, безвозмездное пользование, хранение, выкупе, продаже, при смене материально ответственных лиц, в том числе при увольнении материально - ответственного лица (на день приемки - передачи дел), при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей, в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями.
1.3. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.
1.4. Комиссия проводит заседания в случаях, указанных в пункте 3.3 раздела 3 приложения к распоряжению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 4 февраля 2021 года N 25-р "Об учетной политике администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края".
1.5. Решения Комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствует не менее двух третьих от общего числа ее членов.
1.6. В своей деятельности Комиссия руководствуется следующими правовыми актами:
а) Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О Классификации основных средств, включенных в амортизационные группы";
б) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641";
в) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 года N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств";
г) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
д) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
е) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 года N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы";
ж) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства";
з) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда";
и) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 259н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов";
к) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N 34н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы";
л) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2019 года N 181н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы";
м) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 года N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора";
н) приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 года N 2018-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008)" (далее по тексту - ОКОФ);
о) соответствующим решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным имуществом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края";
п) распоряжением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 4 февраля 2021 года N 25-р "Об учетной политике администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края";
р) соответствующим распоряжением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Об утверждении Положения о порядке изготовления, учета, хранения, использования и уничтожения печатей (штампов) в администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края";
с) соответствующим распоряжением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Об утверждении инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края";
т) распоряжением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 25 января 2021 года N 16-р "Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края";
у) иными правовыми актами, регламентирующими порядок приема, передачи, оценки, списания объектов основных средств, материальных запасов, финансовых обязательств, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей, находящихся на балансе и на забалансовом учете администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
2. Основные задачи и полномочия Комиссии
2.1. Целями работы Комиссии являются принятие коллегиальных решений по приему, передаче, оценке и списанию объектов основных средств, материальных запасов, финансовых обязательств, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и проведение инвентаризации объектов основных средств, материальных запасов, финансовых обязательств, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей, находящихся на балансе и на забалансовом учете администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
2.2. Комиссия принимает решения по следующим вопросам:
а) о сроке полезного использования поступающих основных средств, нематериальных активов, материальных запасов (используемых в деятельности субъекта учета в течение периода, превышающего 12 месяцев), иных материальных ценностей исходя из ожидаемого срока экономических выгод и (или) полезного потенциала и рекомендаций, содержащихся в документах производителя;
б) об отнесении основных средств и нематериальных активов к группе их аналитического учета и к кодам основных средств и нематериальных активов по ОКОФ;
в) о принятии к бюджетному учету поступивших объектов основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей с оформлением соответствующих, первичных учетных документов;
г) об изменении стоимости основных средств в случаях их достройки, дооборудования, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), замещения (частичной замены в рамках капитального ремонта в целях реконструкции, технического перевооружения, модернизации) объекта или его составной части, а также переоценки объектов основных средств;
д) об изменении стоимости непроизведенных активов при изменении кадастровой стоимости на основании данных выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке;
е) о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объектов основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей, возможности и эффективности их восстановления;
ж) о выбытии объектов основных средств, материальных запасов, финансовых обязательств, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей (в том числе о списании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами) в порядке, установленном распоряжением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 25 января 2021 года N 16-р "Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании дебиторской задолженности и кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края" и пунктом 3.8. настоящего Положения, за исключением недвижимого имущества и автотранспорта;
з) о приеме-передаче объектов основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей.
2.3. Комиссия осуществляет контроль:
а) за изъятием из списываемых основных средств пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов;
б) за передачей материально ответственному лицу узлов и деталей, конструкций и материалов, пригодных к дальнейшему использованию, и постановкой их на бюджетный учет;
в) за сдачей вторичного сырья в организации приема вторичного сырья;
г) за получением от специализированной организации по утилизации имущества акта приема-передачи имущества, подлежащего уничтожению, акта об оказанных услугах по уничтожению имущества, акта об уничтожении (при необходимости проведения утилизации имущества).
3. Порядок принятия решения Комиссией
3.1. Решение Комиссии о сроке полезного использования поступающих основных средств, нематериальных активов, материальных запасов (используемых в деятельности субъекта учета в течение периода, превышающего 12 месяцев), отнесении их к соответствующей группе аналитического учета, определении кода основного средства и нематериального актива по ОКОФ в целях принятия основного средства, материального запаса со сроком эксплуатации более 12 месяцев и нематериального актива к бюджетному учету и начисления амортизации принимается на основании:
а) правовых актов, указанных в пункте 1.6. настоящего Положения;
б) рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества. При отсутствии информации - в правовых актах;
в) данных документов приемки-передачи предыдущих балансодержателей (пользователей) о сроке их фактической эксплуатации и степени износа - при поступлении объектов, бывших в эксплуатации в бюджетных учреждениях;
г) информации о сроках действия патентов, свидетельств и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации, об ожидаемом сроке их использования при определении срока полезного использования нематериальных активов.
При отсутствии в указанных документах информации о сроке полезного использования срок полезного использования устанавливается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.2. Решение Комиссии о первоначальной стоимости принимаемых к бюджетному учету объектов основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных' ценностей, приобретенных в результате обменных операций в обмен на денежные средства (их эквиваленты), принимается на основании сопроводительной и технической документации (муниципальных контрактов, договоров, накладных поставщика, счетов-фактур, актов о приемке выполненных, работ (услуг) и т.п.), которая представляется в копиях, либо по требованию Комиссии, в подлинниках материально ответственным лицом, в том числе (при наличии):
3.2.1. Документов, подтверждающих уплату таможенных пошлин.
3.2.2. Документов, подтверждающих любые фактические затраты на приобретение, создание объекта нефинансовых активов, на доставку его к месту назначения и приведение в состояние, пригодное к эксплуатации, в том числе:
расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, непосредственно связанные с созданием объекта нефинансовых активов;
стоимость работ (услуг) по созданию объекта по договору строительного подряда и иным договорам;
государственные пошлины, регистрационные сборы и другие расходы по уплате обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, произведенные в связи с приобретением (созданием, изготовлением) объекта;
суммы вознаграждений за оказание посреднических услуг при приобретении объекта нефинансовых активов;
затраты на подготовку площадки;
затраты на доставку и разгрузку;
затраты на установку и монтаж;
затраты на проверку надлежащего функционирования объекта за вычетом доходов от продажи изделий, произведенных до момента приведения объекта нефинансовых активов в состояние, пригодное для использования (например, образцов, полученных при проверке оборудования);
суммы затрат, связанных с созданием, производством и (или) изготовлением объекта нефинансовых активов, понесенные субъектом учета на материалы, услуги сторонних организаций (соисполнителей, подрядчиков (субподрядчиков);
затраты на информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением (созданием, изготовлением) объекта;
иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и (или) изготовлением объекта, включая затраты на содержание дирекции строящегося объекта недвижимости и государственный строительный надзор;
суммы затрат на демонтаж и вывод объекта нефинансовых активов из эксплуатации, а также восстановление участка, на котором объект расположен, известные на момент принятия объекта к бухгалтерскому учету, признаваемые в соответствии с положениями пункта 15 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Резервы".).
3.3. Решение Комиссии о первоначальной стоимости принимаемых к бюджетному учету от собственника (учредителя) или от иной организации бюджетной сферы объектов основных средств, материальных ценностей, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей (балансовой, остаточной), приобретаемых в результате необменных операций принимается на основании следующих документов:
документов, представленных предыдущим балансодержателем (бюджетным учреждением), по безвозмездно полученному имуществу от учреждения, подведомственного одному главному распорядителю бюджетных средств, разным главным распорядителям бюджетных средств.
3.4. Решение Комиссии о первоначальной стоимости принимаемых к бюджетному учету объектов основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей (справедливой), приобретаемых в результате необменных или обменных операций в обмен на иные активы, за исключением денежных средств и их эквивалентов, за исключением случаев, когда обменная операция не носит коммерческий характер или справедливую стоимость полученного и переданного актива невозможно надежно оценить, принимается на основании следующих документов:
документально подтвержденных данных о рыночных ценах, полученных как от независимых экспертов (оценщиков) (отчетов об оценке независимых оценщиков), либо сформированных субъектом учета самостоятельно путем изучения рыночных цен в открытом доступе (в том числе возможно использование актуальных коммерческих предложений от поставщиков);
выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке в отношении непроизведенных активов.
3.5. В случае если данные о стоимости передаваемых в результате необменной операции объектов основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей по каким-либо причинам не предоставляются передающей стороной, либо определение справедливой стоимости на дату получения не представляется возможным, такие активы отражаются в условной оценке, равной один объект - один рубль, а в отношении непроизведенных активов - по кадастровой стоимости на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости.
3.6. Решение Комиссии о принятии к бюджетному учету объектов основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей при их приобретении в соответствии с договорами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для бюджетных учреждений, по которым определяется первоначальная стоимость, по введенным в эксплуатацию законченным строительством зданиям (сооружениям, встроенным и пристроенным помещениям), а также по полученным безвозмездно нефинансовым активам от бюджетных учреждений других главных распорядителей бюджетных средств - как городского бюджета, так и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также от других юридических лиц в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется с оформлением следующих первичных учетных документов, составленных по унифицированным формам, установленным для оформления и учета операций приема-передачи имущества приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению":
а) акта о приеме-передаче объекта нефинансовых активов (код формы по ОКУД 0504101) для приема-передачи имущества, относящегося к объектам основных средств, непроизведенных и нематериальных активов (при наличии исключительного права на нематериальный актив), в том числе вложений в объекты недвижимого имущества, а также имущества казны. Акт приема-передачи применяется при оформлении как одного, так и нескольких объектов нефинансовых активов;
б) акта приема-передачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (код формы по ОКУД - 0504103) - применяется для отражения в бухгалтерском учете объектов основных средств, переданных (полученных) для проведения ремонта, реконструкции, модернизации;
в) приходного ордера на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (код формы по ОКУД 0504207) при приобретении объектов основных средств, нематериальных и непроизведенных активов, материальных запасов, бланков строгой отчетности;
г) извещения (код формы по ОКУД 0504805) при поступлении Имущества от учреждений бюджетной сферы;
д) соответствующего распорядительного акта при поступлении имущества от учреждений бюджетной сферы;
е) иных документов, предусмотренных нормативными актами для приема - передачи материальных нефинансовых активов.
3.7. Решение Комиссии о списании (выбытии) объектов основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, непроизведенных активов, бланков строгой отчетности и иных материальных ценностей принимается после:
непосредственного осмотра основных средств (при их наличии), определения их технического состояния и возможности дальнейшего использования по назначению с использованием необходимой технической документации (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкции по эксплуатации и т.п.), данных бюджетного учета и установления непригодности их к восстановлению и дальнейшему использованию либо нецелесообразности дальнейшего восстановления и (или) использования;
поступления в адрес председателя Комиссии письма или служебной записки от материально ответственного лица о необходимости списания имущества с указанием причин (при наличии такого документа);
рассмотрения документов, подтверждающих преждевременное выбытие имущества из владения, пользования и распоряжения вследствие его гибели или уничтожения (при наличии);
установления конкретных причин списания (выбытия):
а) износ физический, моральный;
б) авария;
в) нарушение условий эксплуатации;
г) ликвидация при реконструкции;
д) другие конкретные причины.
выявления лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие, и вынесения предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством (в случае выявления недостач в результате хищений и порчи);
получения экспертного заключения о техническом состоянии основных средств, подлежащих списанию, или составления дефектной ведомости на оборудование (при необходимости такого заключения);
получения от материально-ответственного лица ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма по ОКУД 504210) в случае выдачи запасов при их использовании;
поступления документов, предусмотренных главой 8.8 распоряжения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 4 февраля 2021 года N 25-р "Об учетной политике администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края";
поступления документов, подтверждающих передачу имущества другим организациям бюджетной и внебюджетной сферы;
определения возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов выбывших материальных ценностей и их оценки исходя из рыночной стоимости на дату принятия к учету.
3.8. Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов, бланков строгой отчетности, иных материальных ценностей, а также финансовых обязательств оформляется по следующим унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", с приложением документов, утвержденных распоряжением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 4 февраля 2021 года N 25-р "Об учетной политике администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края":
а) акт о списании объекта нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (код формы по ОКУД 0504104) - на основные средства (кроме транспортных средств) непроизведенные и нематериальные активы (исключительное право пользования) стоимостью до 100 000 рублей;
б) акт о списании объекта, нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (код формы по ОКУД 0504104) - на основные средства (кроме транспортных средств) непроизведенные и нематериальные активы (исключительное право пользования) стоимостью свыше 100 000 рублей при наличии распоряжения о списании департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;
в) акт о приеме-передаче объекта нефинансовых активов (код формы по ОКУД 0504101) - для передачи имущества казны (основных средств, нематериальных и непроизведенных активов) при наличии соответствующего распоряжения департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;
г) акт о списании материальных запасов (код формы по ОКУД 0504230) - на материальные запасы и бланки строгой отчетности, учитываемые на балансовом учете стоимостью до 100 000 рублей;
д) акт о списании материальных запасов (код формы по ОКУД 0504230) - на материальные запасы и бланки строгой отчетности, учитываемые на балансовом учете стоимостью свыше 100 000 рублей при наличии распоряжения о списании департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;
е) акт о списании бланков строгой отчетности (код формы по ОКУД 0504816) - при списании бланков строгой отчетности с забалансового учета;
ж) акт о приеме-передаче объекта нефинансовых активов (код формы по ОКУД 0504101) - при передаче (в том числе реализации) основных средств (кроме транспортных средств) непроизведенных и нематериальных активов (исключительное право пользования) при наличии соответствующего распоряжения департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;
з) акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (код формы по ОКУД 0504103);
л) бухгалтерская справка (код формы по ОКУД 0504833) при списании финансовых обязательств при наличии акта списания Комиссии и распоряжения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
3.9. Поступление и выбытие объектов нефинансовых активов, для которых не предусмотрены унифицированные формы первичной учетной документации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", могут оформляться бухгалтерской справкой (форма по ОКУД 0504833).
3.10. Оформленные в установленном порядке документы Комиссия передает в управление делами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края для отражения в бюджетном учете администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.