Постановление Правительства Красноярского края от 30 апреля 2021 г. N 268-П "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 28.02.2018 N 75-п "Об утверждении региональной программы Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве"

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае" постановляю:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 28.02.2018 N 75-п "Об утверждении региональной программы Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве" следующие изменения:

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае" постановляю:";

в региональной программе Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения Красноярского края":

в разделе 1:

в графе второй строки "Срок реализации Региональной программы" слова "2018-2020 годы" заменить словами "2021-2024 годы";

строку "Объемы и источники финансирования Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"
Объемы и источники финансирования Региональной программы	общий объем финансирования Региональной программы из краевого бюджета составит 17700,8 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 4425,2 тыс. рублей; в 2022 году - 4425,2 тыс. рублей; в 2023 году - 4425,2 тыс. рублей; в 2024 году - 4425,2 тыс. рублей
	";

в графе второй строки "Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы":

в абзаце четвертом слова "на уровне 20,7%" заменить словами "на уровне 39,2%";

в абзаце пятом слова "на уровне 50,8%" заменить словами "на уровне 59,9%";

раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Общая характеристика сферы реализации региональной программы

В Красноярском крае по состоянию на 01.01.2020 численность населения составила 2866,3 тыс. человек. В 2019 году численность занятого населения в трудоспособном возрасте составила 1415,0 тыс. человек, или 86,8% от численности населения в трудоспособном возрасте, численность безработных граждан в трудоспособном возрасте (по методологии Международной организации труда) - 66,6 тыс. человек (по данным выборочных обследований рабочей силы).

По состоянию на 01.01.2020 в Красноярском крае проживают 64,9 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них 15,9 тыс. инвалидов работающих, уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста составляет 24,5%.

В Красноярском крае ведется целенаправленная работа по обеспечению занятости инвалидов трудоспособного возраста. Инвалиды входят в число граждан, трудоустройство которых затруднено в силу объективных факторов, вызванных ограниченными возможностями здоровья, наличием противопоказаний к выполнению определенных видов труда, отсутствием адаптированных для инвалидов рабочих мест.

В 2019 году в службу занятости населения Красноярского края за содействием в трудоустройстве обратились 7,9 тыс. инвалидов, в том числе 4,5 тыс. инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет (далее - инвалиды молодого возраста) (56,4%). Трудоустроены 7,4 тыс. человек (93,1%), в их числе 4,2 тыс. инвалидов молодого возраста (94,6% от числа обратившихся инвалидов данной категории). Численность трудоустроенных инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядке безработными, составила 1,5 тыс. человек.

Положение на рынке труда в 2019 году в сравнении с 2018 годом характеризуется увеличением на 80,0% общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся в службу занятости населения Красноярского края за содействием в трудоустройстве (на 2,0 тыс. человек).

В 2020 году прогнозируется сохранение тенденции к росту обращений инвалидов молодого возраста в службу занятости населения Красноярского края за содействием в трудоустройстве, их численность может составить более 4,5 тыс. человек.

Профессионально-квалификационный состав инвалидов молодого возраста характеризуется следующими показателями:

ранее работали по рабочей профессии 2535 человек (56,5% от числа обратившихся), в том числе по профессиям: подсобный рабочий, водитель автомобиля, грузчик, дворник, кладовщик, контролер, машинист котельной, обработчик справочно-информационного материала, оператор видеозаписи, плотник, повар, продавец продовольственных (непродовольственных) товаров, рабочий по благоустройству, рабочий по комплексному ремонту, сторож (вахтер), уборщик производственных помещений, швея;

ранее работали на должности служащего 668 человек (14,9% от числа обратившихся), в том числе по профессиям: администратор, ведущий документовед, бухгалтер, ведущий специалист, культорганизатор, делопроизводитель, диспетчер, инструктор, менеджер, охранник, социальный работник;

ранее не работали 1217 человек (27,1% от числа обратившихся);

численность инвалидов молодого возраста, имеющих длительный (более одного года) перерыв в работе, составила 1487 человек (33,1% от числа обратившихся);

высшее образование имеют 367 человек (8,2% от числа обратившихся), среднее профессиональное образование 1047 человек (23,3% от числа обратившихся), численность инвалидов, освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки) 394 человека (8,8% от числа обратившихся), не имеют профессионального образования 63,1% инвалидов молодого возраста, обратившихся в службу занятости населения Красноярского края за содействием в трудоустройстве.

Численность инвалидов молодого возраста, имеющих профессиональное образование, трудоустроенных при содействии службы занятости населения Красноярского края, составила:

из числа прошедших обучение по образовательным программам высшего образования 157 человек, в том числе не по специальности 38 человек;

из числа прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования 497 человек, в том числе не по специальности 86 человек;

из числа освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки) трудоустроены по специальности 15 человек.

В 2019 году завершили обучение в образовательных организациях высшего образования 57 инвалидов молодого возраста, в профессиональных образовательных организациях - 67 человек. Трудоустроено в течение трех месяцев после окончания обучения в образовательных организациях высшего образования - 11 человек (21,8%), профессиональных образовательных организаций - 37 человек (44,8%). Прогнозная численность выпускников профессиональных образовательных организаций, имеющих инвалидность, в 2021-2024 годах составит по 60 человек ежегодно.

Реализация в 2019 году службой занятости населения Красноярского края комплекса инициативных мер по содействию занятости инвалидов молодого возраста позволила обеспечить выполнение показателя по доле трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности граждан данной категории на уровне 94,6% (в 2018 году - 89,2%).

Содействие занятости инвалидов молодого возраста организуется с учетом особенностей их положения на рынке труда и проблем, связанных с реализацией профессионального потенциала, основными из которых являются:

низкая конкурентоспособность инвалидов молодого возраста в связи с отсутствием опыта работы либо невостребованностью профессии (специальности) на рынке труда;

низкая мотивация к трудоустройству и слабая информированность о возможностях реализации своего трудового потенциала на территориальных рынках труда;

недостаточное количество рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов молодого возраста с учетом рекомендованных условий труда и видов деятельности, в том числе выделяемых работодателями в счет квоты для приема на работу инвалидов;

незаинтересованность работодателей в приеме на работу инвалидов.

Решению проблем занятости инвалидов молодого возраста в 2021-2024 годах будет способствовать реализация мероприятий региональной программы, направленных на организацию сопровождаемого содействия их занятости.

Основной целью сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста является оптимизация процесса социальной адаптации на рынке труда нуждающихся в трудоустройстве инвалидов, ускорение их профессиональной адаптации (в том числе после окончания обучения в образовательной организации), обеспечение рационального трудоустройства инвалидов с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (индивидуальной программы реабилитации инвалида), уровня его профессиональной подготовки, индивидуальных особенностей и опыта работы по предыдущей профессиональной деятельности.

Комплекс мер по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве предусматривает:

анализ и осуществление прогнозной оценки востребованности инвалидами молодого возраста государственных услуг в области занятости населения в рамках мероприятий по сопровождению при трудоустройстве;

осуществление информационного обеспечения в сфере сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста;

определение мероприятий по организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности;

обеспечение доступности и качества государственных услуг в сфере занятости населения инвалидам молодого возраста, давшим согласие на проведение с ним мероприятий по содействию трудоустройству;

проведение мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию инвалидов молодого возраста, являющихся безработными.

Исходя из анализа текущей ситуации на региональном рынке труда, прогноза ее развития в сфере содействия занятости инвалидов молодого возраста, актуальности решения задач по повышению уровня их занятости, выделяются два приоритетных направления деятельности службы занятости населения Красноярского края в 2021-2024 годах (далее - направление):

первое направление - реализация комплекса мер по повышению конкурентоспособности инвалидов молодого возраста на рынке труда посредством:

расширения сферы доступности профориентационных услуг для подготовки к осознанному и мотивированному выбору профессионального пути или перемене профессии, оказания содействия в выборе сферы деятельности, профессии (специальности) с учетом состояния здоровья;

организации психологической поддержки, социальной адаптации на рынке труда безработных граждан, имеющих инвалидность, в целях повышения мотивации к трудоустройству, преодоления имеющихся рентных установок, выработки активной позиции на рынке труда, снижения актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации;

дальнейшего развития партнерских отношений:

с образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями по открытию новых направлений для обучения инвалидов молодого возраста, по внедрению современных образовательных программ и технологий обучения, ориентированных на получение уровня квалификации, адекватного потребностям рынка труда и возможности инвалида;

с кадровыми службами работодателей по мониторингу трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;

с работодателями по участию в развитии института наставничества, закреплению за инвалидами молодого возраста, завершившими обучение, наставников с целью приобретения ими необходимых навыков трудовой деятельности.

Второе направление - обеспечение условий для повышения уровня трудоустройства инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, расширение возможности реализации трудового потенциала инвалидов молодого возраста с учетом уровня профессиональной подготовки и рекомендованных условий труда и видов деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и (или) абилитации инвалида.

Организация деятельности по второму направлению предусматривает стимулирование увеличения количества и повышения качества рабочих мест, пригодных для трудоустройства инвалидов молодого возраста, и обеспечивается:

развитием механизма прогнозирования, мониторинга и информационного обеспечения реализации мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, обеспечением доступности для инвалидов информационных ресурсов в сфере занятости населения;

организацией межведомственного взаимодействия службы занятости населения Красноярского края с органами исполнительной власти Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края по организации трудоустройства инвалидов молодого возраста на вакантные рабочие места в подведомственных им краевых государственных учреждениях и муниципальных учреждениях соответственно;

осуществлением контроля и надзора за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в соответствии с Законом Красноярского края от 29.01.2004 N 9-1712 "О квотировании рабочих мест для инвалидов";

повышением доступности и качества предоставления инвалидам молодого возраста государственных услуг в области содействия занятости населения, предусмотренных действующим законодательством о занятости населения.

Реализация региональной программы позволит:

обеспечить выполнение показателя по доле трудоустроенных инвалидов молодого возраста на уровне не менее 75%;

оказать содействие в профессиональном самоопределении с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности и потребностей рынка труда не менее 60% обратившихся в службу занятости населения Красноярского края инвалидов молодого возраста;

обеспечить долю инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после прохождения профессионального обучения по программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих, на уровне 100%.

В ходе реализации региональной программы осуществляется взаимодействие органов исполнительной власти Красноярского края, службы занятости населения Красноярского края, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, социально ориентированных некоммерческих организаций, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, направленное на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.

Информационное взаимодействие Агентства и министерств Красноярского края необходимо для качественного прогнозирования подготовки инвалидов молодого возраста и повышения уровня трудоустройства инвалидов молодого возраста, включая трудоустройство на квотируемые рабочие места.

С целью обеспечения взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края в городских округах и муниципальных районах Красноярского края созданы постоянные комиссии по повышению уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста, осуществляется мониторинг реализации мер по повышению уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста, в том числе в части выполнения законодательства о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Ежегодно краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства" проводится чемпионат конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс".

Между Агентством и краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства" 18.10.2017 заключено соглашение о сотрудничестве, направленное на содействие трудоустройству незанятых участников чемпионата конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс" в Красноярском крае, нуждающихся в трудоустройстве.";

абзац первый раздела 3 изложить в следующей редакции:

"Исходя из тенденций развития ситуации на рынке труда, в соответствии с пунктом 10 Плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 N 893-р, пунктом 13 Плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021-2024 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2020 N 2655-р, целями региональной программы являются:";

в разделе 4 слова "с 2018 по 2020 год" заменить словами "с 2021 по 2024 год";

абзац десятый раздела 6 изложить в следующей редакции:

"Постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 780-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест".";

абзац седьмой раздела 7 изложить в следующей редакции:

"Агентство в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.12.2018 N 804н, Министерства просвещения Российской Федерации от 14.12.2018 N 299, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 N 1154 "Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве" осуществляет подготовку сводного отчета о реализации в Красноярском крае региональной программы и в срок до 1 марта и 1 сентября текущего года направляет его в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.";

приложения N 1, 2, 3 изложить в редакции согласно приложениям N 1, 2, 3.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства края

В.В.Бахарь