Приложение

Приложение

к приказу министерства

финансов Ставропольского края

и министерства экономического

развития Ставропольского края

от 26 ноября 2020 г. N 303/428/од

"Приложение 1

к Методике расчета оценки качества

управления бюджетным процессом и

стратегического планирования в

муниципальных округах и городских

округах Ставропольского края,

утвержденной совместным приказом

министерства финансов Ставропольского

края и министерства экономического

развития Ставропольского края

Показатели
качества управления бюджетным процессом в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края

N	Наименование направления оценки/показателя	Формула расчета значения показателя	Исходные данные для расчета	Удельный вес	Целевое значение
1	2	3	4	5	6
1.	Качество планирования доходов бюджета муниципального округа, городского округа Ставропольского края (далее - муниципальное образование края)	, где - объем доходов бюджета i-го муниципального образования края без учета безвозмездных поступлений, утвержденный решением о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в последней редакции; - объем доходов бюджета i-го муниципального образования края без учета безвозмездных поступлений, утвержденный решением о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в первоначальной редакции	решение о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в последней редакции; решение о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в первоначальной редакции	9	-
2.	Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования края в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета муниципального образования края, к объему расходов бюджета муниципального образования края <*>	, где - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций); - объем расходов бюджета i-го муниципального образования края без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений, утвержденный решением о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в первоначальной редакции; - сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования края, утвержденная решением о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в последней редакции; - сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования края, утвержденная решением о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в первоначальной редакции; - объем доходов бюджета i-го муниципального образования края без учета безвозмездных поступлений, утвержденный решением о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год плановый период в последней редакции; - объем доходов бюджета i-го муниципального образования края без учета безвозмездных поступлений, утвержденный решением о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в первоначальной редакции	годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального образования края; решение о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в последней редакции; решение о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в первоначальной редакции	8	-
3.	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году	, где - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках программ на отчетный финансовый год; - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования края	годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального образования края	3	-
4.	Качество планирования расходов бюджета муниципального образования края	, где - объем расходов бюджета i-го муниципального образования края (за исключением расходов за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, носящих целевой характер), утвержденный решением о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в последней редакции; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования края (за исключением расходов за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, носящих целевой характер), утвержденный решением о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в первоначальной редакции	решение о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в последней редакции; решение о бюджете муниципального образования края на отчетный финансовый год и плановый период в первоначальной редакции	2	-
5.	Доля неисполненных бюджетных ассигнований на конец отчетного финансового года	, где - общий объем бюджетных ассигнований бюджета i-го муниципального образования края на отчетный финансовый год согласно сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края с учетом всех внесенных в нее изменений; - общий объем исполненных бюджетных ассигнований бюджета i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году	годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального образования края	7	-
6.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования края к объему расходов бюджета муниципального образования края	, где - общий объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования края на 01 января текущего финансового года; - объем исполненных расходов бюджета i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году	годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального образования края	10	-
7.	Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования края в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)	где , , , - объем исполненных расходов бюджета i-го муниципального образования края в I, II, III и IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)	годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального образования края	5	-
8.	Средний темп роста налоговых доходов бюджета муниципального образования края (в сопоставимых условиях)	, где , - темп роста налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году и в финансовом году, предшествующем отчетному соответственно; , где - объем налоговых доходов без учета поступлений по дополнительным нормативам отчислений (далее - объем налоговых доходов), поступивших в бюджет i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году; , - объемы налоговых доходов, подлежавших зачислению в бюджет i-го муниципального образования края по нормативам отчислений отчетного финансового года в финансовом году, предшествующем отчетному, и финансовом году, ему предшествующем соответственно	годовая отчетность об исполнении бюджета муниципального образования края	5	-
9.	Уровень снижения недоимки по неналоговым доходам в бюджет муниципального образования, главными распорядителями которых являются органы местного самоуправления, казенные учреждения муниципального образования края	, где - объем недоимки по неналоговым доходам в бюджет i-го муниципального образования края, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, казенные учреждения i-го муниципального образования края, на 01 января текущего финансового года; - объем недоимки по неналоговым доходам в бюджет i-го муниципального образования края, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, казенные учреждения i-го муниципального образования края, на 01 января отчетного финансового года	информация, представляемая муниципальными образованиями края	2	-
10.	Доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и (или) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из краевого бюджета, замененной на дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, поступающего с соответствующих территорий Ставропольского края и подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в краевой бюджет	где - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и (или) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края из краевого бюджета, замененной i-м муниципальным образованием края на дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, поступающего с соответствующих территорий Ставропольского края и подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в краевой бюджет, в отчетном финансовом году; - объем расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и (или) муниципальных образований края из краевого бюджета i-му муниципальному образованию края в отчетном финансовом году	Закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на отчетный финансовый год и плановый период в последней редакции	3	-
11.	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования края	- просроченная задолженность по долговым обязательствам i-го муниципального образования края по состоянию на 01 января текущего финансового года по: бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Ставропольского края; кредитам, полученным муниципальным образованием края от кредитных организаций; муниципальным гарантиям муниципального образования края; муниципальным ценным бумагам	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Ставропольского края (далее - минфин края)	6	равна нулю
12.	Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования края	, где - объем муниципального долга i-го муниципального образования края, первоначально утвержденный на текущий финансовый год решением о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период; - объем доходов бюджета i-го муниципального образования края без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, утвержденный на текущий финансовый год решением о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период	решение о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период	10	-
13.	Доля объема расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций	, где - объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования края, первоначально утвержденный на текущий финансовый год решением о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования края, утвержденный на текущий финансовый год решением о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования края, которые осуществляются за счет субвенций, утвержденные на текущий финансовый год решением о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период	решение о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период	2	не превышает 10%
14.	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования края	- наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования края	информация, представляемая муниципальными образованиями края	2	-
15.	Доля муниципальных учреждений, бюджетный (бухгалтерский) учет которых осуществляется межведомственной (ведомственной) централизованной бухгалтерией, в общем числе муниципальных учреждений муниципального образования края (включая муниципальные учреждения поселений муниципального образования края)	, где - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования края, бюджетный (бухгалтерский) учет которых осуществляется межведомственной (ведомственной) централизованной бухгалтерией; - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования края , если на территории муниципального района Ставропольского края (далее - муниципальный район) централизован бюджетный (бухгалтерский) учет учреждений поселений муниципальных районов от 10-30%, , если на территории муниципального района централизован бюджетный (бухгалтерский) учет учреждений поселений муниципальных районов от 31-50%, , если на территории муниципального района централизован бюджетный (бухгалтерский) учет учреждений поселений муниципальных районов от 51-70%, , если на территории муниципального района централизован бюджетный (бухгалтерский) учет учреждений поселений муниципальных районов от 71-100%	информация, находящаяся в распоряжении минфина края	9	-
16.	Обеспечение открытости бюджетных данных	, если на официальном сайте администрации i-го муниципального образования края (финансового органа) размещена информация о бюджете муниципального образования края в доступной для граждан форме, соответствующая методическим рекомендациям по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. N 145н (далее соответственно - информация о бюджете i-го муниципального образования края, приказ N 145н), не менее чем на 85%; , если на официальном сайте администрации i-го муниципального образования края (финансового органа) размещена информация о бюджете i-го муниципального образования края, соответствующая приказу N 145н, не менее чем на 50%; , если на официальном сайте администрации i-го муниципального образования края (финансового органа) не размещена информация о бюджете i-го муниципального образования края или информация о бюджете i-го муниципального образования края соответствует приказу N 145н менее чем на 50%	информация, представляемая муниципальными образованиями края	9	имеется
17.	Достижение i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей средней заработной платы работников учреждений культуры по соотношению к показателю среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в среднем по краю	- достижение в отчетном финансовом году i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей средней заработной платы работников учреждений культуры по соотношению к показателю среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в среднем по краю	данные управление Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Северо-Кавказстат)	1	достигается
18.	Достижение i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей по соотношению к средней заработной плате учителей в i-м муниципальном образовании края	- достижение в отчетном финансовом году i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей по соотношению к средней заработной плате учителей в i-м муниципальном образовании края, определенной i-му муниципальному образованию края в Соглашении с министерством образования Ставропольского края (далее - минобразования края)	данные Северо-Кавказстата, информация минобразования края	1	достигается
19.	Достижение i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования, по соотношению к показателю средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования в i-м муниципальном образовании края	- достижение в отчетном финансовом году i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования, по соотношению к показателю средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования в i-м муниципальном образовании края, определенной i-му муниципальному образованию края в Соглашении с минобразования края	данные Северо-Кавказстата, информация минобразования края	1	достигается
20.	Достижение i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, по соотношению к средней заработной плате в общем образовании в i-м муниципальном образовании края	- достижение в отчетном финансовом году i-м муниципальным образованием края целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, по соотношению к средней заработной плате в общем образовании в i-м муниципальном образовании края, определенной i-му муниципальному образованию края в Соглашении с минобразования края	данные Северо-Кавказстата, информация минобразования края	1	достигается
21.	Участие муниципального образования края в проектах развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах	, где - количество заявок, поданных i-м муниципальным образованием края на конкурсный отбор проектов в отчетном финансовом году; - максимально возможное количество заявок от i-го муниципального образования края на конкурсный отбор проектов в отчетном финансовом году; в случае если в соответствии с условиями конкурсного отбора проектов муниципальное образование края не имеет право участвовать в конкурсном отборе проектов, то значение индикатора принимается равным 1	информация, имеющаяся в распоряжении минфина края	2 <**>	-
22.	Реализация на территории муниципального образования края инициативных проектов <***>	, при условии реализации на территории муниципального образования края инициативных проектов; , на территории муниципального образования края не реализуются инициативные проекты	информация, представляемая муниципальными образованиями края	2	реализуется

____________________

<*>. Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям края, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в отчетном финансовом году) (далее - фактически произведенные расходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений) (далее - утвержденные расходы) и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений). Для прочих муниципальных образований края оценка принимается равной 1.

<**> При оценке качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях края в 2020 году удельный вес показателя принимается равным 4.

<***> Показатель участвует в оценке качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях края начиная с 2022 года.".