Приложение N 1. Положение об отделе по предупреждению коррупционные и иных правонарушений. Администрации города Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ялта Республики Крым
от 24 февраля 2021 г. N 390-п

Положение
об отделе по предупреждению коррупционные и иных правонарушений. Администрации города Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Отдел по предупреждению коррупционных и иных правонарушении Администрации города Ялта Республики Крым (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации города Ялта Республики Крым.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией РФ, указами Президента РФ. постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законодательством Республики Крым, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов власти, исполнительных органов власти Республики Крым, Ялтинского городского совета Республики Крым. Администрации города Ялта Республики Крым Настоящим Положением.

1.3. Отдел реализует полномочия местного самоуправления в сфере государственной антикоррупционной политики и информационной безопасности, является подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации города Ялта Республики Крым.

1.4. Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым локальными правовыми актами Администрации города Ялта Республики Крым.

1.5. Расходы на содержание Отдела осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.6. Положение об Отделе и его структура утверждаются постановлением Администрации города Ялта Республики Крым.

1.7. Отдел не является юридическим лицом, может иметь необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки со своим названием установленного образца.

1.8. Отдел подотчетен и подконтролен заместителю главы администрации города Ялта, осуществляющему координацию и контроль - по совершенствованию правового обеспечения деятельности Администрации города Ялта Республики Крым.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Администрации города Ялта Республики Крым.

2.2. Формирование у муниципальных служащих Администрации города Ялта Республики Крым нетерпимости к коррупционному поведению.

2.3. Разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими Администрации города Ялта Республики Крым запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.4. Осуществление контроля:

- за соблюдением муниципальными служащими Администрации города Ялта Республики Крым запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- за соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации Республики Крым, Ялтинского городского совета Республики Крым и Администрации города Ялта Республики Крым о противодействии коррупции в предприятиях, учреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Администрацией города Ялта Республики Крым, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений.

2.5. Организация работы, направленной на выявление личной заинтересованности муниципальных служащих Администрации города Ялта Республики Крым и работников муниципальных учреждений и предприятий, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2.6. Разработка и принятие мер, направленных на обеспечение безопасности обрабатываемой информации и информационных ресурсов, порядка обработки и защиты персональных данных в отраслевых (функциональных), территориальных органах, структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым.

3. Основные функции Отдела

3.1. Осуществление мониторинга реализации в отраслевых (функциональных), территориальных органах, структурных подразделениях Администрации города Ялта Республики Крым мероприятий по противодействию коррупции.

3.2. Подготовка предложений по реализации положений законодательства о противодействии коррупции и информационной безопасности, внесение указанных предложений главе администрации города Ялта.

3.3. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Администрации города Ялта Республики Крым: ограничений и запретов; требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3.4. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе.

3.5. Обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих Администрации города Ялта Республики Крым, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

3.6. Обеспечение деятельности Рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации города Ялта Республики Крым и ее должностных лиц.

3.7. Оказание муниципальным служащим Администрации города Ялта Республики Крым консультативной помощи по вопросам, связанным применением нормативных и правовых актов Российской Федерации, Республики Крым и Администрации города Ялта Республики Крым о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

3.8. Обеспечение соблюдения в Администрации города Ялта Республики Крым законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.9. Обеспечение реализации муниципальными служащими Администрации города Ялта Республики Крым обязанности уведомлять представителя нанимателя работодателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.10. Прием сведений:

- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в структурных подразделениях и территориальных органах Администрации города Ялта Республики Крым, а также на должности заместителей главы администрации города Ялта, руководителя аппарата администрации города Ялта Республики Крым. включенных в соответствующий перечень:

- о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в структурных подразделениях и территориальных органах Администрации города Ялта Республики Крым, а также должности заместителей главы администрации города Ялта, руководителя аппарата администрации города Ялта Республики Крым, включенные в соответствующий перечень;

- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,- представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, не подведомственных отраслевым (функциональным) органам Администрации города Ялта Республики Крым;

- о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений, не подведомственных отраслевым (функциональным) органам Администрации города Ялта Республики Крым.

3.11. Анализ сведений:

- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должное муниципальной службы в структурных подразделениях и территориальных органах Администрации города Ялта Республики Крым, а также на должности заместителей главы администрации города Ялта, руководителя аппарата администрации города Ялта Республики Крым, включенных в соответствующий перечень;

- о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в структурных подразделениях и территориальных органах Администрации города Ялта Республики Крым, а также должности заместителей главы администрации города Ялта, руководителя аппарата администрации города Ялта Республики Крым, включенные в соответствующий перечень;

- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, не подведомственных отраслевым (функциональным) органам Администрации города Ялта Республики Крым;

- о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественной характера, представленных руководителями муниципальных учреждений, не подведомственных отраслевым (функциональным) органам Администрации города Ялта Республики Крым;

- о соблюдении муниципальными служащими Администрации городу Ялта Республики Крым требований к служебному поведению о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

- о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальных служащих в структурных подразделениях и территориальных органах Администрации города Ялта Республики Крым, а также должности заместителей главы администрации города Ялта, руководителя аппарату администрации города Ялта Республики Крым, помощников (советников) главы администрации города Ялта, пресс-секретаря Администрации города Ялта Республики Крым, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.12. Осуществление проверки.

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации города Ялта Республики Крым;

- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Администрации города Ялта Республики Крым;

- сведений (в части, касающейся профилактики коррупционный правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Ялта Республики Крым, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым. Администрации города Республики Крым;

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных претендентами на должности руководителей муниципальных учреждений, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым;

- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым;

- сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений и предприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым.

3.13. Обеспечение подготовки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных главой администрации города Ялта Заместителями главы администрации города Ялта, руководителем аппарата администрации города Ялта Республики Крым, помощниками и советниками главы администрации города Ялта, а также муниципальными служащими структурных подразделений и территориальных органов Администрации города Ялта Республики Крым и подлежащих размещению в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3.14. Участие в профилактике коррупционных и иных правонарушений в организациях, учреждениях, предприятиях различных форм собственности и функционирующих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

3.15. Организация антикоррупционного просвещения муниципальных служащих Администрации города Ялта Республики Крым.

3.16. Обеспечение руководства Администрации города Ялта Республики Крым информацией, необходимой для принятия решений по вопросам единой политики в сфере защиты информации, информатизации информационно-коммуникационных технологий и связи, построения информационного общества, реализации принципов электронного правительства.

3.17. Участие в разработке проектов концепций, стратегии, муниципальных, ведомственных и долгосрочных целевых программ в области информатизации, информационно-коммуникационных технологии и связи и в их дальнейшем сопровождении,

3.18. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции и информационной безопасности.

3.19. Разработка и практическая реализация единой политики (концепции) обеспечения информационной безопасности, определение требований к системе защиты информации в Администрации города Ялта Республики Крым.

3.20. Рассмотрение в установленном порядке предложений, обращений и заявлений граждан. органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, учреждений и предприятий по вопросам, относящимся к компетенции Отдела в установленные сроки.

3.21. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции и информационной безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым.

3.22. В целях реализации своих функций Отдел:

- обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и информационной безопасности, установленным законодательством Российской Федерации, Республики Крым, Ялтинского городского совета Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым требованиям;

- подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидатов на муниципальную службу в Администрацию города Ялта Республики Крым муниципальных служащих Администрации города Ялта Республики Крым руководимой муниципальных учреждений и предприятий, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничении и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об иных сведениях в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Ялтинского городского совета Республики Крым, Администрации города Ялта Республики Крым;

- осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с Комитетом по противодействию коррупции Республики Крым и правоохранительными органами, а также (по поручению и с согласования заместителя главы Администрации города Ялта) с территориальными органами федеральных государственных органов и с подведомственными им федеральными службами и федеральными агентствами, с организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, с гражданами^ институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

- проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и иным сведениям;

- получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

- организовывает и контролирует функционирование процессов в сфере информационной безопасности, направленных на обеспечение непрерывной работы информационных систем Администрации города Ялта Республики Крым;

- разрабатывает стратегию, политики и организационно-технические мероприятия для обеспечения безопасности информационных ресурсов Администрации города Ялта Республики Крым;

- проводит проверки по инцидентам информационной безопасности, организовывает проведение технических мероприятий по выявлению возможных каналов утечки информации;

- проводит работу по анализу угроз безопасности информации, по присвоению категорий информационной безопасности и оценке защищенности информационных ресурсов Администрации города Ялта Республики Крым;

- организует и координирует взаимодействие деятельности Администрации города Ялта Республики Крым и ее подведомственных учреждений по созданию и поддержанию комплексной интегрированной системы защиты информации, взаимодействие в области информационном безопасности со сторонними организациями и органами государственной исполнительной власти;

- выполняет функции Администратора информационной безопасности Администрации города Ялта Республики Крым;

- проводит иные мероприятия в сферах противодействия коррупции и информационной безопасности.

4. Права и обязанности Отдела

4.1. Отдел в соответствии с действующим законодательством и для осуществления возложенных на него задач имеет право:

- обрабатывать персональные данные граждан, претендующих на назначение на должности муниципальной службы в Администрации города. Ялта Республики Крым, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, лиц замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Ялта Республики Крым, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, в соответствии с законодательством по вопросам защиты персональных данных;

- осуществлять сбор, анализ и обработку персональных данных и иной информации в отношении лиц замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Ялта Республики Крым, работников муниципальных учреждений и предприятий и других физических и юридических лиц, участвующих в процедуре закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- на свободный доступ в служебные помещения отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым, в том числе с доступом к документальным материалам, необходимых для выполнения функций и задач, возложенных на Отдел;

- запрашивать от имени Отдела и получать от отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым, предприятий и организаций необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Отдела в соответствии с настоящим Положением;

- участвовать в осуществлении и организации работы в сферах профилактики коррупции и информационной безопасности по вопросами, относящимся к компетенции Отдела, в том числе направлять рекомендации, предложения, отчеты и иную информацию по указанным вопросам, предусмотренную действующие законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

- готовить письма, проекты постановлений и распоряжении Администрации города Ялта Республики Крым по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;

- взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с отраслевыми (функциональными), территориальными органами, структурными подразделениями Администрации города Ялта Республики Крым;

- вносить предложения главе администрации города Ялта о поощрении работников и привлечении их к дисциплинарной ответственности;

- иметь необходимые для исполнения должностных обязанностей работников Отдела справочную и методическую литературу, продукты программного обеспечения, техническое оснащение рабочих мест, включая средства связи, компьютерную технику, оборудование^ обеспечивающее сохранность служебной информации и документов, пользоваться в установленном порядке информационными системами;

- привлекать, с согласия руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым работников для подготовки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него функциями и обязанностями;

- проводить совещания, встречи, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- требовать от работников отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений Администрации города Ялта Республики Крым исполнений документов в установленном порядке и в сроки, определенные законом, по вопросам, связанный с деятельностью Отдела;

- имеет право доступа ко всем программным и аппаратным ресурсам Администрации города Ялта Республики Крым и ее подведомственным учреждениям;

- оказывать консультативно-методическую помощь по вопросам профилактики коррупции и информационной безопасности отраслевым (функциональным) органам Администрации Республики Крым;

- по поручению заместителя главы администрации города Ялта представлять Администрацию города Ялта Республики Крым в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.2. Отдел в соответствии с действующим законодательством и для осуществления возложенных на него задач обязан:

- осуществлять свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым;

- в установленные сроки выполнять поручения заместителя главы администрации города Ялта;

- принимать участие в подготовке нормативных правовых актов и иных документов;

- представлять сведения по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать установленные сроки подготовки документов;.

- не разглашать сведения, являющиеся конфиденциальной информацией или информацией для служебного пользования.

5. Организация деятельности Отделом

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела по предупреждению коррупционных и иных правонарушений Администрации города Ялта Республики Крым, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города Ялта Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Отдела выполняет обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации города Ялта Республики Крым должностной инструкцией и настоящим Положением.

5.2. Начальник Отдела является лицом, ответственным за профилактику коррупции в Администрации города Ялта Республики Крым, подлежащее согласованию с Комитетом по противодействию коррупции Республики Крым.

5.3. В состав Отдела входит сектор по информационной безопасности.

5.4. Работники Отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и Муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

Заместитель главы администрации города Ялта

Е.Г. Бавыкина