Приложение. Основные направления долговой политики Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Приложение
к постановлению администрации
Ардатовского муниципального района
от 24 ноября 2020 г. N 899

Основные направления
долговой политики Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления долговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов определяют приоритеты долговой политики при составлении проекта бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

При подготовке Основных направлений долговой политики были учтены положения Муниципальной программы повышения эффективности управления муниципальными финансами в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия на 2019 - 2024 годы, рекомендации Минфина России по проведению субъектами Российской Федерации ответственной заемной (долговой) политики.

Текущее состояние муниципального долга

Итоги исполнения бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия за 2018 год свидетельствуют о том, что продолжает складываться негативная тенденция, препятствующая достижению его сбалансированности.

По состоянию на 1 января 2019 г. наибольший объем в структуре долга занимают бюджетные кредиты, полученные из республиканского бюджета - 155954,0 тыс. руб.

За 2020 г. району бюджетные кредиты из республиканского бюджета не представлялись.

Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2021 - 2024 годы

Изменения в налоговом законодательстве, сокращение дотаций, необходимость выполнения положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" предопределяют основные условия реализации государственной политики в области управления муниципальным долгом в 2021 - 2024 годах.

Дополнительным фактором, усложняющим ситуацию с муниципальным долгом в указанный период, является необходимость соблюдения параметров объема дефицита бюджета и муниципального долга, определенных соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета.

Цели и задачи долговой политики на 2021 - 2024 годы

Реализация долговой политики Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в 2021 - 2024 годах будет осуществляться в соответствии со следующими целями:

обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки;

оптимизация структуры муниципального долга;

снижение рисков в сфере управления муниципальным долгом.

Одной из приоритетных задач осуществления долговой политики в указанный период выступает уменьшение объема муниципального долга до установленного законодательством возможного уровня в имеющихся экономических условиях, в том числе снижение уровня долга к 1 января 2021 г, до уровня не более 50 процентов от суммы доходов бюджета Ардатовского муниципального района без учета безвозмездных поступлений.

Достижению поставленных целей и намеченных задач должна способствовать реализация мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия и муниципальных финансов поселений Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2019 - 2024 годы.

Риски в реализации долговой политики

Основными рисками, связанными с управлением государственным долгом в период 2021 - 2023 годов, являются:

риск рефинансирования долговых обязательств;

риск роста процентных ставок на рынке заимствований;

Указанные риски обусловлены следующими факторами:

риск рефинансирования долговых обязательств - невозможностью осуществления на приемлемых условиях новых заимствований для погашения имеющихся долговых обязательств Ардатовского муниципального района Республики Мордовия;

риск роста процентных ставок на рынке заимствований - возникновением непредвиденных расходов бюджета, связанных с ростом расходов на обслуживание государственного долга, что приведет к росту дефицита бюджета;

Долговая политика Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в предстоящий период независимо от складывающихся макроэкономических сценариев и конъюнктуры рынков капитала будет направлена на обеспечение способности осуществлять заимствования в объемах, необходимых для исполнения бюджета, а также на укрепление статуса района как надежного заемщика. Решению этой задачи будет способствовать исполнение долговых обязательств района перед кредиторами.