Решение Донецкой городской Думы Ростовской области от 12 февраля 2021 г. N 39 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Донецк" (документ не действует)

Решение Донецкой городской Думы Ростовской области от 12 февраля 2021 г. N 39
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Донецк"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях приведения Устава муниципального образования "Город Донецк" в соответствие с федеральным и областным законодательством Российской Федерации, Донецкая городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Донецк", принятый решением Донецкой городской Думы от 30.10.2014 N 105, следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 29 после слов "территории, выдача" дополнить словами "градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Донецка, выдача";

б) пункт 37 после слов "условий для" дополнить словами "развития сельскохозяйственного производства,";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" подпункта 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 23 марта 2021 г.

в) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" подпункта 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 29 июня 2021 г.

г) дополнить пунктом 46 следующего содержания:

"46) принятие решений и проведение на территории муниципального образования "Город Донецк" мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 18, 19 и 20 следующего содержания:

"18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Ростовской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

3) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования "Город Донецк" или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города Донецка может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Донецкой городской Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования "Город Донецк", органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Донецкой городской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Донецкой городской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Донецк".

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования "Город Донецк" или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета города Донецка в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования "Город Донецк" или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Донецкой городской Думы;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Донецкой городской Думы.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию города Донецка подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования "Город Донецк" или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Донецкой городской Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию города Донецка прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования "Город Донецк" или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию города Донецка подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации города Донецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию города Донецка и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию города Донецка своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования "Город Донецк", достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией города Донецка в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города Донецка по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Донецка, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета города Донецка (внесения изменений в решение о бюджете города Донецка);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация города Донецка принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Уставу муниципального образования "Город Донецк";

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления города Донецка необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета города Донецка в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация города Донецка вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Донецкой городской Думы.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ростовской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Ростовской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию города Донецка внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация города Донецка организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Донецкой городской Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией города Донецка. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Донецкой городской Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования "Город Донецк", уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией города Донецка, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации города Донецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации города Донецка об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации города Донецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.";

4) в статье 14:

а) часть 7 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.";

б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.";

5) в статье 16:

а) часть 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Донецкой городской Думы.";

6) в статье 17:

а) в части 2 слова "статьей 15" заменить словами "статьей 16";

б) в части 3 слова "статьей 15" заменить словами "статьей 16";

7) в статье 18:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования "Город Донецк" или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального образования "Город Донецк" или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

в) в части 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Решение о назначении опроса граждан принимается Донецкой городской Думой. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации города Донецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Донецкой городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:";

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации города Донецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

г) пункт 1 части 7 дополнить словами "или жителей муниципального образования "Город Донецк";

8) в пункте 3 части 7 статьи 25 слова "частями 3, 5, 7, 7.1 " заменить словами "частями 3.3, 5.1, 7, 7.1";

9) в пункте 12 части 1 статьи 30 слова "частями 3, 5, 7, 7.1 " заменить словами "частями 3.3, 5.1, 7, 7.1";

10) пункт 11 части 1 статьи 35 слова "частью 3, 5, 7, 7.1 " заменить словами "частями 3.3, 5.1, 7, 7.1";

11) в части 1 статьи 39:

а) пункт 28 после слов "территории, выдает" дополнить словами "градостроительный план земельного участка, расположенного в границах города Донецка, выдает";

б) пункт 43 после слов "условий для" дополнить словами "развития сельскохозяйственного производства,";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" подпункта 11 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 23 марта 2021 г.

в) пункт 29.1 изложить в следующей редакции:

"29.1) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" подпункта 11 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 29 июня 2021 г.

г) дополнить пунктом 29.2 следующего содержания:

"29.2) принятие решений и проведение на территории муниципального образования "Город Донецк" мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;";

12) в статье 42:

а) часть 9.2 после слов "председателя городской Думы - главы города Донецка" дополнить словами "или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности";

б) дополнить частью 9.2.1 следующего содержания:

"9.2.1. К председателю городской Думы - главе города Донецка, депутату Донецкой городской Думы, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Донецкой городской Думы от должности в Донецкой городской Думе с лишением права занимать должности в Донецкой городской Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Донецкой городской Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.";

в) дополнить частью 9.2.2 следующего содержания:

"9.2.2. Порядок принятия решения о применении к председателю городской Думы - главе города Донецка, депутату Донецкой городской Думы мер ответственности, указанных в части 9.2.1 настоящей статьи, определяется решением Донецкой городской Думы в соответствии с Областным законом от 12.05.2009 N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области".";

г) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Председатель городской Думы - глава города Донецка, депутат Донецкой городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Донецкой городской Думе, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Донецкой городской Думе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ростовской области в порядке, установленном законом Ростовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов города Донецка в совете муниципальных образований Ростовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов города Донецка в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город Донецк, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Донецка полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

13) часть 1 статьи 49 изложить следующей редакции:

"1. Для осуществления депутатской деятельности депутату Донецкой городской Думы, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.";

ГАРАНТ:

Подпункт 14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 7 июня 2021 г.

14) в абзаце втором части 6 статьи 59 слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования "Город Донецк", муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Донецк" в государственный реестр уставов муниципальных образований Ростовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";

15) в статье 62:

а) часть 4 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

б) часть 5 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

2. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Донецкий рабочий" и разместить на официальном сайте Администрации города Донецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации за исключением подпунктов "в" и "г" подпункта 1 пункта 1, подпунктов "в" и "г" подпункта 11 пункта 1, подпункта 14 пункта 1 настоящего решения.

Подпункт "в" подпункта 1 пункта 1 и подпункт "в" подпункта 11 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 23 марта 2021 года.

Подпункт "г" подпункта 1 пункта 1 и подпункт "г" подпункта 11 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 29 июня 2021 года.

Подпункт 14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 07 июня 2021 года.

Председатель городской Думы - глава города Донецка

А.В. Клименко

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Ростовской области 31.03.2021 г.

Регистрационный N RU613050002021001