Постановление администрации Алексеевского городского округа Белгородской области от 29 декабря 2020 г. N 1024 "О регистрации Устава территориального общественного самоуправления "Афанасьевка"

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации", в соответствии с "Положением о порядке регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Алексеевском городском округе", утвержденным Решением Совета депутатов Алексеевского городского округа от 19 марта 2019 года N 32 и на основании заявления председателя территориального общественного самоуправления "Афанасьевка", администрация Алексеевского городского округа постановляет:

1. Зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления "Афанасьевка" Алексеевского городского округа (прилагается).

2. Управлению организационно-контрольной работы и архивного дела аппарата главы администрации Алексеевского городского округа (Тратникова Т.П.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления Алексеевского городского округа.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского городского округа Спивакову О.В.

Глава администрации Алексеевского городского округа

С.В. Сергачев

Зарегистрирован

на основании постановления

администрации Алексеевского городского округа

от 29 декабря 2020 г. N 1024

Принят собранием (конференцией) граждан,

протокол от 23 ноября 2020 г.

Устав
территориального общественного самоуправления "Афанасьевка"

с. Афанасьевка

Статья 1. Общие положения

1. Территориальное общественное самоуправление "Афанасьевка" (в дальнейшем - территориальное общественное самоуправление) учреждается и действует с целью участия населения в осуществлении местного самоуправления, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Правовой основой для осуществления территориального общественного самоуправления на территории Алексеевского городского округа в пределах границ, указанных в. п. 4 данного раздела являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Алексеевского городского округа, решение Совета депутатов от 19.03.2019 г. N 32 "Об утверждении Порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, Порядка регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Алексеевском городском округе" и иные правовые акты.

3. Официальное наименование территориального общественного самоуправления - территориальное общественное самоуправление "Афанасьевка". Сокращенное наименование - ТОС "Афанасьевка".

4. В соответствии с решением Совета депутатов Алексеевского городского округа от "01" декабря 2020 года N 32 территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, находится в пределах территории проживания граждан: с. Афанасьевка, ул. Плеханова, ул. Комарова, ул. М. Горького, ул. Красноармейская, ул. Ольминского, ул. Чапаева, ул. Козиной, ул. 50 лет Октября.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава в порядке, установленном решением Совета депутатов Алексеевского городского округа от 19 марта 2019 года N 32 "Об утверждении порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, Порядка регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Алексеевском городском округе".

6. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие в пределах границ территории, указанной в пункте 4.

7. Место нахождения Комитета ТОС "Афанасьевка": почтовый индекс 309834, с. Афанасьевка ул. М. Горького, 16, Алексеевский район, Белгородская область (здание административного корпуса).

Статья 2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления

1. Основной целью территориального общественного самоуправления является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории, указанной в пункте 4 статьи 1 настоящего Устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Задачами территориального общественного самоуправления являются:

2.1. Защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории.

2.2. Содействие органам местного самоуправления Алексеевского городского округа.

2.3. Информирование населения о решениях органов местного самоуправления Алексеевского городского округа и органов территориального общественного самоуправления.

2.4. Представление интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления Алексеевского городского округа.

3. Формами осуществления территориального общественного самоуправления являются:

3.1. Проведение собраний (конференций) граждан.

3.2. Создание Комитета территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление для реализации своих целей и задач вправе осуществлять следующие направления деятельности:

4.1. Разработка, принятие и реализация планов и программ развития соответствующей территории с учетом программы комплексного социально-экономического развития Алексеевского городского округа.

4.2. Подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития Алексеевского городского округа.

4.3. Внесение в органы местного самоуправления Алексеевского городского округа проектов муниципальных правовых актов, предложений, касающихся работы предприятий, учреждений, организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, развития соответствующей территории, иных вопросов местного значения.

4.4. Общественный контроль за эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда и благоустройством соответствующей территории, за торговым и бытовым обслуживанием населения.

4.5. Организация участия населения в обеспечении сохранности мест общего пользования объектов жилищного фонда, в осуществлении мероприятий, направленных на ресурсосбережение.

4.6. Организация участия населения в работах по санитарной обработке, благоустройству, озеленению и содержанию зеленых насаждений и цветников, детских площадок, иных социально значимых для соответствующей территории работах.

4.7. Содействие в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка и профилактике правонарушений на соответствующей территории.

4.8. Организация участия населения в акциях милосердия и благотворительности, оказания помощи социально не защищенным категориям граждан.

4.9. Организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемой органами местного самоуправления, без вмешательства в деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений.

4.10. Информирование населения о решениях органов местного самоуправления Алексеевского городского округа, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления.

4.11. Иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Алексеевского городского округа, настоящим Уставом, решениями собраний (конференций) граждан.

Статья 3. Структура органов территориального общественного самоуправления

1. Собрание (конференция) граждан - высший орган управления ТОС "Алейниково".

2. Комитет территориального общественного самоуправления - коллегиальный исполнительный орган, избираемый для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач территориального общественного самоуправления в период между собраниями (конференциями).

Статья 4. Порядок проведения собраний (конференций), их полномочия, порядок принятия решений

1. Собрание (конференция) граждан может созываться Комитетом территориального общественного самоуправления или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2. Собрание граждан по вопросам осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется ТОС, и достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Конференция граждан по вопросам осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется ТОС, и достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Норма представительства составляет 1 делегат от 20 жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.

5. В срок не менее чем за две недели до дня проведения собрания (конференции) инициатор, созывающий собрание (конференцию), должен уведомить жителей соответствующей территории, органы местного самоуправления Алексеевского городского округа, других заинтересованных лиц о месте, дате, времени проведения собрания (конференции), предлагаемой повестке дня.

6. Органы местного самоуправления Алексеевского городского округа вправе направить для участия в собрании граждан или конференции граждан по вопросам осуществления ТОС своих представителей.

К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

- решение об организации или прекращении деятельности территориального общественного самоуправления;

- определение наименования территориального общественного самоуправления;

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- избрание Комитета территориального общественного самоуправления, внесение изменений в его состав, досрочное прекращение полномочий Комитета, отзыв отдельных его членов;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности Комитета территориального общественного самоуправления.

7. Собрание (конференция) граждан вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан вправе избрать делегатов на конференцию граждан и уполномочить их на решение вопросов, отнесенных к ведению территориального общественного самоуправления.

9. Решения собрания граждан или конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов граждан Алексеевского городского округа, проживающих в границах территории, на которой осуществляется ТОС, присутствующих на собрании или конференции граждан.

10. Решения собраний (конференций) граждан оформляются протоколами и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации Алексеевского городского округа.

Протокол должен содержать следующие данные:

- дату и место проведения собрания (конференции);

- общее число граждан, имеющих право участвовать в собрании (конференции);

- количество жителей, принявших участие в работе собрания (конференции);

- вопросы, выносимые на голосование, результаты голосования и принятие решения;

- подпись председателя и секретаря собрания (конференции).

Статья 5. Порядок формирования, прекращения полномочий Комитета территориального общественного самоуправления

1. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач территориального общественного самоуправления в период между собраниями (конференциями) избирается коллегиальный исполнительный орган - Комитет территориального общественного самоуправления (далее - Комитет).

2. Комитет избирается собранием (конференцией) сроком на 4 года в количестве 6 человек. С момента избрания нового состава Комитета полномочия прежнего состава Комитета прекращаются.

3. Полномочия Комитета могут быть прекращены досрочно в случаях:

3.1. Принятия Комитетом решения о самороспуске.

Решение принимается большинством голосов от числа членов Комитета. В случае равенства голосов голос председателя Комитета является решающим.

3.2. Принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе в случае нарушения Комитетом действующего законодательства, муниципальных правовых актов, договорных обязательств, Устава территориального общественного самоуправления.

Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих.

Статья 6. Права, обязанности и организация работы Комитета

1. Комитет вправе:

1.1. Созывать собрание (конференцию).

1.2. Представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления Алексеевского городского округа, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности.

1.3. Вносить в установленном порядке в органы местного самоуправления Алексеевского городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами или должностными лицами органов местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено принятие указанных актов.

1.4. Осуществлять практическую деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на данной территории, за счет средств указанных граждан.

1.5. Осуществлять иные полномочия по вопросам ведения территориального общественного самоуправления, указанным в пункте 4 статьи 2 настоящего Устава, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан.

2. Комитет обязан:

2.1. Обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан.

2.2. Обеспечивать взаимодействие территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления Алексеевского городского округа, предприятиями, организациями, учреждениями.

2.3. Представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.

3. Работу Комитета организует его председатель.

4. Основной формой работы Комитета являются его заседания.

5. Заседания Комитета созываются председателем или в его отсутствие иным уполномоченным членом Комитета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередное заседание Комитета может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

6. Заседание Комитета считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Комитета, избранных в его состав.

7. Решения Комитет принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета и оформляются протоколами.

Статья 7. Председатель и члены Комитета территориального общественного самоуправления

1. Председатель Комитета территориального общественного самоуправления избирается Комитетом из его состава на срок полномочий Комитета.

2. Председатель Комитета:

2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета.

2.2. Представляет без доверенностей Комитет в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности.

2.3. Взаимодействует и организует сотрудничество в проводимой работе с органами местного самоуправления по улучшению содержания и технического обслуживания соответствующей территории для улучшения качества жизни граждан.

2.4. Организует подготовку проведения собрания (конференции) граждан, председательствует на собрании (конференции) граждан и заседаниях Комитета.

2.5. Осуществляет подготовку заседаний Комитета, проводит заседания Комитета, подписывает решения и протоколы заседаний Комитета.

2.6. Принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности Комитета, организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений, ежегодно отчитывается о работе Комитета на общих собраниях (конференциях) граждан, проживающих на данной территории.

2.7. Решает иные вопросы по поручению собрания (конференции) граждан и Комитета.

3. Распределение обязанностей между членами Комитета ТОС производится на первом организационном заседании Комитета исходя из его функциональной деятельности.

Статья 8. Взаимоотношения Комитета с органами местного самоуправления

1. Комитет осуществляет взаимодействие с Советом депутатов Алексеевского городского округа, администрацией Алексеевского городского округа, Афанасьевской территориальной администрацией администрации Алексеевского городского округа.

2. Комитет вправе обращаться в органы местного самоуправления за получением методической помощи для осуществления деятельности территориального общественного самоуправления.

Статья 9. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав территориального общественного самоуправления

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания (конференции) граждан путем открытого голосования простым большинством голосов.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в аппарате главы администрации Алексеевского городского округа.

Статья 10. Порядок прекращения деятельности территориального общественного самоуправления

1. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается на основании соответствующего решения собрания (конференции) граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 4 статьи 1 настоящего Устава, имеющих право на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.

2. При прекращении деятельности ТОС в месячный срок с момента принятия соответствующего решения уполномоченным органом ТОС заявитель представляет в администрацию Алексеевского городского округа:

- заявление с уведомлением о прекращении осуществления ТОС;

- решение уполномоченного органа ТОС о прекращении осуществления ТОС (подлинник либо нотариально заверенная копия);

- документ, подтверждающий полномочия заявителя совершать данные действия от имени ТОС;

- экземпляр устава ТОС, выданный при регистрации устава (изменений в устав) ТОС.

3. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается с момента внесения записи об этом в реестр Уставов территориального общественного самоуправления, а также обеспечивает подготовку и направление в Совет депутатов Алексеевского городского округа проекта решения о признании утратившим силу решение "Об установлении границ ТОС".