Приложение. Положение об административной комиссии при администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Агидель

Республики Башкортостан

от 9 марта 2021 г. N 178

Положение
об административной комиссии при администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Административная комиссия при администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - Комиссия), созданная постановлением главы администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан, является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.

1.2. Порядок деятельности Комиссии определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Башкортостан "Об административных комиссиях в Республике Башкортостан", Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, настоящим Положением, иными нормативными актами.

1.3. Положение устанавливает требования к деятельности должностных лиц, замещающих должности муниципальной службы в городском округе город Агидель Республики Башкортостан, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (далее - должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях).

Членами административной комиссии, уполномоченных в соответствии со статьей 14.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом в пределах компетенции данной Комиссии.

1.4. Порядок составления и рассмотрения протоколов определен в статьях 28.2, 28.5, 28.8, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.5. Деятельность Комиссии основывается на принципах:

- законности;

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- коллективном свободном обсуждении и решении вопросов.

1.6. Осуществление Комиссией своих полномочий строится на основе активного участия в ее работе всех членов Комиссии.

2. Организация деятельности Комиссии

2.1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются на заседаниях Комиссии в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

2.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

2.3. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняются следующие вопросы:

а) относится ли к компетенции Комиссии рассмотрение данного дела;

б) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела членом Комиссии;

в) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

г) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

д) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

е) имеются ли отводы или ходатайства.

Подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях комиссии, извещение членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела осуществляет ответственный секретарь комиссии.

Лицам, в отношении которых составлены протокола об административных правонарушениях, направляются повестки. Члены комиссии извещаются путем направления телефонограмм или иным образом. На заседание могут быть приглашены депутаты городского Совета.

2.4. В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении возвращается в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В данном случае выносится определение.

2.5. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее членов комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос.

2.6. Полномочия председателя административной комиссии, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии определяются Законом Республики Башкортостан "Об административных комиссиях в Республике Башкортостан".

При рассмотрении дела ведется протокол, в котором указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) событие рассматриваемого административного правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

2.7. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

а) о назначении административного наказания;

б) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях, предусмотренных КоАП РФ (ст. 24.5, 29.9).

Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) полное наименование, адрес и состав комиссии, вынесшей постановление;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Постановления комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. Комиссия принимает решение открытым голосованием.

2.8. Постановление подписывается председательствующим и секретарем комиссии и объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

2.9. Комиссия, при установлении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

3. Меры по обеспечению исполнения решений комиссии

3.1. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

3.2. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

3.3. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

3.4. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

3.5 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, Комиссия, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 КоАП РФ.

4. Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении

4.1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

-непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

4.2. Указанные в пункте 4.1 материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

4.3. По результатам рассмотрения материалов, сообщений, заявлений, содержащих достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждают дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении.

5. Порядок составления протокола об административном правонарушении

5.1. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренных частями 3, 4 статьи 2.3, статьями 3.5, 3.11, 5.2, 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.7, частями 3, 4 статьи 6.8, статьей 6.9, частью 2 статьи 6.10, частью 2 статьи 6.11, статьями 6.12, 6.15, 6.16, 6.17, 6.21, 6.22, 6.23, 6.24, 6.25, 6.26, 7.3, 8.2, 8.3, 11.3, 11.4, частью 2 статьи 13.3, статьями 13.5, 13.7, 13.8, частями 1, 7 статьи 13.11, частями 1, 2, 4 статьи 13.12, частями 3, 4 статьи 13.14, статьями 13.15, статьями 13.16, 13.17, 13.18, 13.18.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, должностные лица, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, составляют протокол (приложение N 1).

5.2. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

5.3. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

5.4. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

5.5. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

5.6. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В этом случае в протоколе делается соответствующая запись.

5.7. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

5.8. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

6. Порядок направления протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении

6.1. Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

6.2. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

7. Регистрация и учет дел об административных правонарушениях

7.1. Все дела об административных правонарушениях регистрируются секретарем административной комиссии при администрации городского округа город Агидель Республики Башкортостан в журнале учета административных правонарушений (приложение N 2).