Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 29 апреля 2021 г. N 70-осн "Об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Крым"

В соответствии с статьей 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Совета министров Республики Крым от 20 января 2020 года N 7 "Об утверждении Порядка установления особого противопожарного режима на территории Республики Крым", пунктом 2 протокола Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым от 28 апреля 2021 года N 7, в связи с прогнозируемым установлением IV и V классов пожарной опасности на территории Республики Крым по условиям погоды, отсутствием улучшения пожарной обстановки (по данным прогноза метеорологических (погодных) условий), в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Крым, приказываю:

1. Ввести с 30 апреля 2021 года на территории Республики Крым особый противопожарный режим.

2. С целью предотвращения возможных пожаров, создания условий для успешного их тушения и минимизации ущерба, повышения уровня пожарной безопасности в Республике Крым обеспечить выполнение дополнительных требований пожарной безопасности, а именно:

2.1. МЧС Республики Крым во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Крым:

2.1.1. В случае возникновения пожаров привлечь к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимые силы и средства территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органы местного самоуправления, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации;

2.1.2. Обеспечить своевременное доведение прогноза развития пожарной обстановки до единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) органов местного самоуправления, дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) организаций, учреждений, предприятий и населения;

2.2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым:

2.2.1. Организовать привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов;

2.2.2. Обеспечить особый режим въезда и ограничение свободного передвижения транспортных средств, а также перемещения граждан в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

2.2.3. Усилить охрану общественного порядка и охрану объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

2.2.4. Организовать оповещение населения, руководителей объектов отдыха и оздоровления детей о пожаре, эвакуацию в безопасные места при угрозе распространения пожара на населенные пункты, объекты отдыха и оздоровления детей, в том числе эвакуации маломобильных групп населения (инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, людей с недостатками зрения и слуха, лиц преклонного возраста), с назначением ответственных должностных лиц за проведение данных мероприятий;

2.2.5. Организовать работу мобильных постов, ограничивающих доступ населения в леса;

2.2.6. Запретить разведение костров, сжигание твердых, бытовых отходов, мусора, сухой растительности (в том числе стерни, пожнивных и порубочных остатков, сухой травы, листвы и камыша) на территориях садоводческих и огороднических товариществ, на землях лесного фонда, населенных пунктов и прилегающих территориях, выжигание травы, в том числе на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, к землям сельскохозяйственного назначения, к защитным и озеленительным лесным насаждениям, а также проведение всех видов пожароопасных работ, кроме мест, специально отведенных для указанных видов работ;

2.2.7. Запретить использование мангалов и иных приспособлений для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня (за исключением мангалов и иных приспособлений, находящихся и эксплуатирующихся на территориях объектов общественного питания (ресторанов, кафе, баров, столовых, пиццериях, кофейнях, пельменных, блинных);

2.2.8. Организовать осуществление комплекса мероприятий по организации патрулирования с первичными средствами пожаротушения населенных пунктов, дачных и садоводческих товариществ и прилегающих к ним зон добровольными пожарными и казачьими дружинами;

2.2.9. Обеспечить условие для размещения и функционирования временных противопожарных постов в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров;

2.2.10. Обеспечить наличие информационных знаков и обеспечить готовность наружных источников пожаротушения, а также подъездных путей к ним;

2.2.11. Организовать проведение противопожарных мероприятий вдоль границ населенных пунктов, садоводческих товариществ, объектов отдыха и оздоровления детей, в пределах полос отвода автомобильных дорог и железнодорожных путей, земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем обустройства противопожарных минерализованных полос, проведение очистки территорий от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов.

2.2.12. Организовать проведение полива полигонов твердых бытовых отходов и свалок сгораемого мусора;

2.2.13. Обеспечить ограничения по применению пиротехнических изделий;

2.2.14. Организовать создание запасов горюче-смазочных материалов для обеспечения работы техники при ликвидации возникающих пожаров;

2.2.15. Организовать подготовку водовозной и землеройной техники для ее возможного использования;

2.2.16. Организовать доведение информирования населения, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о введении на соответствующих территориях особого противопожарного режима и связанных с этим ограничениях;

2.2.17. Организовать готовность пунктов временного размещения населения, эвакуируемого из населенных пунктов, подверженных воздействию пожаров;

2.2.20. Организовать эвакуацию населения из опасных участков при возникновении угрозы для жизни;

2.2.21. Организовать обеспечение объектов экономики, социального назначения и обеспечения жизнедеятельности населения, расположенных на территории населенных пунктов, дополнительным количеством первичных средств пожаротушения и противопожарным инвентарем;

2.2.22. Организовать создание межведомственных групп оперативного реагирования (оперативных штабов);

2.2.23. Организовать работу межведомственных групп с привлечением сотрудников МЧС Республики Крым, МВД по Республики Крым, лесного контроля, органов местного самоуправления, земельного контроля и надзора для патрулирования наиболее пожароопасных участков, выявления палов сухой травянистой растительное, а также оперативного реагирования на возникающие очаги пожаров. Принять меры по пресечению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе выдачу предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований;

2.2.24. Организовать привлечение к профилактической работе и патрулированию представителей добровольной пожарной охраны, добровольцев и волонтёров, а также жителей населенных пунктов;

2.2.25. Организовать проведение разъяснительной работы с населением по соблюдению требований пожарной безопасности и порядка действии при возникновении пожара на территориях населенных пунктов, садоводческих и огороднических товариществ;

2.2.26. Организовать проведение совещаний с председателями садоводческих и огороднических товариществ по выполнению мер пожарной безопасности и организации добровольных пожарных дружин из числа членов указанных товариществ;

2.2.27. Организовать работу по очистке от сухой травянистой растительности, валежника, мусора и других горючих материалов, бесхозных и длительное время неэксплуатируемых приусадебных земельных участков на территориях садоводческих и огороднических товариществ;

2.2.28. Обеспечить содержание в исправном состоянии естественных и искусственных водоисточников и подъездных путей для беспрепятственного забора воды пожарными автомобилями;

2.2.29. Организовать принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населённых пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населённых пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

2.3. Министерству чрезвычайных ситуаций Республики Крым:

2.3.1. Обеспечить контроль и организовать мониторинг за выполнением мер по предупреждению развития чрезвычайной ситуации по линии дежурных диспетчерских служб исполнительных органов государственной власти Республики Крым, муниципальных образований Республики Крым;

2.3.2. Обеспечить контроль исполнения органами местного самоуправления законодательства при обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных лесным пожарам, готовности источников наружного противопожарного водоснабжения, сил и средств оповещения населения о чрезвычайной ситуации;

2.3.3. Держать в постоянной готовности пожарную технику высокой проходимости, которая привлекается на тушение пожаров в природных экосистемах;

2.3.4. Осуществлять оперативное патрулирование пожароопасных районов Республики Крым, которые расположенных в зоне ответственности подведомственных учреждений.

2.4. Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым:

2.4.1. Провести дополнительные инструктажи и занятия по мерам пожарной безопасности с персоналом детских лагерей, а также с детьми, выезжающими на отдых;

2.4.2. Обеспечить выполнение комплекса противопожарных мероприятий на объектах, находящихся или непосредственно прилегающих к лесному фонду и лесополосам.

2.5. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий "Заповедный Крым", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Комплекс Крым" ("Национальный парк "Крымский"):

2.5.1. Обеспечить выполнение комплекса мероприятий по мониторингу пожарной обстановки на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территориях;

2.5.2. Обеспечить оперативное тушение природных пожаров на особо охраняемых природных территориях и землях лесного фонда, а также готовность сил и средств пожаротушения по предназначению;

2.5.3. Организовать работу по поддержанию в надлежащем состоянии противопожарной инфраструктуры на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территориях: минерализованных полос, противопожарных разрывов, мест для забора воды из природных и искусственных водоемов, поддержание в надлежащем состоянии дорог противопожарного назначения, обеспечить круглосуточную готовность лесопожарных формирований;

2.5.4. Рассмотреть возможность ограничения охоты в границах водно-болотных угодий;

2.5.5. На период введения особого противопожарного режима установить ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности путем:

- установки по границам территории, на которой введено такое ограничение, предупредительных аншлагов размером не менее 1 х 1,5 метра с указанием информации о введении соответствующего ограничения и периода его действия;

- установки преград, стендов и знаков, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

- перекрытия шлагбаумами лесных дорог, перепашки въездов на несанкционированные дороги в лесные массивы;

- обеспечения дежурства на пунктах наблюдения;

- принятия иных мер, направленных на обеспечение ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

2.6. Министерству внутренней политики, информации и связи Республики Крым:

2.6.1. Обеспечить в период повышенной готовности и особого противопожарного режима размещение настоящего приказа в средствах массовой информации с целью информирования населения.

2.6.2. Организовать информирование населения о запрете выхода туристических групп в лесные массивы на период действия особого противопожарного режима.

2.6.3. На официальном сайте и социальных сетях Правительства Республики Крым разместить наглядный агитационный материал по вопросам соблюдения мер безопасности и необходимых действий при обнаружении пожара.

2.7. Министерству курортов и туризма Республики Крым:

2.7.1. Организовать через субъекты туристической индустрии, которые предоставляют экскурсионные услуги, информирование населения и гостей Крыма о соблюдении правил пожарной безопасности в природных экосистемах;

2.7.2. На период введения особого противопожарного режима уведомить субъекты туристической индустрии об ограничении посещения горнолесной зоны Республики Крым.

2.8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым:

2.8.1. Обеспечить готовность к работе и возможности забора воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, установленных на магистральных водопроводных сетях;

2.8.2. Обеспечить готовность техники для подвоза воды в целях обеспечения бесперебойного тушения пожаров в природных экосистемах;

2.8.3. Обеспечить взаимодействие диспетчерских служб предприятий, отнесенных к ведению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, с Главным управлением МЧС России по Республике Крым.

2.9. Министерству сельского хозяйства Республики Крым:

2.9.1. Активизировать разъяснительную работу среди учреждений, организаций, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей агропромышленного комплекса по вопросу недопущения сжигания стерни и другой сухой растительности;

2.9.2. Провести среди учреждений, организаций, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей агропромышленного комплекса работу по созданию добровольных пожарных дружин, организации дежурства сельскохозяйственной техники, приспособленной для создания минерализованных полос;

2.9.3. Организовать выполнение учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями агропромышленного комплекса очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделения леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

2.9.4. Обеспечить совместно с пользователями и арендаторами акваторий, предназначенных и переданных под ведение аквакультуры комплекс противопожарных мероприятий и рассмотреть возможность ограничения рыболовства.

2.10. Министерству здравоохранения Республики Крым:

2.10.1. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций при тушении крупных пожаров в природных экосистемах привлекать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи";

2.10.2. Оснастить Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи" медикаментами, медицинскими инструментами и оборудованием для оказания необходимой медицинской помощи участникам тушения крупных пожаров в природных экосистемах и пострадавшим.

2.11. Министерству транспорта Республики Крым:

2.11.1. Организовать на автобусных станциях, железнодорожных вокзалах, в аэропортах передачу объявлений по громкоговорящей сети о соблюдении правил пожарной безопасности в экосистемах;

2.11.2. В случае угрозы природных пожаров транспортным системам организовать объездные пути и обеспечить беспрепятственный проезд техники, участвующей в тушении пожаров.

2.12. Рекомендовать руководителям организаций в Республике Крым независимо от организационно-правовых форм и форм собственности:

2.12.1. Провести внеплановые противопожарные инструктажи и дополнительные практические занятия для работников по отработке действий при возникновении пожаров и эвакуации из зданий (сооружений);

2.12.2. Привести в исправное состояние источники противопожарного водоснабжения и первичные средства пожаротушения;

2.12.3. Подготовить для возможного использования в тушении пожаров имеющуюся водовозную и землеройную технику.

2.13. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Крым:

2.13.1. Усилить работу по выявлению, раскрытию преступлений и применению к лицам, нарушающим правила пожарной безопасности в природных экосистемах, мер уголовного и административного воздействия;

2.13.2. Обеспечить сопровождение колонн техники, которые следуют к месту возникновения чрезвычайной ситуации, функционирования особого режима передвижения техники, безопасность пешеходов и изоляцию районов чрезвычайной ситуации;

2.13.3. На период введения особого противопожарного режима содействовать Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым в обеспечении ограничения доступа населения в лесные массивы Республики Крым.

2.14. Рекомендовать Начальнику Территориального управления в Республике Крым Управления делами Президента Российской Федерации:

2.14.1. Обеспечить круглосуточное дежурство личного состава Национального парка "Крымский" и техники для целей пожаротушения Национального парка "Крымский", обеспечить их необходимым инвентарем, резервом ГСМ для целей пожаротушения.

2.14.2. Организовать работу по поддержанию в надлежащем состоянии противопожарной инфраструктуры Национального парка "Крымский".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.Н. Садаклиев