Приложение. Постановление Окружной администрации города Якутска от 30.04.2021 N 123п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 11 декабря 2017 года N 316п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационного общества и формирование цифровой экономики на территории городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы" (документ не действует)

1. Паспорт
муниципальной программы "Развитие информационного общества и формирования цифровой экономики на территории городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы"

1	Основание для разработки	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2019 - 2023 годы"
2	Заказчик	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
3	Ответственный исполнитель	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
4	Соисполнители	Окружная администрация города Якутска; МКУ "Центр информационных технологий"; Департамент имущественных и земельных отношений; Департамент финансов; Управление образования; Управление архитектуры и градостроительной политики; Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры; МКУ "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности"; Муниципальные бюджетные, автономные, казенные учреждения городского округа "город Якутск"
5	Основная стратегическая цель	Повышение качества жизни и работы граждан, развитие экономического потенциала на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
6	Основные задачи	Основными задачами программы являются: повышение эффективности системы муниципального управления в городе Якутске; обеспечения доступности и повышение качества предоставления муниципальных услуг; создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера, а также устранение имеющихся препятствий и ограничений, для создания и развития высокотехнологических бизнесов; повышение качества жизни населения города Якутска за счет формирования экосистемы цифровой экономики; достижение состояния защищенности личности, общества и органов муниципальной власти от внутренних и внешних информационных угроз
7	Перечень подпрограмм	1. "Управление программой"; 2. "Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг"; 3. "Формирование цифровой экономики в городском округе "город Якутск"; 4. "Формирование единой политики информатизации органа местного самоуправления"; 5. "Обеспечение информационной безопасности информационных систем органа местного самоуправления"
8	Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации	Объем финансирования за 2020 - 2024 годы составляет: 370 873,6 тыс. рублей, из них: в 2020 году 78 091,0 тыс. рублей; в 2021 году 95 825,9 тыс. рублей; в 2022 году 64 214,5 тыс. рублей; в 2023 году 66 371,1 тыс. рублей; в 2024 году 66 371,1 тыс. рублей.
9	Стратегические целевые индикаторы	Охват населения доступом к сети Интернет (в том числе, мобильный интернет) сохранится на уровне 100% к 2024 году при увеличении качества связи. Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего числа муниципальных услуг в конце 2024 года - 55%. Доля пользователей цифровыми услугами, от общего числа поступивших заявлений на предоставление услуги в конце 2024 года - 60%.

1.1. Нормативно-правовое обеспечение

Муниципальная программа "Развитие информационного общества и формирование цифровой экономики на территории городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 гг." (далее - Программа) разработана в целях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04 июня 2019 года N 7 "Об утверждении национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 года N 903 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества на 2020 - 2024 годы".

При разработке Программы учитывались положения и требования следующих нормативно-правовых актов:

- Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";

- Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";

- Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Указа Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";

- Указа Президента Российской Федерации 09 мая 2017 года N 203 "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

- постановления Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

- постановления Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 года N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

- постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 2769-р "Об утверждении Концепции региональной информатизации";

- протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04 июня 2019 года N 7 "Об утверждении национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

- Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 года N 903 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества на 2020 - 2024 годы";

- Устава городского округа "город Якутск", утвержденный Решением Окружного Совета города Якутска от 25 июня 2007 года N РОС-51-1;

- Решения Якутской городской Думы от 21 марта 2012 года N 59-НПА "О структуре Окружной администрации города Якутска";

- Решения Якутской городской Думы от 06 февраля 2019 года N РЯГД-5-2 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года";

- распоряжения Окружной администрации города Якутска от 04 сентября 2020 года N 1392р "Об утверждении Концепции реализации проекта "Умный город" на территории городского округа "город Якутск".

В настоящей Программе понятие используются в значении, определенном в документах стратегического планирования, законодательных актах и иных нормативных правовых актах.

1.2. Характеристика текущей ситуации

Окружная администрация города Якутска проводит последовательную политику построения инфраструктуры и институтов использования возможностей информационных технологий в муниципальном управлении и в взаимодействии с населением, а также активно координирует построение элементов цифровой экономики на территории городского округа "город Якутск" с участием государственных органов власти и бизнеса.

Программа является продолжением муниципальной программы "Развитие информационного общества на территории городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 годы", утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2012 г. N 175п, с расширением направления по созданию экосистемы цифровой экономики, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности и в которой обеспечено эффективное взаимодействие, включая трансграничное, бизнеса, научно-образовательного общества, государства и граждан.

Уровень доступа к информационным технологиям влияет на востребованность и развитие сервисов электронного правительства, а также расширение практики предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. По данным Федеральной службы статистики, в 2015 году информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" используют все органы местного самоуправления городского округа "город Якутск".

В соответствии с Концепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р, к числу отраслей экономики и социальной сферы, секторов государственного и муниципального управления, развитие которых в регионах осуществляется с широким использованием информационно-коммуникационных технологий, относятся образование, здравоохранение, социальное обеспечение, труд и занятость, строительство, дорожное хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, безопасность жизнедеятельности, транспорт, связь, культура, энергетика, сельское хозяйство, государственные и муниципальные финансы.

Реализация Концепции региональной информатизации предполагает достижение следующих основных результатов:

повышение качества жизни граждан за счет использования информационно-коммуникационных технологий при взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

выравнивание уровня развития информационного общества в субъектах Российской Федерации и увеличение доступности для граждан информационно-коммуникационных технологий и основанных на них возможностей;

повышение эффективности государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

В целях реализации положений Концепции региональной информатизации и организационно-методической поддержки согласованного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с федеральными органами исполнительной власти при разработке и реализации мероприятий и проектов по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), подведомственных им учреждений и организаций, а также по развитию информационного общества в Республике Саха (Якутия) утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 960 государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".

В рамках Программы в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами координируется реализация на уровне Окружной администрации города Якутска следующих проектов:

обеспечение широкополосного доступа к сети "Интернет" жителей;

портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);

государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;

единая государственная информационная система социального обеспечения;

государственная автоматизированная информационная система "Управление";

единой информационной системы в сфере закупок;

единый портал бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет".

В соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" на территории городского округа "город Якутск" реализованы следующие проекты:

создан технопарк в сфере высоких технологий, а также реализованы иные меры поддержки развития отрасли информационных технологий;

создан многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с 5 филиалами на территории городского округа "город Якутск";

внедрена региональная система межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также при осуществлении контрольно-надзорных функций;

создан call-center по консультативные поддержки предоставления государственных и муниципальных услуг;

создан Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) (е-yakutia.ru).

Реализация вышеуказанных проектов на территории городского округа "город Якутск" координируется Программой.

Объем финансирования проектов за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" определяется в соответствии с решением Якутской городской думы о бюджете городского округа "город Якутск" на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

- повышение качества жизни населения города Якутска за счет формирования экосистемы цифровой экономики;

- обеспечения доступности и повышение качества предоставления муниципальных услуг;

- создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера, а также устранение имеющихся препятствий и ограничений, для создания и развития высокотехнологических бизнесов;

- повышение эффективности системы муниципального управления в городе Якутске;

- достижение состояния защищенности личности, общества и органов муниципальной власти от внутренних и внешних информационных угроз.

Основными задачами программы являются:

- принятие мер, направленных на стимулирование экономической деятельности, связанной с использованием современных технологий, сбором и использованием данных;

- создание методической основы для развития компетенций в области регулирования цифровой экономики;

- создание ключевых условий для подготовки кадров цифровой экономики;

- развитие и обеспечение функционирования системы муниципального центра обработки данных;

- внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей власти, бизнеса и граждан;

- создание эффективной системы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных, обеспечивающий потребности муниципалитета, бизнеса и граждан в актуальной и достоверной информации о пространственных объектах;

- обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в городе Якутске на основе современных информационных технологий;

- создание условий для развития высокотехнологического бизнеса на территории ГО "город Якутск";

- обеспечение организационной и правовой защиты личности, бизнеса и муниципалитета в условиях цифровой экономики.

1.4. Система программных мероприятий

Для решения поставленных задач мероприятия Программы разделены на 5 (пять) подпрограмм.

1. Подпрограмма 1: "Управление программой".

Основные мероприятия, включенные в состав направления, составляют содержание Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг, и его подведомственного учреждения МКУ городского округа "город Якутск" "Центр информационных технологий".

2. Подпрограмма 2: "Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг".

Основные мероприятия, включенные в состав направления:

- оказание услуг по организации межведомственного взаимодействия для предоставления муниципальных услуг ГО "город Якутск" на базе ГАУ "МФЦ РС (Я)";

- организация проведения социальных опросов с целью выявления удовлетворенности граждан предоставлением муниципальных услуг;

- повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг структурных подразделений Окружной администрации.

3. Подпрограмма 3: "Формирование цифровой экономики в городском округе "город Якутск" ".

Основные мероприятия, включенные в состав направления:

- сопровождение и модификация систем в сфере земельно-имущественной и градостроительной политики;

- сопровождение комплексной системы управления общественными финансами;

- оцифровка архивных документов;

- развитие и обеспечение функционирования муниципальных автоматизированных информационных систем;

- организация доступа к сети Интернет и видеонаблюдения в местах массового скопления людей;

- поддержка проектов в сфере ИТ-технологий;

- поддержка участия ИТ-компаний города Якутска в различных международных и российских мероприятиях в сфере ИТ-технологий;

- оплата членского взноса Всемирной организации электронных городов и местных властей (WEGO);

- цифровизация управления городом и интеграция основных информационных систем городского хозяйства.

4. Подпрограмма 4: "Формирование единой политики информатизации органа местного самоуправления".

Основные мероприятия, включенные в состав направления:

- приобретение вычислительной техники, программного обеспечения, сетевого оборудования для органа местного самоуправления;

- развитие и обеспечение функционирования Единой муниципальной телекоммуникационной сети (ЕМТКС);

- развитие и обеспечение функционирования аппаратных и программных комплексов МЦОД;

- развитие и обеспечение функционирования многофункциональной корпоративной телефонной сети;

- развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного документооборота;

- повышение квалификации администраторов и пользователей информационных систем.

5. Подпрограмма 5: "Обеспечение информационной безопасности информационных систем органа местного самоуправления".

Основные мероприятия, включенные в состав направления:

- аттестация информационных систем органов местного самоуправления Окружной администрации города Якутска;

- обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

1.5. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации Программы приведена в приложении N 1 настоящей муниципальной программы.

Объем финансирования за 2020 - 2024 годы составляет: 370 873,6 тыс. рублей, из них:

в 2020 году 78 091,0 тыс. рублей;

в 2021 году 95 825,9 тыс. рублей;

в 2022 году 64 214,5 тыс. рублей;

в 2023 году 66 371,1 тыс. рублей;

в 2024 году 66 371,1 тыс. рублей.

Таблица по источникам финансирования:

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
Федеральный бюджет, в том числе:
- капитальные вложения
- НИОКР, ПИР, ПСД
- прочие расходы
Республиканский бюджет, в том числе:
- капитальные вложения
- НИОКР, ПИР, ПСД
- прочие расходы
Местный бюджет, в том числе:	370 873,6	78 091,0	98 825,9	64 214,5	66 371,1	66 371,1
- капитальные вложения
- НИОКР, ПИР, ПСД
- прочие расходы
Внебюджетные источники, в том числе:
- капитальные вложения
- НИОКР, ПИР, ПСД
- прочие расходы
Итого:	370 873,6	78 091,0	98 825,9	64 214,5	66 371,1	66 371,1

1.6. Перечень целевых индикаторов и показателей

Для оценки эффективности и результативности решения целей и задач, определенных Программой, предлагается система целевых показателей, характеризующих степень ее реализации.

Перечень целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении N 2.

1.7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы

Организация управления Программой проводится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" и с постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 12п "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" ".

1.8. Методика оценки достижения конечных результатов программы

Методика оценки Программы проводится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска N 11п от 29 января 2016 года "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" ".

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет определяться планируемыми показатели выполнения указанной Программы:

- успешное функционирование не менее 2-х компаний лидеров, конкурентоспособных на глобальном рынке высокотехнологического бизнеса;

- успешное внедрение цифровой платформы для проекта "Умный город";

- успешное функционирование не менее 20 малых и средних предприятий в сфере создания цифровых технологий и платформ и оказания цифровых услуг на территории ГО "город Якутск";

- увеличение качества и количества предоставляемых муниципальных услуг в электронной форме;

- использование лицензированных программных продуктов;

- разработка и интеграция информационных систем;

- своевременное аттестация информационных систем на безопасность.

2. Паспорт
Подпрограммы "Управление программой" муниципальной программы "Развитие информационного общества и формирования цифровой экономики на территории городского округа "город Якутск" на 2020-2024 годы"

1	Наименование	"Управление программой"
2	Основание для разработки	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2019 - 2023 годы"
3	Заказчик	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
4	Ответственный исполнитель	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
5	Соисполнители	Окружная администрация города Якутска; МКУ "Центр информационных технологий"
6	Основные цели	Основными целями Подпрограммы являются: повышение эффективности системы муниципального управления в городе Якутске
7	Основные задачи	Основными задачами Подпрограммы являются: создание методической основы для развития компетенций в области регулирования цифровой экономики; создание ключевых условий для подготовки кадров цифровой экономики.
8	Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации	Объем финансирования за 2020 - 2024 годы составляет: 151 623,9 тыс. рублей, из них: в 2020 году 33 198,5 тыс. рублей; в 2021 году 29 404,9 тыс. рублей; в 2022 году 29 532,1 тыс. рублей; в 2023 году 29 744,2 тыс. рублей; в 2024 году 29 744,2 тыс. рублей.
9	Целевые индикаторы подпрограммы	Уровень исполнения муниципальной программы, в процентах.

2.1. Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы 1

- постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 года N 234 "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

- Устав городского округа "город Якутск", утвержденный Решением Окружного Совета города Якутска от 25 июня 2007 года N РОС-51-1;

- Решение Якутской городской Думы от 21 марта 2012 года N 59-НПА "О структуре Окружной администрации города Якутска";

- Решение Якутской городской Думы от 06 февраля 2019 года N РЯГД-5-2 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года".

2.2. Характеристика текущей ситуации

Ответственными исполнителями Программы являются Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг и МКУ "Центр информационных технологий". Система управления реализацией Программы предназначена для достижения поставленных целей в установленные сроки в рамках выделяемых ресурсов. В целях обеспечения эффективной реализации Программы управление выполнением ее мероприятий осуществляется в соответствии с проектным подходом, который предполагает реализацию мероприятий в соответствии с планом, определяющим цели, задачи, индикаторы и этапы его выполнения, требования к составу работ и ожидаемым результатам этих работ на каждом этапе, а также объем необходимого ресурсного обеспечения.

Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска как ответственный исполнитель Программы:

а) готовит предложения по внесению изменений в функциональную структуру системы управления реализацией Программы, а также по внесению изменений в Программу;

б) разрабатывает планы мероприятий по реализации Программы, а также изменения, которые вносятся в планы мероприятий в части, касающейся их финансового обеспечения;

в) готовит сводный ежегодный доклад об эффективности реализации Программы;

г) осуществляет контроль за реализацией Программы.

МКУ "Центр информационных технологий" является основным заказчиком мероприятий, реализуемых в рамках Программы.

В целях эффективной реализации мероприятий Программы содержание Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг и МКУ "Центр информационных технологий" выведены в отдельную Подпрограмму 1.

2.3. Цели и задачи Подпрограммы 1

Основными целями подпрограммы 1 являются:

- повышение эффективности системы муниципального управления в городе Якутске

Основными задачами подпрограммы 1 являются:

- создание методической основы для развития компетенций в области регулирования цифровой экономики;

- создание ключевых условий для подготовки кадров цифровой экономики.

2.4. Система подпрограммных мероприятий Подпрограммы 1

Основные мероприятия, включенные в состав Подпрограммы 1, составляют содержание Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг, и его подведомственного учреждения МКУ городского округа "город Якутск" "Центр информационных технологий".

2.5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1

Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации Подпрограммы 1 приведена в приложении N 1.

2.6. Перечень целевых индикаторов и показателей

Индикатор, отображающий полноту финансирования Подпрограммы 1 определяется как отношение фактически направленных средств на финансирование Подпрограммы 1 к планируемым Подпрограммой 1 объемам финансирования. Полнота финансирования Подпрограммы 1 влияет на достижение установленных Подпрограммой 1 индикаторов, отображающих оценку эффективности Подпрограммы 1 (приложение 2).

2.7. Организация управления Подпрограммой 1 и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 1

Организация управления Подпрограммой 1 проводится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска N 11п от 29 января 2016 года "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" и с постановлением Окружной администрации города Якутска N 12п от 29 января 2016 года "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" ".

2.8. Методика оценки достижения конечных результатов Подпрограммы 1

Методика оценки Подпрограммы 1 проводится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска N 11п от 29 января 2016 года "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск".

3. Паспорт
Подпрограммы "Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг" муниципальной программы "Развитие информационного общества и формирования цифровой экономики на территории городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы"

1	Наименование	"Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг"
2	Основание для разработки	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2019 - 2023 годы"
3	Заказчик	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
4	Ответственный исполнитель	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
5	Соисполнители	Окружная администрация города Якутска; МКУ "Центр информационных технологий"; Департамент имущественных и земельных отношений; Департамент финансов; Управление образования; Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска; МКУ "Агентство земельных отношений"; МКУ "Департамент жилищных отношений"
6	Основные цели	Основными целями Подпрограммы являются: Обеспечение доступности и повышение качества предоставления муниципальных услуг; создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера, а также устранение имеющихся препятствий и ограничений, для создания и развития высокотехнологических бизнесов; повышение эффективности системы муниципального управления в городе Якутске
7	Основные задачи	Основными задачами Подпрограммы являются: принятие мер, направленных на стимулирование экономической деятельности, связанной с использованием современных технологий, сбором и использованием данных; внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей власти, бизнеса и граждан; обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в городе Якутске на основе современных информационных технологий; создание условий для развития высокотехнологического бизнеса на территории ГО "город Якутск"
8	Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации	Объем финансирования за 2020 - 2024 годы составляет: 1 941,0 тыс. рублей, из них: в 2020 году 733,3 тыс. рублей; в 2021 году 281,9 тыс. рублей; в 2022 году 294,6 тыс. рублей; в 2023 году 315,6 тыс. рублей; в 2024 году 315,6 тыс. рублей.
9	Целевые индикаторы подпрограммы	Доля населения, обеспеченного доступом к сети Интернет, в процентах. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в процентах. Доля заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших через МФЦ, от общего количества заявлений (сведения из ГАС "Управление"), в процентах. Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего числа муниципальных услуг, в процентах. Доля пользователей цифровыми услугами, от общего числа поступивших заявлений на предоставление услуги в конце 2024 года - 60% (сведения из ГАС "Управление), в процентах. Доля поступления жалоб в электронном виде через Платформу обратной связи, в процентах.

3.1. Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы 2

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Указ Президента Российской Федерации 09 мая 2017 года N 203 "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

- постановление Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 года N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

- постановление Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 2769-р "Об утверждении Концепции региональной информатизации";

- протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04 июня 2019 года N 7 "Об утверждении национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

- Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 года N 903 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества на 2020 - 2024 годы";

- Решение Якутской городской Думы от 06 февраля 2019 года N РЯГД-5-2 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года";

- распоряжение Окружной администрации города Якутска от 04 сентября 2020 года N 1392р "Об утверждении Концепции реализации проекта "Умный город" на территории городского округа "город Якутск".

3.2. Характеристика текущей ситуации

В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг и формирования необходимой нормативной и методической базы проделаны следующие мероприятия:

- Согласно Постановлению Окружной администрации города Якутска от 17 мая 2016 года N 121п "Об утверждении перечня услуг, оказываемых Окружной администрацией города Якутска и ее структурными подразделениями" (изм. от 15.12.2020 г. N 366п) предоставляется 71 муниципальная услуга: Департамент предпринимательства, потребительского рынка и развития - 1, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики - 2, Управление образования - 3, Департамент имущественных и земельных отношений - 3, МКУ "Агентство земельных отношений" - 22, Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры - 16, МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства" - 1, МКУ "Департамент жилищных отношений" - 22, территориальные органы управления - 1 и 9 государственных услуг.

- Во исполнение Приказа Федеральной службы государственной статистики от 06 мая 2015 года N 217 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг", распоряжения от 29 сентября 2015 года N 2817-зр "О мерах по предоставлению сведений о муниципальных услугах Окружной администрации города Якутска" с 3 квартала 2015 г. предоставляются отчеты по каждой муниципальной услуге (форма 1-МУ) начиная с 3 квартала 2015 г. ответственными специалистами Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг предоставляются сведения в ГАС "Управление".

В соответствии с Приказом Росстата от 17 декабря 2018 г. N 744 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг" предоставляются сведения по формам N 1-ГМУ (квартальная) и N 2-ГМУ (годовая) в ГАС "Управление".

- В соответствии с Соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ РС (Я)" и Окружной администрацией города Якутска при предоставлении муниципальных услуг на базе Многофункционального центра от 13 апреля 2020 года, в ГАУ "МФЦ РС (Я)" по принципу "одного окна" предоставляются 36 муниципальных услуг.

- Обеспечен 100% охват сетью многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг жителей города Якутска. Ежегодно проводится независимая оценка качества оказания услуг и осуществляется постоянный мониторинг качества предоставления муниципальных услуг.

3.3. Цели и задачи Подпрограммы 2

Основными целями подпрограммы 2 являются:

- обеспечения доступности и повышение качества предоставления муниципальных услуг;

- создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера, а также устранение имеющихся препятствий и ограничений, для создания и развития высокотехнологических бизнесов;

- повышение эффективности системы муниципального управления в городе Якутске.

Основными задачами подпрограммы 2 являются:

- принятие мер, направленных на стимулирование экономической деятельности, связанной с использованием современных технологий, сбором и использованием данных;

- внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей власти, бизнеса и граждан;

- обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в городе Якутске на основе современных информационных технологий;

- создание условий для развития высокотехнологического бизнеса на территории ГО "город Якутск".

3.4. Система подпрограммных мероприятий Подпрограммы 2

Основные мероприятия, включенные в состав Подпрограммы 2:

- оказание услуг по организации межведомственного взаимодействия для предоставления муниципальных услуг ГО "город Якутск" на базе ГАУ "МФЦ РС (Я)";

- организация проведения социальных опросов с целью выявления удовлетворенности граждан предоставлением муниципальных услуг;

- повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг структурных подразделений Окружной администрации.

3.5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2

Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации Подпрограммы 2 приведена в приложении N 1.

3.6. Перечень целевых индикаторов и показателей

Индикатор, отображающий полноту финансирования Подпрограммы 2 определяется как отношение фактически направленных средств на финансирование Подпрограммы 2 к планируемым Подпрограммой 2 объемам финансирования. Полнота финансирования Подпрограммы 2 влияет на достижение установленных Подпрограммой 2 индикаторов, отображающих оценку эффективности Подпрограммы 2 (приложение 2).

3.7. Организация управления Подпрограммой 2 и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 2

Организация управления Подпрограммой 2 проводится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска N 11п от 29 января 2016 года "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" и с постановлением Окружной администрации города Якутска N 12п от 29 января 2016 года "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" ".

3.8. Методика оценки достижения конечных результатов Подпрограммы 2

Методика оценки Подпрограммы 2 проводится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска N 11п от 29 января 2016 года "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск".

4. Паспорт
подпрограммы "Формирование цифровой экономики в городском округе "город Якутск" муниципальной программы "Развитие информационного общества и формирования цифровой экономики на территории городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы

1	Наименование	"Формирование цифровой экономики в городском округе "город Якутск"
2	Основание для разработки	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2019 - 2023 годы"
3	Заказчик	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
4	Ответственный исполнитель	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
5	Соисполнители	Окружная администрация города Якутска; МКУ "Центр информационных технологий"; Департамент имущественных и земельных отношений; Департамент финансов; Управление образования; Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска; МКУ "Агентство земельных отношений"; МКУ "Департамент жилищных отношений"
6	Основные цели	Основными целями Подпрограммы являются: - повышение качества жизни населения города Якутска за счет формирования экосистемы цифровой экономики; - создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера, а также устранение имеющихся препятствий и ограничений, для создания и развития высокотехнологических бизнесов
7	Основные задачи	Основными задачами Подпрограммы являются: - принятие мер, направленных на стимулирование экономической деятельности, связанной с использованием современных технологий, сбором и использованием данных; - создание методической основы для развития компетенций в области регулирования цифровой экономики; - создание ключевых условий для подготовки кадров цифровой экономики; - создание эффективной системы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных, обеспечивающий потребности муниципалитета, бизнеса и граждан в актуальной и достоверной информации о пространственных объектах; - обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в городе Якутске на основе современных информационных технологий; - создание условий для развития высокотехнологического бизнеса на территории ГО "город Якутск"; - обеспечение организационной и правовой защиты личности, бизнеса и муниципалитета в условиях цифровой экономики
8	Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации	Объем финансирования за 2020 - 2024 годы составляет: 79 411,8 тыс. рублей, из них: в 2020 году 16 558,0 тыс. рублей; в 2021 году 23 212,9 тыс. рублей; в 2022 году 12 538,4 тыс. рублей; в 2023 году 13 434,0 тыс. рублей; в 2024 году 13 434,0 тыс. рублей.
9	Целевые индикаторы подпрограммы	- Количество зафиксированных сбоев в работе систем в сфере градостроительной политики, ед. - Доля охвата муниципальных учреждений, участвующих в бюджетном процессе посредством систем АЦК, в процентах. - Доля оцифрованных архивных документов, в процентах. - Количество внедренных новых информационных систем, ед. - Количество новых точек доступа беспроводного широкополосного доступа (не ниже 2 Мб/с) в сеть Интернет для мест массового скопления людей, ед. - Количество проектов в сфере ИТ-технологий, ед. - Количество участий ИТ-компаний города Якутска в различных международных и российских мероприятий в сфере ИТ-технологий, ед. - Количество участий представителя города Якутска в международных форумах в области электронного управления, ед. - Количество помещений подлежащих муниципальной поддержке для проведения образовательных проектов в сфере ИТ-технологий, ед.

4.1. Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы 3

- Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Федеральный закон от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Указ Президента Российской Федерации 09 мая 2017 года N 203 "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 2769-р "Об утверждении Концепции региональной информатизации";

- протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04 июня 2019 г. N 7 "Об утверждении национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

- Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 года N 1172 "О комплексном Плане мероприятий Правительства Республики Саха (Якутия) по социально-экономическому развитию Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";

- Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2019 года N 903 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества на 2020 - 2024 годы";

- Решение Якутской городской Думы от 06 февраля 2019 года N РЯГД-5-2 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года";

- распоряжение Окружной администрации города Якутска от 04 сентября 2020 года N 1392р "Об утверждении Концепции реализации проекта "Умный город" на территории городского округа "город Якутск".

4.2. Характеристика текущей ситуации

С использованием цифровых технологий изменяется повседневная жизнь человека, производственные отношения, структура экономики и образование, а также возникают новые требования к коммуникациям, вычислительным мощностям, информационным системам и сервисам.

В настоящее время данные становятся новым активом, причем, главным образом, за счет их альтернативной ценности, то есть по мере применения данных в новых целях и их использования для реализации новых идей.

Все большее число жителей города Якутска признает необходимость обладания цифровыми компетенциями, однако уровень использования персональных компьютеров и сети "Интернет" между различными группами существует серьезный разрыв в цифровых навыках.

В системе образования расширяется применения цифровых технологий. Образовательные организации имеют выход в сеть "Интернет" и представлены там на своих сайтах в соответствии с государственными требованиями. Обеспечен курс информатики и информационно-коммуникационных технологий в программах общего образования

Тенденции в мировой ИТ-индустрии таковы, что компании создают виртуальные офисы, и сотрудники в них работают удаленно. Многие специалисты, живя в Якутске, работают в российских и зарубежных ИТ-компаниях.

Для взращивания местных кадров специалисты ИТ-компаний регулярно встречаются со школьниками и студентами, начинающими программистами, читают лекции и проводят практические занятия. В 2016 году компания "Майтона" совместно с компанией "Синет" открыли обучающий центр "СМАРТ".

Есть необходимость создания на территории города обучающей ИТ-центр, которая будет готовить программистов и других специалистов отрасли. Обучающий ИТ-центр должен аккумулировать лучшие умы в этой сфере, на постоянной основе проводить конференции по компьютерной графике и программированию, стажировки, курсы, а также отправлять обучаться за пределы республики.

С 2014 года город Якутск является активным участником мероприятий, проводимых Всемирной организации электронных правительств городов и местных властей (WeGO) - 3-я Генеральная Ассамблея WeGO в Чэнду в 2014 году и Исполком WeGO в Ульяновске в 2015 году. В данных мероприятиях от города Якутска хорошо зарекомендовал себя городской портал "One click Yakutsk" - портал попал в число лучших проектов в номинации "Открытое правительство для совместного управления".

Возможности, которые открываются перед членами WeGO: участие в образовательных и консалтинговых программах, доступ к технологиям и сетевым ресурсам сети ООН по вопросам государственного управления, а также бесценный живой опыт городов мира.

В целях обмена опытом и сотрудничества в области электронного правительства на муниципальном уровне в октябре 2016 года город Якутск вступил в полноправные члены Всемирной организации электронных правительств городов и местной власти "WeGO".

В 2016 году организацией "WeGO" были проведены ряд мероприятий, в числе которых город Якутск участвовал в тренинг-программе с 22 по 29 мая 2016 года в городе Сеуле (Южная Корея). Программа состояла из разнообразных лекций: внедрения передовой практики электронного правительства и политики, основанной на глобальном лидерстве Сеула в области ИКТ; интеллектуальных тенденций города; интерактивных сессий.

4.3. Цели и задачи Подпрограммы 3

Основными целями подпрограммы 3 являются:

- повышение качества жизни населения города Якутска за счет формирования экосистемы цифровой экономики;

- создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера, а также устранение имеющихся препятствий и ограничений, для создания и развития высокотехнологических бизнесов.

Основными задачами подпрограммы 3 являются:

- принятие мер, направленных на стимулирование экономической деятельности, связанной с использованием современных технологий, сбором и использованием данных;

- создание методической основы для развития компетенций в области регулирования цифровой экономики;

- создание ключевых условий для подготовки кадров цифровой экономики;

- создание эффективной системы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных, обеспечивающий потребности муниципалитета, бизнеса и граждан в актуальной и достоверной информации о пространственных объектах;

- обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в городе Якутске на основе современных информационных технологий;

- создание условий для развития высокотехнологического бизнеса на территории ГО "город Якутск";

- обеспечение организационной и правовой защиты личности, бизнеса и муниципалитета в условиях цифровой экономики.

4.4. Система подпрограммных мероприятий Подпрограммы 3

Основные мероприятия, включенные в состав Подпрограммы 3:

- сопровождение и модификация систем в сфере земельно-имущественной и градостроительной политики;

- сопровождение комплексной системы управления общественными финансами;

- оцифровка архивных документов;

- развитие и обеспечение функционирования муниципальных автоматизированных информационных систем;

- создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа (не ниже 2 Мб/с) в сеть Интернет для мест массового скопления людей;

- поддержка проектов в сфере ИТ-технологий;

- поддержка участия ИТ-компаний города Якутска в различных международных и российских мероприятиях в сфере ИТ-технологий;

- оплата членского взноса Всемирной организации электронных городов и местных властей (WEGO).

4.5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3

Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации Подпрограммы 3 приведена в приложении N 1.

4.6. Перечень целевых индикаторов и показателей

Индикатор, отображающий полноту финансирования Подпрограммы 3 определяется как отношение фактически направленных средств на финансирование Подпрограммы 3 к планируемым Подпрограммой 3 объемам финансирования. Полнота финансирования Подпрограммы 3 влияет на достижение установленных Подпрограммой 3 индикаторов, отображающих оценку эффективности Подпрограммы 3 (приложение 2).

4.7. Организация управления Подпрограммой Зи контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 3

Организация управления Подпрограммой 3 проводится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска N 11п от 29 января 2016 года "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" и с постановлением Окружной администрации города Якутска N 12п от 29 января 2016 года "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" ".

4.8. Методика оценки достижения конечных результатов Подпрограммы 3

Методика оценки Подпрограммы 3 проводится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска N 11п от 29 января 2016 года "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск".

5. Паспорт
подпрограммы "Формирование единой политики информатизации органа местного самоуправления" муниципальной программы "Развитие информационного общества и формирования цифровой экономики на территории городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы

1	Наименование	"Формирование единой политики информатизации органа местного самоуправления"
2	Основание для разработки	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2019 - 2023 годы"
3	Заказчик	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
4	Ответственный исполнитель	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
5	Соисполнители	Окружная администрация города Якутска; МКУ "Центр информационных технологий"; Департамент имущественных и земельных отношений; Департамент финансов; Управление образования; Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска; МКУ "Агентство земельных отношений"; МКУ "Департамент жилищных отношений"
6	Основные цели	Основными целями Подпрограммы являются: - обеспечения доступности и повышение качества предоставления муниципальных услуг; - повышение эффективности системы муниципального управления в городе Якутске
7	Основные задачи	Основными задачами Подпрограммы являются: - развитие и обеспечение функционирования системы муниципального центра обработки данных; - внедрение цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей власти, бизнеса и граждан; - создание эффективной системы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных, обеспечивающий потребности муниципалитета, бизнеса и граждан в актуальной и достоверной информации о пространственных объектах; - обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в городе Якутске на основе современных информационных технологий
8	Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации	Объем финансирования за 2020 - 2024 годы составляет: 96 332,0 тыс. рублей, из них: в 2020 году 19 330,5 тыс. рублей; в 2021 году 28 482,1 тыс. рублей; в 2022 году 15 851,7 тыс. рублей; в 2023 году 16 451,1 тыс. рублей; в 2024 году 16 451,1 тыс. рублей;
9	Целевые индикаторы подпрограммы	- Обеспеченность вычислительной техникой, программным обеспечением и сетевым оборудованием, в процентах. - Количество серверов МЦОД, ед. - Количество пользователей, работающих в системе электронного документооборота ГО "город Якутск", ед. - Количество администраторов информационных систем, прошедших повышение квалификации, чел.

5.1. Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы 4