Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 30 апреля 2021 г. N 26-01-06-494 "Об утверждении Положения об отделе методологии бюджетного процесса и контроля управления экономики образования Министерства образования и науки Пермского края" (документ утратил силу)

Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 30 апреля 2021 г. N 26-01-06-494
"Об утверждении Положения об отделе методологии бюджетного процесса и контроля управления экономики образования Министерства образования и науки Пермского края"

В целях актуализации задач, функций и полномочий отдела методологии бюджетного процесса и контроля управления экономики образования Министерства образования и науки Пермского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе методологии бюджетного процесса и контроля управления экономики образования Министерства образования и науки Пермского края.

2. Признать утратившими силу:

пункт 1.2 приказа Министерства образования и науки Пермского края от 13 марта 2017 г. N СЭД-26-01-06-261 "Об утверждении положений об отделе консолидированной отчетности управления экономики образования Министерства образования и науки Пермского края, об отделе методологии бюджетного процесса и контроля управления экономики образования Министерства образования и науки Пермского края, об отделе контрактной службы управления экономики образования Министерства образования и науки Пермского края";

пункт 6.2 изменений, которые вносятся в отдельные приказы Министерства образования Пермского края, приказы Министерства образования и науки Пермского края науки, утверждающие положения о структурных подразделениях Министерства образования и науки Пермского края, утвержденные приказом Министерства образования и науки Пермского края от 26 октября 2018 г. N СЭД-26-01-06-954 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства образования Пермского края, приказы Министерства образования и науки Пермского края науки";

приказ Министерства образования и науки Пермского края от 15 мая 2020 г. N СЭД-26-01-06-420 "О внесении изменений в Положение об отделе методологии бюджетного процесса и контроля управления экономики образования Министерства образования и науки Пермского края, утвержденное приказом Министерства образования и науки Пермского края от 13 марта 2017 г. N СЭД-26-01-06-261".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Р.А. Кассина

Положение
об отделе методологии бюджетного процесса и контроля управления экономики образования Министерства образования и науки Пермского края
(утв. приказом Министерства образования и науки Пермского края от 30 апреля 2021 г. N 26-01-06-494)

I. Общие положения

1.1. Отдел методологии бюджетного процесса и контроля управления экономики образования Министерства образования и науки Пермского края (далее соответственно - отдел, Управление, Министерство) является структурным подразделением управления экономики образования Министерства.

1.2. Отдел входит в структуру управления экономики образования Министерства. Общее руководство отделом, за исключением функций по организации внутреннего финансового аудита Министерства, осуществляет начальник Управления. Общее руководство отделом в части функций по организации внутреннего финансового аудита Министерства осуществляет министр образования и науки края Пермского края (далее - Министр). Непосредственное управление отделом осуществляет начальник отдела.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и региональными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, губернатора Пермского края и Правительства Пермского края в сфере образования и науки, распорядительными документами Министерства, Положением о Министерстве, Положением об Управлении, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, с другими структурными подразделениями Министерства.

1.5. Положение об отделе утверждается Министром.

1.6. Работники отдела являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

II. Задачи отдела

2.1. Осуществление контроля за соблюдением учреждениями, подведомственными Министерству, исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края, осуществляющими муниципальное управление в сфере образования (далее соответственно - подведомственные учреждения, муниципальные органы управления образованием), муниципальными учреждениями, организациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении средств бюджета Пермского края в сфере образования (в том числе ведомственного контроля в финансово-бюджетной сфере, контроля за деятельностью подведомственных учреждений), в рамках своих полномочий.

2.2. Организация и проведение балансовых комиссий по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений (далее - балансовые комиссии).

2.3. Организация и проведение внутреннего финансового аудита в Министерстве.

2.4. Осуществление методологии бюджетного процесса в целях исполнения бюджета Пермского края в части курируемых расходов.

2.5. Осуществление исполнения "майских" указов Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации в рамках своих полномочий.

2.6. Осуществление анализа эффективности бюджетной сети в рамках своих полномочий.

2.7. Решение общих вопросов, входящих в компетенцию отдела.

III. Функции отдела

В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере осуществления контроля за соблюдением подведомственными учреждениями, муниципальными органами управления образованием, муниципальными учреждениями, организациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении средств бюджета Пермского края в сфере образования (в том числе ведомственного контроля в финансово-бюджетной сфере, контроля за деятельностью подведомственных учреждений) в рамках своих полномочий:

3.1.1. составляет план проведения плановых проверок (далее - План), подведомственных учреждений, муниципальных органов управления образованием, муниципальных учреждений, организаций;

3.1.2. организовывает и осуществляет проведение выездных, документарных плановых проверок подведомственных учреждений, муниципальных органов управления образованием, муниципальных учреждений, организаций в соответствии с утвержденным Планом;

3.1.3. организовывает и осуществляет проведение выездных, документарных внеплановых проверок подведомственных учреждений, муниципальных органов управления образованием, муниципальных учреждений, организаций на основании Положения о Министерстве;

3.1.4. издает приказы Министерства о проведении плановых, внеплановых проверок подведомственных учреждений, муниципальных органов управления образованием, муниципальных учреждений, организаций с указанием сроков проведения проверки, состава комиссии Министерства, участвующей в проверке, и программы проверки (далее - проверки);

3.1.5. оформляет акты по результатам проведенных проверок;

3.1.6. рассматривает возражения подведомственных учреждений, муниципальных органов управления образованием, муниципальных учреждений, организаций на акты проведенных проверок (далее - возражения) на предмет обоснованности, готовит письменное заключение по возражениям;

3.1.7. согласовывает планы мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проведенных проверок подведомственных учреждений, муниципальных органов управления образованием, муниципальных учреждений, организаций;

3.1.8. осуществляет контроль за исполнением планов мероприятий по устранению нарушений;

3.1.9. направляет в Министерство финансов Пермского края акт проверки для рассмотрения дела об административных правонарушениях в случае выявления наличия признаков административных правонарушений в финансово-бюджетной сфере;

3.1.10. направляет в правоохранительные органы Пермского края акт проверки для организации проведения проверки в случае выявления наличия признаков состава уголовного преступления.

3.2. В сфере организации и проведения балансовой комиссии:

3.2.1. издает приказы Министерства о составе балансовой комиссии;

3.2.2. составляет план-график проведения заседаний балансовых комиссий (далее - План-график);

3.2.3. обеспечивает предоставление документов подведомственными учреждениями для рассмотрения на заседаниях балансовых комиссий;

3.2.4. принимает участие в заседаниях балансовых комиссий;

3.2.5. проводит заседания балансовых комиссий в соответствии с утвержденным Планом-графиком;

3.2.6. принимает участие в заседаниях балансовых комиссий;

3.2.7. оформляет результаты проведенных заседаний балансовых комиссий протоколами;

3.2.8. осуществляет контроль за исполнением подведомственными учреждениями решений по протоколам заседаний балансовых комиссий.

3.3. В сфере организации и проведения внутреннего финансового аудита в Министерстве:

3.3.1. ведет сводный реестр бюджетных рисков, сформированный на основании оценок рисков полного или частичного недостижения результатов выполнения бюджетных процедур;

3.3.2. составляет план проведения аудиторских мероприятий структурных подразделений Министерства (далее - План аудита);

3.3.3. формирует аудиторскую группу и назначает ее руководителя;

3.3.4. проводит плановые, в соответствии с утвержденным Планом аудита, и внеплановые аудиторские мероприятия;

3.3.5. издает приказы о проведении плановых, внеплановых аудиторских мероприятий;

3.3.6. оформляет результаты проведенного аудиторского мероприятия заключением;

3.3.7. рассматривает возражения структурных подразделений Министерства на заключения по результатам проведенных аудиторских мероприятий (далее - возражения) на предмет обоснованности, готовит письменное заключение по возражениям;

3.3.8. согласовывает и утверждает план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведенных аудиторских мероприятий структурных подразделений Министерства;

3.3.9. осуществляет контроль исполнения планов мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведенных аудиторских мероприятий структурными подразделениями Министерства;

3.3.10. направляет Министру информацию о результатах внутреннего финансового аудита за отчетный финансовый год с предложениями по минимизации (устранению) бюджетных рисков.

3.4. В сфере осуществления методологии бюджетного процесса в целях исполнения бюджета Пермского края в части курируемых расходов:

3.4.1. разрабатывает проекты нормативных правовых актов, методических и инструктивных материалов по вопросам составления и ведения курируемых расходов бюджета Пермского края;

3.4.2. проводит мониторинг и анализ изменений законодательства Российской Федерации, Пермского края, субъектов Российской Федерации, анализирует и обобщает опыт субъектов Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

3.4.3. оказывает методическую и консультационную помощь подведомственным учреждениям, муниципальным органам управления образованием и муниципальным учреждениям, в рамках своих полномочий по вопросам организации бюджетного процесса.

3.5. В сфере осуществления исполнения "майских" указов Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации в рамках своих полномочий:

3.5.1. устанавливает целевые показатели по достижению среднего размера заработной платы педагогических работников образовательных организаций в соглашениях с органами местного самоуправления;

3.5.2. осуществляет мониторинг достижения целевых показателей среднего размера заработной платы педагогических работников образовательных организаций;

3.5.3. осуществляет мониторинг выплат за классное руководство педагогическим работникам.

3.6. В сфере осуществления анализа эффективности бюджетной сети в рамках своих полномочий:

3.6.1. разрабатывает перечень показателей результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования в муниципальных "Дорожных картах";

3.6.2. осуществляет мониторинг достижения показателей результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования, установленных муниципальными "Дорожными картами";

3.6.3. осуществляет ежемесячный мониторинг численности и расходов на фонд оплаты труда работников подведомственных учреждений и муниципальных учреждений в сфере образования в региональной информационной системы мониторинга комплексного развития Пермского края.

3.7. В сфере общих вопросов, находящихся в компетенции отдела:

3.7.1. принимает участие в анализе и оценке федеральных законопроектов, готовит предложения и замечания в части вопросов, входящих в компетенцию отдела;

3.7.2. участвует в подготовке материалов к докладу Министерства о результатах работы за год и основных направлениях деятельности;

3.7.3. обеспечивает согласование проектов законов, актов губернатора и Правительства Пермского края и других поступающих на согласование документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3.7.4. организует своевременное рассмотрение предложений, писем, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры;

3.7.5. осуществляет работу в системе электронного документооборота.

3.8. Отдел осуществляет иные функции, устанавливаемые правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и приказами Министерства.

IV. Права и обязанности отдела

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет следующие права:

4.1.1. запрашивать и получать справочно-информационные отчеты, финансовые отчеты, иные документы у подведомственных учреждений, муниципальных органов управления образованием, муниципальных учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.2. готовить в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

4.1.3. вносить предложения руководству Министерства по совершенствованию организации деятельности подведомственных учреждений, участвовать в их рассмотрении;

4.1.4. участвовать в совещаниях, заседаниях, рабочих группах, комиссиях, осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства;

4.1.5. осуществлять в установленном порядке иные действия, необходимые для реализации задач и функций отдела.

4.2. Отдел обязан по вопросам, входящим в компетенцию отдела:

4.2.1. представлять по запросам материалы и документы;

4.2.2. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.3. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.4. организовать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и функций;

4.2.5. проводить консультирование работников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

V. Руководство отделом

5.1. Руководство отделом осуществляется начальником отдела.

5.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности Министром по представлению начальника Управления.

5.3. Начальник отдела, за исключением функций по организации внутреннего финансового аудита Министерства, подчиняется непосредственно начальнику Управления. В части функций по организации внутреннего финансового аудита Министерства начальник отдела подчиняется непосредственно Министру.

5.4. Начальник отдела:

организует работу отдела;

вносит предложения по штатной численности отдела;

разрабатывает должностные регламенты работников отдела;

планирует работу отдела в соответствии с поставленными задачами;

осуществляет контроль за выполнением плана работы работниками отдела;

анализирует деятельность отдела;

координирует работу отдела со структурными подразделениями Министерства;

вносит предложения по премированию работников отдела;

принимает решения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела, визирует документы по вопросам деятельности отдела;

своевременно согласовывает с руководством Министерства организационные вопросы.

VI. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей государственного гражданского служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".

6.2. Государственные гражданские служащие отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и государственной гражданской службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей государственного гражданского служащего, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".