Приказ Министерства спорта РФ от 24 марта 2021 г. N 180 "Об утверждении программы развития вида спорта "Спортивное ориентирование" в Российской Федерации"

В соответствии с приказом Минспорта России от 30 октября 2015 г. N 995 "Об утверждении Порядка разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития видов спорта" приказываю:

1. Утвердить программу развития вида спорта "спортивное ориентирование" в Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации О.Х. Байсултанова.

Министр

О.В. Матыцин

Программа развития
вида спорта "спортивное ориентирование" в Российской Федерации

Введение

Настоящая Программа развития вида спорта спортивное ориентирование в Российской Федерации (далее - Программа) разработана Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организацией "Федерация спортивного ориентирования России" в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", порядком разработки и представления общероссийскими спортивными федерациями в Министерство спорта Российской Федерации программ развития соответствующих видов спорта, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 октября 2015 года N 995.

Программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства от 15.04.2014 N 302, федеральным проектом "Спорт - норма жизни", утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Демография" от 14.12.2018 N 3, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 3081-р.

При разработке Программы учитывались российский и передовой зарубежный опыт развития неолимпийских видов спорта, предложения федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, научных и практических работников.

Представленная Программа является основным (директивным) документом, определяющим стратегию (цели, задачи), увязанным по срокам, средствам и методам реализации мероприятий, обеспечивающим решение приоритетных задач развития вида спорта "спортивное ориентирование" (далее - спортивное ориентирование) в Российской Федерации, включая подготовку спортсменов сборной команды страны по спортивному ориентированию к международным соревнованиям.

Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на заседаниях руководящих органов общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Федерация спортивного ориентирования России", а также соответствующими подразделениями Министерства спорта Российской Федерации. Регулярный контроль выполнения намеченных мероприятий, проведение обобщенного анализа полученных данных позволит, в случае необходимости, своевременно корректировать Программу.

Ограничить административный риск неэффективного управления Программой позволит: регулярная и открытая публикация данных о выполнении мероприятий Программы и выполнении участниками программы взятых на себя обязательств; обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для участников программы.

Паспорт программы развития вида спорта "спортивное ориентирование" в Российской Федерации

Наименование программы	"Развитие вида спорта "спортивное ориентирование" в Российской Федерации"
Наименование общероссийской спортивной федерации	Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Федерация спортивного ориентирования России"
Реквизиты решения постоянно действующего коллегиального органа общероссийской спортивной федерации	Утверждена Конференцией Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Федерация спортивного ориентирования России" 09 апреля 2018 г.
Цели Программы	Создание условий, обеспечивающих возможность эффективного развития спортивного ориентирования, включая массовые формы в Российской Федерации, для завоевания передовых позиций в мировом спорте, утверждения принципов здорового образа жизни и решения социальных проблем общества средствами физической культуры и спорта
Задачи Программы	- повышение эффективности подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по виду спорта к официальным международным соревнованиям; - совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия спортивным ориентированием; - укрепление системы подготовки и повышения квалификации управленческих, педагогических, научных и др. кадров, необходимых для развития спортивного ориентирования; - содействие развитию школьного и студенческого спорта; - содействие реализации государственной спортивной политики путем решения оздоровительных, экологических, экономических и др. проблем средствами спортивного ориентирования; - укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры вида спорта, создание спортивных карт и полигонов для проведения спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий по спортивному ориентированию; - организация и проведение российских и международных соревнований, массовых мероприятий в т.ч. соревнований "Российский Азимут", а также внесоревновательных, направленных на поддержку и популяризацию спортивного ориентирования, участие во Всемирном Дне Ориентирования; - совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие спортивного ориентирования, включая его массовые и рекреационные формы; - создание системы информационного обеспечения спортивного ориентирования.
Срок и этапы реализации Программы	Реализация Программы включает 2 этапа. Первый этап 2021-2022 гг. направлен на: - разработку региональных программ развития спортивного ориентирования; - совершенствование нормативно-правовой базы развития спортивного ориентирования, включая массовые формы; - развитие материальной базы спортивного ориентирования, создание спортивных карт и полигонов; - создание условий для увеличения количества отделений и юных спортсменов, специализирующихся в спортивном ориентировании в учреждениях спортивной подготовки; - разработку и внедрение рационального календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по спортивному ориентированию; - разработку и внедрение программ подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов, судей, волонтеров; - разработку и начало внедрения мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию спортивного ориентирования, в том числе путем увеличения информации о виде спорта в Интернете и СМИ; - разработку системы финансового обеспечения спортивного ориентирования, включая массовые формы; - формирование интереса граждан, включая школьников и студентов к спортивному ориентированию как популярному виду спортивных состязаний, а также увлекательной форме физической активности, направленной на рекреационно-реабилитационную работу с населением. Второй этап 2023-2024 гг. направлен на: - укрепление позиций российского спортивного ориентирования на международной спортивной арене; - совершенствование системы подготовки спортсменов сборных команд России по спортивному ориентированию; - внедрение в процесс подготовки сборных команд России по спортивному ориентированию современных систем научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения; - достижение запланированных результатов по спортивному ориентированию на чемпионатах и первенствах мира, чемпионатах и первенствах Европы; - реализацию мероприятий концепции создания региональных центров по спортивному ориентированию; - реализацию мероприятий региональных программ развития спортивного ориентирования и создание муниципальных программ поддержки массового и рекреационного спорта; - дальнейшее увеличение отделений и количества юных спортсменов, специализирующихся в спортивном ориентировании в учреждениях спортивной подготовки; - оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих профильных отделений учреждений спортивной подготовки; - дальнейшее развитие материальной базы вида спорта, создание спортивных карт и полигонов, для развития вида спорта, включая его массовые формы; - дальнейшее совершенствование финансового обеспечения спортивного ориентирования; - совершенствование календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по спортивному ориентированию; - совершенствование нормативно-правовой базы развития спортивного ориентирования и его массовых форм; - увеличение количества тренеров и специалистов вида спорта, судей и волонтеров, прошедших курс повышения квалификации и сертифицированных общероссийской федерацией; - увеличение количества мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию спортивного ориентирования; - формирование интереса граждан, включая школьников и студентов, к виду спорта как популярному виду спортивных состязаний, увлекательной форме досуга и физической активности. - увеличение информации о спортивном ориентировании в Интернете и СМИ.
Целевые показатели деятельности общероссийской спортивной федерации по развитию спортивного ориентирования в Российской Федерации	Целевыми показателями деятельности спортивной федерации являются уровень достижений российских спортсменов на международной спортивной арене, масштаб развития спортивного резерва студенческого, школьного и массового спорта в Российской Федерации: - количество планируемых медалей и мест, занятых спортивными сборными командами Российской Федерации на официальных международных соревнованиях; - количество представителей федерации в руководящих или технических органах Международной федерации ориентирования; - численность спортсменов, занимающихся спортивным ориентированием в учреждениях спортивной подготовки с учетом сведений федерального статистического наблюдения; - численность тренеров (тренеров-преподавателей) по спортивному ориентированию с учетом сведений федерального статистического наблюдения; - число штатных тренеров по спортивному ориентированию в учреждениях спортивной подготовки; - количество отделений в учреждениях спортивной подготовки; - численность, занимающихся видом спорта; - количество субъектов Российской Федерации, развивающих спортивное ориентирование как базовый вид спорта; - количество физкультурных мероприятий, регионов, проведенных региональными федерациями, среди различных возрастных групп населения по виду спорта; - количество проведенных соревнований среди школьников; - численность спортивных судей всех квалификационных категорий с учетом сведений федерального статистического наблюдения; - количество мероприятий по повышению квалификации спортивных судей различных категорий; - количество подготовленных спортивных карт и полигонов различных категорий сложности для занятий спортивным ориентированием;
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации Программы предполагается: - выйти на уровень ведущих команд мира, добиться стабильного завоевания медалей российскими спортсменами на официальных международных соревнованиях; - обеспечить работу системы подготовки ближайшего резерва для сборных команд по спортивному ориентированию; - увеличить количество занимающихся видом спорта в системе подготовки спортивного резерва на 500 человек; - увеличить количество занимающихся спортивным ориентированием в студенческой среде; - значительно улучшить материально-техническую базу спортивного ориентирования за счет создания новых спортивных карт и полигонов; - содействовать созданию современной нормативно-правовой базы, отвечающей потребностям развития вида спорта; - содействовать созданию совершенной системы научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения спортивного ориентирования; - улучшить оснащение современным инвентарем и оборудованием профильных отделений по спортивному ориентированию в 30 учреждениях спортивной подготовки; - обеспечить комплектование аттестованными специалистами всех спортивных объектов, создаваемых в рамках программы; - увеличить количество международных, межрегиональных и региональных спортивных соревнований по спортивному ориентированию на 10 процентов; - обеспечить регулярное проведение спортивно-массовых мероприятий по спортивному ориентированию в 72 регионах Российской Федерации.

1. Анализ состояния и перспективы развития спортивного ориентирования в Российской Федерации

За многолетний период развития, спортивное ориентирование в России стало социально значимым национальным видом спорта. Культивирование трёх направлений в спортивном ориентировании даёт возможность населению круглогодично заниматься этим видом спорта. Всероссийский реестр видов спорта содержит 30 спортивных дисциплин спортивного ориентирования, имеющие отличительные признаки способом передвижения; способом подведения итогов; способом определения результатов; способом выполнения задач.

Кроссовые дисциплины - кросс-спринт; кросс-классика; кросс - лонг; кросс-марафон; кросс - многодневный; кросс - эстафета - 2 человека; кросс-эстафета - 3 человека; кросс-эстафета - 4 человека; кросс - спринт - общий старт; кросс - классика - общий старт; кросс - лонг - общий старт; кросс-выбор.

Лыжные дисциплины - лыжная гонка - спринт; лыжная гонка - классика; лыжная гонка - лонг; лыжная гонка - марафон; лыжная гонка - многодневная; лыжная гонка - эстафета - 2 человека; лыжная гонка - эстафета - 3 человека; лыжная гонка - классика - общий старт; лыжная гонка - лонг - общий старт; лыжная гонка - маркированная трасса; лыжная гонка - эстафета - маркированная трасса 3 человека; лыжная гонка - комбинация.

Велокроссовые дисциплины - велокросс - спринт; велокросс - классика; велокросс - лонг; велокросс - общий старт; велокросс - эстафета 2 человека; велокросс - эстафета 3 человека.

В предыдущем четырехлетнем периоде Федерацией спортивного ориентирования России ежегодно проводились спортивные соревнования чемпионатов, кубков и первенств России, всероссийские соревнования в 30 спортивных дисциплинах. При этом места проведения спортивных мероприятий выбирались, по заявкам Государственных органов управления в области физической культуры и спорта и региональных федераций спортивного ориентирования для кроссовых дисциплин в девяти административных округах Российской Федерации, для лыжных дисциплин в шести административных округах: Центральном федеральном округе, Северо-Западном федеральном округе, Приволжском федеральном округе, Уральском федеральном округе, Сибирском федеральном округе, Дальневосточном федеральном округе, для велокроссовых дисциплин в трех административных округах: Центральном федеральном округе, Приволжском федеральном округе, Сибирском федеральном округе (таблица 1).

Таблица 1 - Проведение спортивных мероприятий в федеральных округах Российской Федерации, включенных в ЕКП Минспорта РФ

Федеральные округа Российской Федерации		Чемпионат России			Первенство России			Кубок России			Всероссийские соревнования			Чемпионат и первенство федерального округа
		Спортивные дисциплины			Спортивные дисциплины			Спортивные дисциплины			Спортивные дисциплины			Спортивные дисциплины
		кроссовые	лыжные	велокроссовые	кроссовые	лыжные	велокроссовые	кроссовые	лыжные	велокроссовые	кроссовые	лыжные	велокроссовые	кроссовые	лыжные	велокроссовые
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10	1 1	12	13	14	15	16
Центральный	2016	2		1	2	1	1	1		1	8	1		2
	2017		1	2		2	2	2		1	6	1	6	2		1
	2018	1	1	1	1	1	2	1				1		1
	2019			1			1	1			5	1	2	1
Северо-Западный	2016	1				1			1		2	1		2
	2017	2									2	1		1	1
	2018					1						2		2	1
	2019	3		1	3		1				4	2		2
Южный	2016							1			2			2
	2017				1			1			2			1
	2018	1						1						1
	2019							2			5			2
Приволжский
	2016				1				1	2	1	1		3	1
	2017	1	1			2			2		3	3		2		1
	2018		3		2	2		1				3			1
	2019		1			2			1		3	3		1
Сибирский	2016	1		1			1		1		2	1	1	1	1
	2017		1						1	1	1	1	1	2	1	1
	2018											2		1	1
	2019	1			1				1		3	1	2	1	1
Уральский	2016	2				1			2		2	1		2	1
	2017				1						2			1	1
	2018			1								1		1	1
	2019		2			1			1		1	1		1	1
Северо-Кавказский	2016					1			1		2
	2017										2
	2018							1						1
	2019				1			1						1
Дальневосточный	2016							1			4	1		1	1
	2017							1			4			1	1
	2018	1			1			1						1	1
	2019							1			1			1	1
Крымский	2016	1									3			1
Крымский	2017	1									3			1

Кроме всероссийских спортивных соревнований Федерацией были организованы и проведены Международные спортивные соревнования по спортивному ориентированию в лыжных дисциплинах: Чемпионат Мира среди студентов, 10-16 февраля 2016 года в Тульской области, г. Алексине; Всемирные военные игры 22-28 февраля 2017 года, в Краснодарском крае г. Сочи, Чемпионат Мира, 5-12 марта 2017 года в Красноярском крае, г. Красноярске, XXIX Всемирная зимняя Универсиада-2019, 2-12 февраля 2019 года в Красноярском крае, г. Красноярск.

Спортсмены сборных команд России в период 2016-2019 гг. приняли участие в международных соревнованиях:

- спортивное ориентирование кроссовые дисциплины:

В 2016 году этапы Кубка Мира, Польша; Чехия; Швеция; Чемпионат Европы, Чехия; Объединенные мировые юношеские игры, Австрия; Первенство Европы, Польша; Первенство Мира Швейцария; Кубок Европы, Латвия; Первенство Европы, Великобритания.

В 2017 году этапы Кубка Мира, Финляндия; Эстония; Латвия; Швейцария; Объединенные мировые юношеские игры, Австрия; Первенство Европы, Словакия; Первенство Мира Финляндия; Всемирные игры, Польша; Первенство Европы, Австрия.

В 2018 году Чемпионат Европы, Швейцария; Первенство Мира, Венгрия; Чемпионат Мира среди студентов, Финляндия; Чемпионат Мира, Латвия.

В 2019 году Чемпионат Европы, Турция; Первенство Европы Республика Беларусь, Первенство Мира Дания; Чемпионат Европы среди команд Университетов Чехия; Чемпионат Мира Норвегия; Кубок Мира Швейцария; Кубок Европы Франция; VII Всемирные военные игры Китай; Кубок Мира Китай;

- спортивное ориентирование лыжные дисциплины:

В 2016 году этапы Кубка Мира, Германия; Австрия; Чемпионат Европы, Австрия, Первенство Мира, Австрия; Первенство Европы, Австрия.

В 2017 году этапы Кубка Мира, Финляндия; Чемпионат Европы, Финляндия; Первенство Мира, Финляндия; Первенство Европы, Финляндия.

В 2018 году Чемпионат Европы, Первенство Мира среди юниоров, Первенство Европы среди юношей, Болгария; Чемпионат Мира среди студентов. Эстония; Кубок Мира, США; Чемпионат Мира среди военных, Австрия.

В 2019 году Чемпионат Мира, Чемпионат Мира среди юниоров, Первенство Европы, Швеция; Кубок Мира Финляндия;

- спортивное ориентирование велокроссовые дисциплины:

В 2016 году этапы Кубка Мира, Франция; Португалия; Литва; Чемпионат Мира, Португалия, Первенство Мира, Португалия; Первенство Европы, Португалия.

В 2017 году этапы Кубка Австрия; Франция; Литва; Чемпионат Европы, Франция; Чемпионат Мира, Литва; Первенство Мира, Литва.

В 2018 году Чемпионат Европы, Первенство Европы, Венгрия; Чемпионат Мира, первенство Европы среди юниоров и юношей; Кубок Мира, Португалия.

В 2019 году Чемпионат Европы, Польша; Чемпионат Мира, Дания; Первенство Мира, Австрия; Кубок Мира, Первенство Европы, Германия.

1.1 Спорт высших достижений

Результаты выступления спортсменов сборной команды России на международных соревнованиях являются объективным критерием уровня развития спорта высших достижений в стране.

В программу международных соревнований по спортивному ориентированию чемпионатов Мира и Европы, первенств Мира и Европы входят 4 основных дисциплины: спринт, мидл (классика), лонг (кросс) и эстафета 3 этапа в мужском и женском разряде, а также отдельные дисциплины: смешанные эстафеты 3 и 4 этапа. На Всемирных Играх разыгрываются 5 комплектов медалей в кроссовых дисциплинах (спринт женщины; спринт мужчины; классика женщины; классика мужчины; смешанная эстафета 2 мужчины и 2 женщины). Дисциплины проводятся при индивидуальном и общем старте.

Таблица 2 - Количество комплектов наград и медалей по виду спорта, разыгранных на Всемирных Играх, чемпионатах Мира, чемпионатах Европы, первенствах Мира и Европы.

N п/п	спортивные дисциплины	Разыгрывается на Всемирных Играх, чемпионатах мира и Европы, первенствах мира и Европы
N п/п	спортивные дисциплины	Комплектов наград	Количество медалей
1.	Кроссовые дисциплины	8	12
2.	Лыжные дисциплины	8	12
3.	Велокроссовые дисциплины	8	12
Всего:		24	36

Таблица 3а - Спортивные достижения сборных команд стран - лидеров мирового спорта и команды России на Всемирных Играх, чемпионатах мира и Европы, первенствах мира и Европы 2016-2019 гг. по виду спорта спортивное ориентирование, кроссовые дисциплины

годы	Спортивное ориентирование (спортивные дисциплины)		Медали	Страны
2016	ЧМ			Швейцария		Швеция		Франция		Норвегия		Финляндия		Дания			Россия
			З	1		3				2				2			1
			С	4				1		2				1			1
			Б	3		2				1		1					1
	ЧЕ			Швейцария		Швеция		Франция		Финляндия		Норвегия		Дания			Россия
			З	5		2				1							1
			С	1		3						3		1
			Б	2		1		1		1				1			2
	ПМ			Швейц.		Швеция		Франц.		Финлян.		Норв.		Польш.			Россия
			З	7						1
			С	4		1				1				1			1
			Б	1		3				2		2
	ПЕ			Швейцария		Франция		Норвегия		Чехия		Финляндия		Польша			Россия
			З			2		1		1		4		1
			С	1				1		4		1
			Б	3		1		1				3		2			1
2017	ЧМ			Швейцария		Швеция		Франция		Норвегия		Финляндия		Дания			Россия
			З	1		4		1		2		-		1			-
			С	1		-		2		1		-		2			3
			Б	1		3		-		-		2		-			2
	ПМ			Швейцария		Швеция		Новая Зеландия		Финляндия		Норвегия		Чехия			Россия
			3	3		1		-		3		1		-			-
			С	1		2		1		2		1		1			1
			Б	2		3		-		1		1		-			1
	ПЕ			Швейцария		Венгрия		Франция		Финляндия		Словакия		Польша
			З	2		2		4		2		1		1
			С	1		2		1		2		-		-
			Б	1		2		1		2		2		1			-
2018	ЧМ			Швейцария		Швеция		Финляндия		Норвегия		Новая Зеландия	Украина	Франция		Дания	Россия
			З	2		2		-		3		-	-	-		1	1
			С	3		2		1		-		1	1	-		1	-
			Б	5		-		-		-		-	-	1		2	1
	ЧЕ			Швейцария		Швеция		Финляндия		Норвегия		Великобритания	Австрия	Франция		Дания	Россия
			З	4		2		1		2		-	-	-		-	-
			С	5		3		-		-		-	-	-		-	1
			Б	2						2		1	1	1		1	1
	ПМ			Швейцария		Швеция		Германия	Франция	Норвегия		Венгрия	Финляндия	Чехия		Великобритания	Россия
			З	2		1		1	-	2		1	-	-		-	1
			С	-		3		-	1	-		1	-	2		1	-
			Б	-		1		-	-	1		1	1	4		-	-
	ПЕ			Швейцария	Финляндия	Болгария	Португалия	Швеция	Словакия	Норвегия	Великобритания	Венгрия	Франция	Чехия	Австрия	Австралия	Россия
			З	1	5	-	-	1	-	-	1	1	1	1	-	1	-
			С	2	4	-	-	1	1	3	-	-	-	1	-	-	1
			Б	1	2	1	1	-	-	1	-	1	2	1	1	-	-
2019	ЧМ			Швейцария		Швеция		Франция		Норвегия		Финляндия					Россия
			З	-		4		-		2		-					-
			С	2		2		-		1		1					-
			Б	2		-		1		1		1					2
	ПМ			Швейцария		Швеция		Франция		Норвегия		Финляндия	Чехия	Австралия		Великобритания	Россия
			З	1		1		-		3		1	-	1			1
			С	-		3		1		1		-	-	-		1	1
			Б	-		1		2		1		-	1	1		2	-
	ПЕ			Швейцария	Швеция	Финляндия	Литва	Дания	Франция	Польша	Болгария	Чехия	Венгрия	Германия	Латвия	Норвегия	Россия
			З	-	-	3	-	1	-	1	-	4	2	1	-	-	-
			С	2	-	-	-	-	1	1	1	1	3	-	1	-	3
			Б	2	2	2	1	-	-	-	-	1	2	-	-	1	1
Итоговая таблица по количеству медалей, кроссовые дисциплины
Страны		Швейцария	Швеция	Финляндия		Норвегия		Россия		Франция		Чехия		Дания			Польша
Всего медалей		81	57	51		43		29		16		15		13			8

Таблица 3б - Спортивные достижения сборных команд стран - лидеров мирового спорта и команды России на Всемирных Играх, чемпионатах мира и Европы, первенствах мира и Европы 2016-2019 гг. по виду спорта спортивное ориентирование, лыжные дисциплины

годы	Спортивное ориентирование (спортивные дисциплины)	Медали	Страны
2016	ЧЕ		Финляндия	Швеция	Чехия	Норвегия	Швейцария	Болгария	Россия
		З		3		3			3
		С		2					7
		Б		2		3	1	1	2
	ПМ		Финляндия	Швеция	Чехия	Норвегия	Швейцария	Болгария	Россия
		З	2			2			4
		С	2		1	2			3
		Б	1	3		1			3
	ПЕ		Финляндия	Швеция	Чехия	Норвегия	Швейцария	Болгария	Россия
		З					3		5
		С	4						4
		Б	3		1	1	2		1
2017	ЧМ		Финляндия	Швеция	Чехия	Норвегия	Эстония	Болгария	Россия
		З	1	5	-	-	-	1	2
		С	3	2	1	-	-	-	3
		Б	1	1	-	3	1	-	3
	ЧЕ		Финляндия	Швеция	Чехия	Норвегия	Эстония	Болгария	Россия
		З	1	4	-	1	-	-	3
		С	2	3	-	-	-	-	4
		Б	2	1	-	-	-	1	5
	ПМ		Финляндия	Швеция	Чехия	Норвегия	Эстония	Болгария	Россия
		З	3	-	-	-	-	-	5
		С	4	1	-	-	-	-	3
		Б	4	2	-	1	-	-	1
	ПЕ		Финляндия	Швеция	Чехия	Швейцария			Россия
		З	4	-	-	2			2
		С	2	-	1	1			4
		Б	2	1	1	1			3
2018	ЧЕ	З	Финляндия	Швеция	Швейцария	Норвегия	Болгария	Латвия	Россия
			-	4	-	1	-	-	3
		С	1	3	-	-	1	-
		Б	2	1	1	1	1	-	2
	ПМ	З	2	-	-	2	-	-	4
		С	1	3	-	-	-	-	4
		Б	2	1	1	3	-	-	1
	ПЕ	З	4	-	1	-	-	-	3
		С	2	-	-	-	-	-	6
		Б	3	-	2	-	-	1	2
2019	ЧМ	З	-	4	-	-	-	-	5
		С	-	5	-	2	-	-	-
		Б	2	-	1	1	-	-	4
	ЧЕ	З	-	2	-	4	-	-	3
		С	1	4	-	1	-	-	3
		Б	2	3	-	2	-	-	2
	ПМ	З	-	1	1	1	-	-	5
		С	2	2	1	2	-	-	1
		Б	1	-	1	1	-	-	5
	ПЕ	З	3	-	-	-	-	-	5
		С	3	1	1	-	-	-	3
		Б	3	1	1	-	-	-	3

Итоговая таблица по количеству медалей, лыжные дисциплины

Страны

Россия

Финляндия

Швеция

Норвегия

Швейцария

Болгария

Чехия

Литва

Эстония

Латвия

Всего

137

Таблица 3в - Спортивные достижения сборных команд стран - лидеров мирового спорта и команды России на Всемирных Играх, чемпионатах мира и Европы, первенствах мира и Европы 2016-2019 гг. по виду спорта спортивное ориентирование, велокроссовые дисциплины

годы	Спортивное ориентирование (спортивные дисциплины)	Медали	Страны
2016	ЧМ		Финляндия	Чехия	Франция	Великобритания	Швейцария		Италия		Россия
		З	1	1		2					4
		С	1	2	1	1			1		2
		Б	1	1	3		1				1
	ПМ		Финляндия	Чехия	Франция	Эстония	Литва		Швейцария		Россия
		З	1	4	1				1		1
		С	2		2						4
		Б	2	1	2	1	2
	ПЕ		Финляндия	Чехия	Франция	Австрия	Дания				Россия
		З	1	3	3		1
		С	3	3	1						1
		Б	1		2	1					4
2017	ЧМ		Финляндия	Чехия	Франция	Великобритания	Швейцария		Италия		Россия
		З	2	2	-	2	-		1		2
		С	2	3	1	1	-		-		3
		Б	-	-	1	1	1		-		6
	ЧЕ		Финляндия	Чехия	Франция	Эстония	Литва		Дания		Россия
		З	1	4	1	-	-		1		1
		С	1	1	1	2	1		1		2
		Б	-	2	3	-	-		2		-
	ПМ		Финляндия	Чехия	Франция	Австралия	Дания		Литва		Россия
		З	2	2	2	-	2		1		1
		С	-	2	3	1	1		1		1
		Б	1	3	3	-	-		2		2
	ПЕ		Финляндия	Чехия	Франция	Австрия	Дания		Швеция		Россия
		З	3	4	3	-	3		1		1
		С	3	3	5	1	-		1		3
		Б	1	-	8	1	-		-		3
2018	Велокроссовые дисциплины ЧМ		Финляндия	Швейцария	Дания	Чехия	Швеция	Австрия	Франция	Португалия	Россия
		З	2	1	1	3	-	-	-	-	3
		С	1	1		3	1	-	1	1	2
		Б	1	-	1	3	-	2	-	-	3
	ЧЕ		Финляндия	Чехия	Великобритания	Италия					Россия
		З	-	4	-	-					1
		С	-	-	1	1					3
		Б	2	1	-	-					2
	ПМ		Чехия	Швейцария	Дания	Франция	Финляндия		Австрия	Литва	Россия
		З	6	1	1	1	-		-	-	1
		С	2	1	1	2	1		1	-	2
		Б	-	1	-	1	4		1	2	1
	ПЕ		Дания	Чехия	Финляндия	Франция	Литва		Австрия		Россия
		З	3	1	1	1					2
		С		2		2					4
		Б		1	2	2	1		1		1
2019	ЧМ		Великобритания	Чехия	Австрия	Финляндия	Франция		Дания, Литва
		З	4	2	-	-	-		-		4
		С	-	5	1	1	1		-		2
		Б	1	1	1	1	1		1		3
	ЧЕ		Великобритания	Чехия	Эстония	Финляндия	Франция		Дания
		З	-	2	1	-			1		1
		С	1	1	-	1			1		1
		Б	-	-	-	2			-		1
	ПМ		Дания	Чехия	Швейцария	Финляндия	Франция		Португалия	Австрия	Россия
		З	5	3	-	1	1		-	-	-
		С	2	4	-	2	2		-	-	-
		Б	2	2	-	4	-		-	-	2
	ПЕ	З	6	3	-	3	2		-	1	1
		С	1	8	1	2	1		1	-	2
		Б	2	4	-	3	1		-	2	4

Итоговая таблица по количеству медалей, велокроссовые дисциплины

Страны

Чехия

Россия

Финляндия

Франция

Дания

Великобритания

Австрия

Швейцария

Литва

Швеция

Всего

Проводя сравнительный анализ выступления сборной команды России на международных соревнованиях в период 2016-2019 гг. можно сделать вывод, что сборные команды России, выступая на международных соревнованиях, превосходят лидеров мирового спорта по количеству медалей в лыжных дисциплинах, стабильно показывают высокие результаты в велокроссовых дисциплинах и находятся на пятом месте в кроссовых дисциплинах.

В лыжных и велокроссовых дисциплинах российские спортсмены имеют достаточно крепкие позиции, как у сборных команд основного состава, так и команд спортивного резерва. В кроссовых дисциплинах наилучшие результаты спортсмены показывают на первенствах Мира и Европы, но дальнейший прогресс вхождения молодых спортсменов в элиту мирового спорта замедляется. Страны лидеры мирового спорта ведут планомерную работу по обновлению своих сборных команд основного состава. Россия в этом плане запаздывает.

Таблица 4 - Состав и возраст спортсменов - членов сборной команды России на Всемирных Играх, чемпионатах мира и Европы, первенствах мира и Европы 2016-2019 гг.

спортивные дисциплины	Фамилия, имя спортсмена	Возраст*	годы и место проведения международных соревнований
Кроссовые спортивные дисциплины
эстафета	Храмов Андрей	35	2016 (ЧЕ, Чехия)
эстафета	Виноградова Галина	37	2016 (ЧЕ, Чехия)
эстафета лонг	Калинина Вероника	18	2018 (ПМ, Венгрия)
эстафета лонг	Калинина Вероника	19	2019 (ПМ, Дания)
эстафета мидл	Гемперле (Виноградова) Наталья	26	2016 (ЧЕ, Чехия)
		26	2016 (ЧМ, Швеция)
		28	2018 (ЧМ, Латвия)
эстафета	Рудная Анастасия	26	2016 (ЧМ, Швеция)
эстафета	Тихонов Глеб	23	2016 (ЧЕ, Чехия)
эстафета	Панченко Дарья	19	2018 (ПМ, Венгрия)
эстафета	Смирнова Кристина	18	2018 (ПМ, Венгрия)
Лыжные спортивные дисциплины
Лыжные гонки - спринт	Хренников Эдуард	45	2018 (ЧЕ, Болгария)
Лыжные гонки - эстафета	Веселов Кирилл	33	2017 (ЧМ, Россия)
Лыжные гонки - спринт	Ламов Андрей	30	2017 (ЧЕ, Финляндия)
Лыжные гонки - мидл	Ламов Андрей	32	2018 (ЧЕ, Болгария)
Лыжные гонки - смешанная эстафета	Ламов Андрей	29	2016 (ЧЕ, Австрия)
Лыжные гонки - эстафета	Ламов Андрей	29	2016 (ЧЕ, Австрия)
		30	2017 (ЧМ, Россия)
		33	2019 (ЧМ, Швеция)
Лыжные гонки - лонг	Ламов Андрей	30	2017 (ЧЕ, Финляндия)
Лыжные гонки - лонг	Ламов Андрей	33	2019 (ЧМ, Швеция)
Лыжные гонки - эстафета	Андрей Григорьев	33	2017 (ЧМ, Россия)
Лыжные гонки - эстафета	Оборина Татьяна	26	2019 (ЧМ, Швеция)
Лыжные гонки - эстафета	Оборина Татьяна	26	2019 (ЧЕ, Турция)
Лыжные гонки - мидл	Кечкина Мария	30	2016 (ЧЕ, Австрия)
Лыжные гонки - мидл	Кечкина Мария	31	2019 (ЧМ, Швеция)
Лыжные гонки - лонг	Кечкина Мария	30	2017 (ЧМ, Россия)
Лыжные гонки - лонг	Кечкина Мария	32	2018 (ЧЕ, Болгария)
Лыжные гонки - эстафета	Кечкина Мария	31	2019 (ЧЕ, Турция)
Лыжные гонки - лонг	Трапезникова Алена	30	2017 (ЧЕ, Финляндия)
Лыжные гонки - эстафета - спринт	Трапезникова Алена	32	2019 (ЧМ, Швеция)
		32	2019 (ЧЕ, Турция)
		32	2019 (ЧЕ, Турция)
Лыжные гонки - лонг	Степанова Екатерина	20	2018 (ПМ, Болгария)
Лыжные гонки - мидл	Сазыкие Герман	19	2019 (ПМ, Швеция)
Лыжные гонки - спринт - эстафета	Дорма Артем	17	2018 (ПЕ, Болгария)
Лыжные гонки - спринт - эстафета	Дорма Артем	18	2019 (ПМ, Швеция)
Лыжные гонки - лонг	Киселев Владислав	19	2016 (ПМ, Австрия)
Лыжные гонки - лонг	Киселев Владислав	20	2017 (ПМ, Финляндия)
Лыжные гонки - спринт	Киселев Владислав	19	2016 (ПМ, Австрия)
Лыжные гонки - спринт	Киселев Владислав	20	2017 (ПМ, Финляндия)
Лыжные гонки - мидл	Киселев Владислав	20	2017 (ПМ, Финляндия)
Лыжные гонки - эстафета	Киселев Владислав	19	2016 (ПМ, Австрия)
		20	2017 (ПМ, Финляндия)
		22	2019 (ЧМ, Швеция)
Лыжные гонки - эстафета	Павленко Александр	19	2016 (ПМ, Австрия)
Лыжные гонки - эстафета	Павленко Александр	20	2017 (ПМ, Финляндия)
Лыжные гонки - эстафета	Огородников Вадим	20	2017 (ПМ, Финляндия)
Лыжные гонки - эстафета	Горланов Сергей	19	2016 (ПМ, Австрия)
		23	2019 (ЧМ, Швеция)
		23	2019 (ЧЕ, Турция)
Лыжные гонки - мидл - спринт	Горланов Сергей	18	2016 (ПМ, Австрия)
Лыжные гонки - мидл - спринт	Горланов Сергей	23	2019 (ЧМ, Швеция)
Лыжные гонки - спринт	Русакова Александра	17	2016 (ПЕ, Австрия)
Лыжные гонки - мидл	Русакова Александра	17	2016 (ПЕ, Австрия)
Лыжные гонки - мидл	Русакова Александра	20	2019 (ПМ, Швеция)
Лыжные гонки - лонг	Русакова Александра	17	2016 (ПЕ, Австрия)
Лыжные гонки - лонг	Русакова Александра	20	2017 (ПМ, Финляндия)
Лыжные гонки - эстафета	Русакова Александра	17	2016 (ПЕ, Австрия)
Лыжные гонки - эстафета	Русакова Александра	20	2019 (ПМ, Швеция)
Лыжные гонки - спринт - лонг	Рязанова Олеся	17	2018 (ПЕ, Болгария)
Лыжные гонки - спринт - лонг	Рязанова Олеся	18	2019 (ПМ, Швеция)
Лыжные гонки - эстафета	Калинина Вероника	16	2016 (ПЕ, Австрия)
Лыжные гонки - лонг	Калинина Вероника	17	2017 (ПЕ, Финляндия)
Лыжные гонки - мидл	Калинина Вероника	17	2017 (ПЕ, Финляндия)
Лыжные гонки - эстафета - лонг	Вяткина Мария	17	2016 (ПЕ, Австрия)
		20	2019 (ПМ, Швеция)
		20	2019 (ПМ, Швеция)
Лыжные гонки - эстафета - спринт	Лихневич Игорь	17	2016 (ПЕ, Австрия)
		19	2018 (ПМ, Болгария)
		19	2018 (ПМ, Болгария)
Лыжные гонки - эстафета	Власов Игорь	17	2016 (ПЕ, Австрия)
Лыжные гонки - эстафета	Власов Игорь	19	2018 (ПМ, Болгария)
Лыжные гонки - эстафета	Мизонов Сергей	17	2016 (ПЕ, Австрия)
		19	2018 (ПМ, Болгария)
		20	2019 (ПМ, Швеция)
Лыжные гонки - спринт - эстафета	Черных Зоя	16	2018 (ПЕ, Болгария)
Лыжные гонки - спринт - эстафета	Черных Зоя	17	2019 (ПЕ, Швеция)
Лыжные гонки - мидл	Беляков Михаил	17	2019 (ПЕ, Швеция)
Лыжные гонки - лонг	Костин Иван	17	2019 (ПЕ, Швеция)
Лыжные гонки - мидл, эстафета	Хренникова Юлия	15	2019 (ПЕ, Швеция)
Лыжные гонки - лонг, эстафета	Воробьева Мария	17	2019 (ПЕ, Швеция)
Велокроссовые спортивные дисциплины
Велокросс - спринт - лонг	Грицан Руслан	40	2018 (ЧМ, Австрия)
Велокросс - спринт - лонг	Грицан Руслан	41	2019 (ЧМ, Дания)
Велокросс - спринт	Медведев Григорий	25	2017 (ЧМ, Литва)
Велокросс - спринт	Медведев Григорий	27	2019 (ЧМ, Дания)
Велокросс - мидл	Медведев Григорий	26	2017 (ЧМ, Литва) 2018 (ЧМ, Австрия)
Велокросс - лонг - эстафета	Медведев Григорий	26	2018 (ЧМ, Австрия)
Велокросс - лонг - эстафета	Медведев Григорий	27	2019 (ЧМ, Дания)
Велокросс - лонг	Фолифоров Антон	29	2016 (ЧМ, Португалия)
Велокросс - спринт	Фолифоров Антон	29	2016 (ЧМ, Португалия)
Велокросс - спринт	Фолифоров Антон	31	2018 (ЧМ, Австрия)
Велокросс - мидл - масстарт	Фолифоров Антон	29	2016 (ЧМ, Португалия)
Велокросс - мидл - масстарт	Фолифоров Антон	32	2019 (ЧЕ, Польша)
Велокросс - эстафета	Фолифоров Антон	31	2018 (ЧМ, Австрия)
Велокросс - эстафета	Фолифоров Антон	32	2019 (ЧМ, Дания)
Велокросс - эстафета	Репина Татьяна	23	2014 (ЧМ, Польша)
Велокросс - мидл	Шипилова Виноградова Ольга	25	2016 (ЧМ, Португалия)
		26	2017 (ЧМ, Литва)
		28	2018 (ЧМ, Австрия)
		28	2018 (ЧЕ, Венгрия)
Велокросс - лонг - эстафета	Шипилова Виноградова Ольга	26	2017 (ЧЕ, Франция)
Велокросс - лонг - эстафета	Шипилова Виноградова Ольга	29	2019 (ЧМ, Дания)
Велокросс - спринт	Михайлова Ольга	19	2017 (ПЕ, Франция)
Велокросс - эстафета	Михайлова Ольга	19	2017 (ПЕ, Франция)
Велокросс - лонг	Цветков Леонид	20	2016 (ЧМ, Португалия)
Велокросс - спринт	Балев Юрий	19	2017 (ПМ, Литва)
Велокросс - эстафета	Свирь Анастасия	29	2019 (ЧМ, Дания)
Велокросс - мидл	Сухоловская Ульяна	20	2018 (ПМ, Австрия), 2018 (ПЕ, Венгрия)
Велокросс - спринт	Опарина Марина	19	2018 (ПЕ, Венгрия)
Велокросс - спринт, эстафета	Аксенова Алена	17	2018 (ПЕ, Австрия)
Велокросс - эстафета	Ваганова Кристина	17	2018 (ПЕ, Австрия)
Велокросс - эстафета	Рузанова Анастасия	15	2018 (ПЕ, Австрия)
Велокросс - спринт	Раковица Дмитрий	16	2019 (ПЕ, Германия)

______________________________

* - Возраст спортсменов обозначен на период участия в соревнованиях.

- Спортсмены - победители международных соревнований.

Анализ динамики спортивных результатов показывает возрастной разрыв перехода спортсменов, лидирующих на первенствах Мира и Европы на подиум чемпионатов Мира и Европы, где спортсмены завоевывают призовые места в возрасте 25 лет и старше. Одним из факторов более позднего восхождения спортсмена на пьедестал в кроссовых дисциплинах является отсутствие в России спортивных карт на идентичную местность, схожую по ландшафтным особенностям с районами проведения международных соревнований. Другим важным фактором является недостаток средств на проведение сборов в местах будущих Чемпионатов Мира и Европы. Исходя из этого, спортсмен приобретает необходимый опыт для конкурентной борьбы на международных соревнованиях в более позднем возрасте.

Специфика реализации спортсменами задач при прохождении трасс в лыжных и велокроссовых дисциплинах отличается от задач при прохождении трасс в кроссовых дисциплинах. Кроме того, эти дисциплины требуют от спортсмена помимо навыков ориентирования еще и высокую техническую лыжную и велоподготовку, что в совокупности позволяет готовить спортсменов в лыжных и велокроссовых дисциплинах в российских условиях. Также в России имеется возможность подготовки тренировочных полигонов и трасс для соревнований в лыжных и велокроссовых дисциплинах.

Путем совершенствования методик подготовки спортивного резерва, разработке принципов и критериев отбора в сборные команды, привлечения дополнительных средств и повышения мотивации молодых спортсменов, возможно добиться перспектив ближайшего спортивного резерва и конкуренции в сборной команде страны.

Результаты выступления спортсменов сборной команды России на крупнейших международных соревнованиях являются объективным критерием уровня развития спорта высших достижений в стране.

У Российского ориентирования есть четкая цель - стать лучшей страной в мире в области спортивного ориентирования, а значит надо быть лучшими на Всемирных Играх (WG), чемпионатах Мира по спортивному ориентированию (WOC), чемпионатах Европы по спортивному ориентированию (ЕОС).

1.2 Подготовка спортивного резерва

Важнейшими критериями развития системы подготовки спортивного резерва в стране являются количество и квалификационный уровень спортсменов, занимающихся в учреждениях спортивной подготовки. Учитывая этот фактор, Федерация спортивного ориентирования России участвует в разработке федеральных стандартов спортивной подготовки и их корректировке, а также в составлении программ для учреждений и организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, на основе федеральных стандартов.

Данные таблиц 5 и 6, полученные из формы статистического наблюдения N 5-ФК, утвержденной приказом Росстата 30.09.2016 г. N 559 показывают динамику числа отделений по виду спорта и численность занимающихся в них спортсменов в период 2016-2020 гг.

Таблица 5. Динамика числа отделений спортивного ориентирования в учреждениях спортивной подготовки 2016-2020 гг.

Год/вид орг-ии	ДЮСШ	СШ	СДЮСШОР	СШОР	УОР	ЦСП	ЦОП	Другие организации	Всего
2016	114	12	33	10	1	12	0	9	191
2017	98	23	15	31	2	9	0	9	187
2018	80	47	6	40	1	0	0	9	183
2019	64	59	1	48	2	0	0	9	183
2020	54	66	-	45	2	0	0	15	182

Таблица 6. Количество организаций, развивающих спортивное ориентирование по состоянию на 2020 год

Ведомственная принадлежность	Число организаций - всего	В том числе по виду организаций
Ведомственная принадлежность	Число организаций - всего	ДЮСШ	СШ	СШОР	УОР	ЦСП	ЦОП	Другие организации
Органы управления в сфере образования	55	48	0	0	0	0	0	7
Органы управления в сфере физической культуры и спорта	122	6	63	45	2	0	0	6
Другая ведомственная принадлежность	5	0	3	0	0	0	0	2
Итого	182	54	66	45	2	0	0	15

Таблица 7. Динамика численности занимающихся спортивным ориентированием в учреждениях спортивной подготовки 2016-2020 гг.

Год/кол-во чел.	Всего занимающихся	По этапам					По общеразвивающим программам всего	По предпрофессиональным программам всего
Год/кол-во чел.	Всего занимающихся	СО	НП	ТЭ	ССМ	ВСМ		По предпрофессиональным программам всего
2016	19962	2724	10623	5996	413	206	-	-
2017	20233	2674	10454	6372	515	218	-	-
2018	19302	457	6997	4016	493	178	1992	5169
2019	19422	697	8507	4986	517	188	1570	2957
2020	19026	835	8645	5088	620	201	1354	2283

Данные таблиц 5 и 6 наглядно показывают, что в период с 2016 по 2020 была тенденция сокращения количества отделений спортивного ориентирования, при этом численность спортсменов в учреждениях спортивной подготовки в 2017 году увеличилась, в 2018 году наметилось сокращение.

Отрицательная тенденция обусловлена тем, что в отдельных регионах стали сокращать финансирование неолимпийских и небазовых видов спорта, а федерация сразу не среагировала, в настоящее время наметился процесс роста.

Анализ данных 2020 года дает следующую картину: о

- общая численность занимающихся и обучающихся по виду спорта составила 19026 человек (по этапам спортивной подготовки - 15389 (СОЭ - 835; НП - 8645; ТЭ - 5088; ССМ - 620; ВСМ - 201); по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта - 3637 (общеразвивающие - 1354; предпрофессиональные - 2283).

В организациях сферы физической культуры и спорта - 15171, из них:

- по этапам спортивной подготовки - 14872 (СОЭ - 765; НП - 8471; ТЭ - 4915; ССМ - 548; ВСМ - 173);

- по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта - 299 (общеразвивающие - 124; предпрофессиональные - 175).

В организациях сферы образования - 3597 человек, из них:

- по этапам спортивной подготовки - 289 (СОЭ - 0; НП - 107; ТЭ - 95; ССМ - 65; ВСМ - 22);

- по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта - 3308 (общеразвивающие - 1212; предпрофессиональные - 2096).

В организациях другой ведомственной принадлежности - 62 человек, из них:

- по этапам спортивной подготовки - 32 (СОЭ - 0; НП - 13; ТЭ - 14; ССМ - 5; ВСМ - 0);

- по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта - 30 (общеразвивающие - 18; предпрофессиональные - 12).

Известно, что этап совершенствования спортивного мастерства является основным индикатором эффективности подготовки спортивного резерва. Анализ динамики численности спортсменов на этом этапе спортивной подготовки (таблица 7) показывает в 2020 году тенденцию подъема на этапе совершенствования спортивного мастерства.

Важным аспектом развития вида спорта является рациональная тендерная политика. Вовлечение девочек и девушек в занятия спортивным ориентированием является важнейшим фактором укрепления системы подготовки спортивного резерва и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной арене. В таблице 8 представлено соотношение контингента мужского и женского пола в структуре численности, занимающихся спортивным ориентированием в учреждениях спортивной подготовки.

Таблица 8. Соотношение контингента мужского и женского пола в структуре численности занимающихся видом спорта в учреждениях спортивной подготовки 2016-2019 гг.

Пол	Спортивное ориентирование
	2016 г.		2017 г.		2018 г.		2019 г.
	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Мужчины	12733	63,8%	13048	64,5%	15151	78,5%	14017	72,2%
Женщины	7229	36,2%	7185	35,5%	4151	21,5%	5405	27,8%

Из многолетних данных можно сделать вывод, что соотношение занимающихся спортивным ориентированием составляет приблизительно 1/3 женский пол, 2/3 мужской пол, с 2018 года количество занимающихся женщин снижается.

Как показывает практика, определяющим показателем успешного выступления на крупнейших соревнованиях является количество подготовленных мастеров спорта. И этот показатель должен стать одним из основных при оценке работы по подготовке резерва для спортивных сборных команд страны. В таблицах 9 и 10 приведены данные по квалификационному уровню спортсменов. Динамика показателей, отраженных в таблицах свидетельствует об определенной стабильности увеличения в выполнении нормативов МС.

Таблица 9. Количество спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания 2016-2020 гг.

Год	Всего спортсменов-разрядников	Звания и разряды
Год	Всего спортсменов-разрядников	Массовые	1 разряд	КМС	МС	МСМК	ЗМС
2016	10805	8649	1342	553	220	16	25
2017	10845	8444	1502	638	244	14	24
2018	10360	7836	1583	680	232	13	16
2019	9776	7066	1738	698	243	15	16
2020	8842	6240	1570	723	281	11	17

Таблица 10. Количество разрядов, званий, присвоенных и подтвержденных в отчетном году

Год	Всего	Спортивные разряды присвоенные				Спортивные разряды подтвержденные
		Всего	В том числе:			Всего	В том числе:
		Всего	КМС	1 р	Другие разряды	Всего	КМС	1 р	Другие разряды
2016	6781	6731	213	609	5909	1391	137	259	995
2017	6314	6252	249	706	5297	2040	146	280	1614
2018	5837	5780	280	706	4794	1134	112	204	818
2019	5734	5693	233	759	4701	1119	90	281	748
2020	2796	2754	102	362	2290	1050	66	263	721

Год	Спортивные звания присвоенные
	Всего	В том числе:
	Всего	ЗМС	МС	МСМК
2016	50	2	46	2
2017	62	2	60	0
2018	57	0	55	2
2019	41	3	37	1
2020	42	2	40	0

Общее количество спортсменов, имеющих спортивные звания и спортивные разряды - 8842 человек (17 - ЗМС, 11 - МСМК, 281 - МС, 723 - КМС, 1570 - I спортивный разряд, 6240 - другие разряды).

В организациях сферы физической культуры и спорта количество спортсменов, имеющих спортивные звания и спортивные разряды - 7527 человек (17 - ЗМС, 10 - МСМК, 240 - МС, 632 - КМС, 1388 - I спортивный разряд, 5240 - другие разряды).

В организациях сферы образования количество спортсменов, имеющих спортивные звания и спортивные разряды - 1181 человек (0 - ЗМС, 0 - МСМК, 29 - МС, 81 - КМС, 158 - I спортивный разряд, 913 - другие разряды).

В организациях другой ведомственной принадлежности количество спортсменов, имеющих спортивные звания и спортивные разряды - 47 человек (0 - ЗМС, 0 - МСМК, 5 - МС, 3 - КМС, 8 - I спортивный разряд, 31 - другие разряды).

Таблица 11. Численность занимающихся, являющиеся кандидатами в спортивные сборной команды России

Год/кол-во чел.	Юношеский состав		Юниорский состав		Основной состав		Всего кандидатов
Год/кол-во чел.	Основной	Резерв	Основной	Резерв	Основа	Резерв	Всего кандидатов
2016	135	4	105	3	98	15	360
2017	121	3	83	2	107	16	332
2018	121	5	77	1	104	20	328
2019	107	10	74	0	95	17	303
2020	136	1	87	0	104	25	353

Анализ показателей, приведенных в таблице 11 свидетельствует о снижении численности спортсменов, занимающихся в учреждениях спортивной подготовки, являющимися кандидатами в спортивные сборные команды России до 2019 года. Основной причиной данного снижения является ограниченное финансирование спортивных команд, участвующих в международных соревнованиях по ориентированию. В 2020 году ситуация меняется. Общее количество кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации составило 353 человека, из них:

- в организациях сферы физической культуры и спорта - 294 человека;

- в организациях сферы образования - 32 человека;

- в организациях другой ведомственной принадлежности - 25 человек.

Таблица 12. Призовые места во всероссийских соревнованиях по спортивному ориентированию

Год	Всего	Чемпионат России	Первенство России среди юниоров и юниорок	Первенство России среди юношей и девушек	Кубок России	Прочие официальные всероссийские соревнования
2016	2730	161	239	360	133	1837
2017	3203	210	214	518	151	2110
2018	3125	214	292	400	194	2025
2019	3047	206	202	457	152	2030
2020	1431	179	212	434	157	449

Всего во всероссийских соревнованиях по виду спорта участвовало 6520 человек (призовых мест 1431) из них первых - 499, вторых - 486, третьих - 446), из них:

Занимающихся и обучающихся в организациях сферы физической культуры и спорта во всероссийских соревнованиях участвовало 6163 человека (призовых мест 1350, из них первых - 469, вторых - 461, третьих - 420);

Занимающихся и обучающихся в организациях сферы образования во всероссийских соревнованиях участвовало 326 человек (призовых мест 74, из них первых - 28, вторых - 23, третьих - 23);

Занимающихся и обучающихся в организациях другой ведомственной принадлежности во всероссийских соревнованиях участвовало 1 человек (призовых мест 0, из них первых - 0, вторых - 0, третьих - 0);

Таблица 13. Призовые места в международных соревнованиях по виду спорта:

Год	Всего	Олимпийские игры	Чемпионат Мира	Юношеские ОИ	Первенство мира	Кубок Мира	Этапы Кубка Мира	Чемпионат Европы	Первенство Европы	Кубок Европы	Прочие официальные международные соревнования
2016	124	0	15	0	24	7	11	19	35	3	10
2017	161	0	39	0	23	12	12	25	31	1	18
2018	143	0	23	0	21	5	15	25	32	2	20
2019	129	0	27	0	20	5	8	14	32	3	20
2020	65	0	10	0	7	5	11	21	10	1	0

Всего в международных соревнованиях участвовало 162 человека (призовых мест 65, из них первых - 35, вторых - 14, третьих - 16) из них:

- занимающихся и обучающихся в организациях сферы физической культуры и спорта в международных соревнованиях участвовало 162 человека (призовых мест 65, из них первых - 35, вторых - 14, третьих - 16);

- занимающихся и обучающихся в организациях сферы образования в международных соревнованиях участвовало 0 человек (призовых мест 0, из них первых - 0, вторых - 0, третьих - 0);

- занимающихся и обучающихся в организациях другой ведомственной принадлежности в международных соревнованиях участвовало 0 человек (призовых мест 0, из них первых - 0, вторых - 0, третьих - 0);

В системе подготовки спортивного резерва незначительное место занимают училища олимпийского резерва (УОР). В Российской Федерации УОР со специализацией спортивное ориентирование открыты в Красноярском Крае (г. Дивногорск) и Забайкальском Крае (г. Чита)

Таблица 14 - Численность и состав училищ олимпийского резерва (по данным 5-ФК за 2020 год)

Наименование учреждения	Количество спортсменов			Спортивные звания, разряды
	Всего в УОР	Спортивное ориентирование		массовые		1 р	КМС	МС	МСМК		ЗМС
Дивногорский колледж УОР	120	6		2		4	0	0	0		0
Читинское УОР	40	1		0		0	0	1	0		0
Итого	160	7		2		4	0	1	0		0
	Члены сборной команды РФ					Число занимающихся на этапах спортивной подготовки
	Основной	Молодежный	Юниорский		Юношеский	ТЭ		ССМ		ВСМ
Дивногорск	0	0	0		0	5		0		0
Чита	0	0	0		0	0		0		1

Важным моментов в подготовке спортивного резерва является наличие тренеров. В таблице 15 представлены показатели, характеризующие тренерско-преподавательский состав, обеспечивающий подготовку спортивного резерва по спортивному ориентированию в Российской Федерации.

Таблица 15 - Тренерско-преподавательский состав учреждений спортивной подготовки в 2016-2020 гг.

Год	Кол-во тренеров			Квалификационная категория				В возрасте				ЗТР	Тренеры-преподаватели
Год	Всего	В том числе штатных	Имеющих ВС (в том числе ФК)	Имеющих СС (в том числе ФК)	Высшая	Первая	Вторая	<30 лет	31-45 лет	40-60 лет	>60 лет	ЗТР	Всего	Штатные
2016	654	449	394/316	43/27	181	95	19	83	142	163	61	19	-	-
2017	673	454	403/343	45/22	183	77	22	81	138	175	60	23	-	-
2018	664	465	423/356	39/24	179	65	24	79	145	175	66	22	215	-
2019	668	475	429/366	39/30	147	43	27	66	162	177	70	24	141	-
2020	516	385	473/401	32/26	136	36	50	86	118	149	32	22	112	65

Анализ показателей таблицы 15 свидетельствует, что количества штатных тренеров явно недостаточно для подготовки спортсменов высокого уровня. Положительной тенденцией является увеличение образовательного уровня, увеличивается количество тренеров с высшим физкультурным образованием, но этого недостаточно для прогрессивного развития вида спорта.

По состоянию на 2020 год количество тренеров по виду спорта составляет 516 человек. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 28 человек, повышение квалификации в отчетном году - 84 человека. Имеющие высшую квалификационную категорию - 136 тренеров, первую - 36, вторую - 50.

Количество штатных тренеров по виду спорта - 385 человек. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 20, повышение квалификации в отчетном году - 68. Имеющие высшую квалификационную категорию - 111 тренеров, первую - 24, вторую - 38.

Количество тренеров, являющихся совместителями 49 человек. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 8, повышение квалификации в отчетном году - 16. Имеющие высшую квалификационную категорию - 25 тренеров, первую - 12, вторую - 12.

Звание "Заслуженный тренер России" имеют 22 человек.

Количество тренеров-преподавателей составляет 112, из них штатных - 65.

В организациях сферы физической культуры и спорта:

Количество тренеров по виду спорта составляет 480 человек. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 26 человек, повышение квалификации в отчетном году - 77 человек. Имеющие высшую квалификационную категорию - 128 тренеров, первую - 31, вторую - 50.

Количество штатных тренеров по виду спорта - 364 человека. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 18 человек, повышение квалификации в отчетном году - 62 человека. Имеющие высшую квалификационную категорию - 106 тренеров, первую - 22, вторую - 38.

Количество тренеров, являющихся совместителями 43 человека. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 8 человек, повышение квалификации в отчетном году - 15 человек. Имеющие высшую квалификационную категорию - 22 тренеров, первую - 9, вторую - 12.

Звание "Заслуженный тренер России" имеют 21 человек.

Количество тренеров-преподавателей составляет 8, из них штатных - 7.

В организациях сферы образования:

Количество тренеров по виду спорта составляет 26 человек. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 2 человека, повышение квалификации в отчетном году - 7 человек. Имеющие высшую квалификационную категорию - 7 тренеров, первую - 5, вторую - 0.

Количество штатных тренеров по виду спорта - 16 человек. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 2 человека, повышение квалификации в отчетном году - 6 человек. Имеющие высшую квалификационную категорию - 4 тренеров, первую - 2, вторую - 0.

Количество тренеров, являющихся совместителями 6 человек. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 0 человек, повышение квалификации в отчетном году - 1 человек. Имеющие высшую квалификационную категорию - 3 тренеров, первую - 3, вторую - 0.

Звание "Заслуженный тренер России" имеют 1 человек.

Количество тренеров-преподавателей составляет 103, из них штатных - 57.

В организациях другой ведомственной принадлежности:

Количество тренеров по виду спорта составляет 1 человек. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 0 человек, повышение квалификации в отчетном году - 0 человек. Имеющие высшую квалификационную категорию - 1 тренеров, первую - 0, вторую - 0.

Количество штатных тренеров по виду спорта - 1 человек. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 0 человек, повышение квалификации в отчетном году - 0 человек. Имеющие высшую квалификационную категорию - 1 тренеров, первую - 0, вторую - 0 человек.

Количество тренеров, являющихся совместителями 0 человек. Прошедших профессиональную переподготовку в отчетном году - 0 человек, повышение квалификации в отчетном году - 0 человек. Имеющие высшую квалификационную категорию - 0 тренеров, первую - 0, вторую - 0.

Звание "Заслуженный тренер России" имеют 0 человек.

Количество тренеров-преподавателей составляет 1, из них штатных - 1.

Таблица 16. Субъекты Российской Федерации, развивающие спортивное ориентирование (по состоянию на 2020 год)

N п/п	Субъекты Российской Федерации	Количество отделений в учреждениях спортивной подготовки	Базовый вид спорта в субъекте РФ	Аккредитованная региональная спортивная федерация органом исполнительной власти субъекта РФ
1	Алтайский край	2	да	да
2	Амурская область	3		да
3	Архангельская область	2		да
4	Астраханская область			да
5	Белгородская область	5		да
6	Брянская область	2		да
7	Владимирская область	2	да	да
8	Волгоградская область	4		да
9	Вологодская область	6	да	да
10	Воронежская область	2	да	да
11	г. Москва	3		да
12	г. Санкт-Петербург	8		да
13	г. Севастополь			да
14	Еврейская автономная область	1		да
15	Забайкальский край	3		да
16	Ивановская область	4	да	да
17	Иркутская область			да
18	Калининградская область	2		да
19	Калужская область	3		да
20	Камчатский край	1		да
21	Кемеровская область	4		да
22	Кировская область	4		да
23	Краснодарский край	11		да
24	Красноярский край	7	да	да
25	Курганская область	1		да
26	Курская область	3		да
27	Ленинградская область	4		да
28	Липецкая область			да
29	Магаданская область			да
30	Московская область	4		да
31	Мурманская область	2		да
32	Нижегородская область	4	да	да
33	Новгородская область	1		да
34	Новосибирская область	1		да
35	Омская область	2		да
36	Оренбургская область	1		да
37	Орловская область	3		да
38	Пензенская область	1		да
39	Пермский край	3		да
40	Приморский край	3		да
41	Псковская область	1		да
42	Республика Адыгея	2		да
43	Республика Алтай	6		да
44	Республика Башкортостан	6		да
45	Республика Бурятия	4		да
46	Республика Калмыкия			да
47	Республика Карелия	1	да	да
48	Республика Коми	2		да
49	Республика Крым	2	да	да
50	Республика Марий Эл			да
51	Республика Мордовия	1		да
52	Республика Северная Осетия - Алания			да
53	Республика Татарстан	2		да
54	Республика Тыва	1		да
55	Республика Хакасия	4		да
56	Ростовская область			да
57	Рязанская область			да
58	Самарская область	1		да
59	Саратовская область	1		да
60	Сахалинская область			да
61	Свердловская область	4		да
62	Смоленская область	2		да
63	Ставропольский край	2		да
64	Тамбовская область	1		да
65	Тверская область	3		да
66	Томская область	2		да
67	Тульская область	2		да
68	Тюменская область	2		да
69	Удмуртская Республика	1		да
70	Ульяновская область	2		да
71	Хабаровский край	4	да	да
72	ХМАО	2		да
73	Челябинская область	7		да
74	Ярославская область	2		да
Итого:		182	10	71

В 11 субъектах Российской Федерации (Астраханская область, г. Севастополь, Иркутская область, Липецкая область, Магаданская область, Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, РСОА, Ростовская область, Рязанская область, Сахалинская область), есть аккредитованные региональные спортивные федерации, но нет отделений в учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку. В указанных субъектах Российской Федерации подготовка ориентировщиков ведется в кружках дополнительного образования туристическо-краеведческой направленности.

В соответствии с приказами "Об утверждении перечня базовых видов спорта" на 2018-2022 годы" от 25 июня 2018 г. N 592, от 26 декабря 2019 г. N 1117. Вид спорта спортивное ориентирование является базовым видов спорта во Владимирской области, Воронежской области, Ивановской области, Республике Карелия, Вологодской области, Республике Крым, Нижегородской области, Республике Алтай, Алтайском крае, Красноярском крае, Хабаровском крае. В настоящий момент в отдельных регионах, имеющих уникальные природные и климатические условия, человеческие ресурсы, а также регионы с богатой историей развития спортивного ориентирования вид спорта спортивное ориентирование не является базовым. Для успешного развития спортивного ориентирования в Российской Федерации необходимо увеличение регионов, развивающих данный вид спорта, для которых спортивное ориентирование в перспективе будет базовым.

Таблица 17 - Территориальное представительство базовых видов спорта спортивное ориентирование в субъектах Российской Федерации

N п/п	Субъект Российской Федерации	Спортивное ориентирование
N п/п	Субъект Российской Федерации	Все дисциплины	Кроссовые дисциплины	Велокроссовые дисциплины	Лыжные дисциплины
Центральный федеральный округ
1.	Владимирская область	Да	Да	Да	Да
2.	Воронежская область	Да	Да	Да	Да
3.	Ивановская область	Да	Да	Да	Да
Северо-Западный федеральный округ
1.	Республика Карелия	Да	Да	Да	Да
2.	Вологодская область	Нет	Да	Нет	Да
Южный федеральный округ
1.	Республика Крым	Нет	Да	Да	Нет
Приволжский федеральный округ
1.	Нижегородская область	Да	Да	Да	Да
Сибирский федеральный округ
1.	Республика Алтай	Нет	Да	Нет	Да
2.	Алтайский край	Нет	Да	Нет	Да
3.	Красноярский край	Нет	Да	Нет	Да
Дальневосточный федеральный округ
1.	Хабаровский край	Да	Да	Да	Да
Северо-Кавказский федеральный округ
	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет
Уральский Федеральный округ
	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет

Анализ данных представленных в таблице 17 показывает, что с точки зрения эффективности и достаточности территориального развития спортивного ориентирования на территории субъектов России, включивших спортивное ориентирование базовым видом спорта явно недостаточно. Территория Российской Федерации имеет различные ландшафтные зоны, в природных условиях которых может успешно развиваться спортивное ориентирование, при этом не требуя больших затрат на капитальное строительство спортивных объектов. В каждом федеральном округе необходимо иметь регионы с базовым видом спорта спортивное ориентирование, для совершенствования и развития вида спорта и системы подготовки спортивного резерва.

1.3. Школьный спорт

Основными целями школьного спорта являются приобретение обучающимися в возрасте от 7 до 18 лет базовых умений и навыков в области физической культуры и в избранных видах спорта (спортивное ориентирование); развитие внеурочной физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях.

В Российской Федерации кроме спортивных учреждений Министерства спорта России спортивное ориентирование развивается в организациях дополнительного образования, туристическо-краеведческой деятельности, в домах творчества детей системы просвещения через реализацию дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта в общеобразовательных учреждениях и проведение тематических мероприятий по ориентированию в рамках основного образовательного процесса (уроки-лекции, мастер-классы, ознакомительные практические занятия и пр.). Основной задачей которых является широкое привлечение школьников к систематическим занятиям спортивным ориентированием, создание фундамента и построение системы организации массовых физкультурно-спортивных мероприятий среди школьных команд образовательных организациях на региональном и федеральном уровнях, воспитание у обучающихся в школе устойчивого интереса к систематическим занятиям спортивным ориентированием.

Занимаясь ориентированием, совершенствуется и развивается ряд очень важных качеств и умений, которые положительно влияют на формирование общего состояния здоровья и социализацию детей. С точки зрения состояния здоровья и физического развития ориентирование несет в себе идеальные возможности для повышения уровня физической подготовленности (постоянные тренировки на сердце, ноги и легкие, так как ориентирование проходит по пересеченной местности); улучшения сердечно-сосудистой системы (ходьба, бег трусцой и подъемы - все эти активности присутствуют в ориентировании и повышают аэробную способность организма). Немаловажное значение ориентирования в развитии жизненно важных социальных качеств детей, а именно: принятие решений в стрессовых ситуациях, умение ориентироваться в помещении и на местности, в том числе при чрезвычайных ситуациях, осознанное использование современных гаджетов, систем навигации и др.

Соревнования по ориентированию в школьном спорте проводят региональными федерациями на территории своих регионов. Федерация спортивного ориентирования России проводит отбор и формирует спортивные делегации школьных команд для участия один раз в 2 года в "Чемпионате Мира" среди школьников и раз в два года во "Всемирных школьных играх", проводимых Международной федерацией школьного спорта".

1.4. Студенческий спорт

Развитие студенческого спортивного движения России в области вида спорта "спортивное ориентирование" как с позиций достижения высоких спортивных результатов на уровне сборной команды России, так и массового спорта для привлечения к активному здоровому образу жизни студенческой молодежи является одной из приоритетных задач. С целью популяризации спортивного ориентирования в студенческой среде, а также для привлечения как можно более широкого круга участников соревнований совместно с Общероссийской общественной организацией "Российский студенческий спортивный союз" ежегодно проводятся всероссийские соревнования по спортивному ориентированию среди студентов учреждений высшего образования в кроссовых и лыжных дисциплинах. Также ежегодно проводятся региональные спортивные мероприятия среди студентов по спортивному ориентированию. Сборные студенческие команды России участвуют в первенствах Мира среди студентов и Всемирной Зимней Универсиаде.

Таблица 18. Всероссийские спортивные соревнования среди студентов высших учебных заведений

Спортивные соревнования	IV Всероссийская зимняя Универсиада	Чемпионат РССС	Чемпионат РССС	V Всероссийская зимняя Универсиада	Чемпионат РССС	Всероссийские соревнования среди студентов
Место проведения	г. Саранск	г. Кыштым	г. Пенза	г. Новоуральск	г. Кунгур	г. Санкт-Петербург
Год проведения	2016	2016	2017	2018	2018	2019
Мужчины	67	37	42	66	44	25
Женщины	51	30	56	59	38	15
Количество участников	118	67	96	125	82	40
Количество команд	21	14	23	20	16	11
Субъект Российской Федерации
Алтайский край	1
Архангельск	1			1		1
Барнаул			1	1	1
Белгород		1	1
Владивосток		1
Владимир			1		1
Воронеж		1	2
г. Санкт-Петербург	1	1	1	1	2	1
Екатеринбург	1		1	2	1
Иваново	1					1
Ижевск		1
Иркутск				1
Казань				1
Красноярск	1		3	1
Крым					1
Курск	1
Москва	1	2	5	1	2	1
Нижний Новгород	1		1	1		2
Новосибирск				1
Омск				1
Оренбург	1
Пенза			1
Пермь	1	1	1	1	3
Петрозаводск				1		1
Псков	1
Республика Карелия	1
Республика Мордовия	1
Республика Татарстан	1
Самара		2
Смоленск	1		1	1
Тверь						1
Томск	1			1
Тула	1	1	1	1	1	1
Тюмень				1	1
Уфа		1	1		1
Хабаровск	1			1
Челябинск	1	2	2	1	2	2

Впервые в программу XXIX Всемирной зимней Универсиады - 2019 был включен вид спорта "спортивное ориентирование" были разыграны 4 комплекта медалей в дисциплинах: спринтерская смешанная эстафета, спринт, гонка преследования, средняя дистанция. Российские студенты завоевали 4 золотых, 4 серебряных, 2 бронзовых медали. Героями Универсиады стали Сергей Горланов, Владислав Киселев, Марина Вяткина.

Ведется подготовительная работа Федерацией спортивного ориентирования России совместно с Российским студенческим спортивным союзом об учреждении Общероссийской студенческой лиги спортивного ориентирования в форме юридического лица. Деятельность лиги будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Главными задачами Общероссийской студенческой лиги спортивного ориентирования будет проведение соревнований по единому Регламенту, вовлечение в структуру их проведения всех существующих студенческих команд, повышение качества проведения соревнований, а также содействие созданию новых команд в большем количестве субъектов Российской Федерации.

1.5 Массовый спорт (Спорт для всех)

Основными достоинствами развития спортивного ориентирования как массового и рекреационного спорта, является доступность самостоятельных занятий для разных категорий граждан и наличие системы массовых спортивно-рекреационных мероприятий.

В период 2016-2019 гг. в Российской Федерации развитие массового спорта проводилось по следующим направлениям:

Организация проведения учебных занятий по спортивному ориентированию в школах, ПТУ, колледжах, вузах.

Организация секций, кружков по спортивному ориентированию для населения.

Проведение спортивно-массовых соревнований по спортивному ориентированию, в том числе студенческих спартакиад и игр.

Проведение областных и региональных спортивно-массовых соревнований по спортивному ориентированию среди различных групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья. В их числе спортивные соревнования Сибирский Азимут, Балтийские игры, Амурская многодневка, Владимиро-Суздальская Русь, Новогодние старты, Волжские просторы, Беломорские игры, Всероссийских массовых соревнований "Российский Азимут". Указанные мероприятия способствовали положительной динамики развития вида спорта. Прослеживается тенденция увеличения количества женщин, участвующих в мероприятиях по спортивному ориентированию.

Таблица 19-1. Динамика развития спортивного ориентирования в Российской Федерации (по данным статистических наблюдений N 1-ФК)

Год	Численность занимающихся и их квалификация
	Всего	Женщины	Спортивные разряды			Спортивные звания
			Всего	Из них:		Всего	МС	МСМК	ЗМС
			Всего	1 разряд	КМС	Всего	МС	МСМК	ЗМС
2015	167 613	66 444	-	-	-	-	-	-	-
2016	169 111	68 757	-	-	-	-	-	-	-
2017	172 769	71 426	-	-	-	-	-	-	-
2018	177 670	74 178	-	-	-	-	-	-	-
2019	189 616	77 548	10 237	2 258	901	321	286	14	21

Таблица 19-2. Динамика развития спортивного ориентирования в Российской Федерации (по данным статистических наблюдений N 1-ФК)

Год	Спортивные судьи			Штатные тренеры
	Всего	Из них		Всего	Специальное образование
	Всего	1 категории	Всероссийской категории	Всего	Высшее	Среднее
2015				987
2016				960
2017	1066			1008
2018	1236			974
2019	1305	397	134	850	618

Количество спортивных судей увеличивается, подготовка судей проводится всероссийской и региональными федерациями спортивного ориентирования. Количество тренеров в массовом спорте уменьшается. Подготовка тренерского состава проводится в специализированных учебных заведениях.

1.6 Кадровое обеспечение вида спорта

Одним из самых острых вопросов развития спортивного ориентирования в регионах Российской Федерации является кадровое обеспечение тренировочного процесса.

Для обеспечения динамичного развития спортивного ориентирования необходимо создать устойчивую систему подготовки и переподготовки кадров, включая подготовку:

- тренерского состава;

- квалифицированных спортивных менеджеров;

- судей для проведения соревнований;

- квалифицированного персонала для создания и содержания спортивных сооружений (полигонов);

- спортивных врачей;

- других специалистов обеспечения сборных команд России;

- волонтеров для проведения крупных спортивных и спортивно-массовых мероприятий.

Непосредственно федерацией проводятся семинары подготовки и переподготовки спортивных судей первой и всероссийской категории.

Год	2017	2018	2019	2020
Количество семинаров	4	4	5	4

Для подготовки тренеров, менеджеров и врачей необходимо определить базовые образовательные учреждения профессионального образования Минспорта России и Минобрнауки России, обладающие материально-технической базой и кадровым потенциалом для подготовки необходимых специалистов, обеспечить постоянное взаимодействие Федерации с ними для решения задач по подготовке профессиональных кадров. Для спортивного ориентирования это могли бы стать: Российский Государственный университет спорта, физической культуры, молодежи и туризма; Санкт-Петербургский Национальный государственный университет спорта, физической культуры и здоровья имени Лесгафта; Смоленская Государственная академия спорта, физической культуры и туризма); Военный институт физкультуры; Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых; Южно-Уральский государственный университет; Сибирский федеральный университет. С указанными учебными заведениями федерацией устанавливаются взаимосвязи и разрабатываются программы взаимодействия.

В числе задач подготовки кадров по виду спорта на базе учреждений профессионального образования:

- открытие в учебных заведениях соответствующей специализации в рамках подготовки специалистов, получающих среднее специальное и высшее образование, бакалавров и магистров, совершенствование программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

- взаимодействие с образовательными учреждениями профессионального образования по формированию содержания учебных программ дисциплин и практик по специализации "Теория и методика вида спорта" для подготовки выпускников этих учреждений в соответствии с современным уровнем развития вида спорта и потребностями работодателей;

- подготовка и издание необходимой учебно-методической и научной литературы по виду спорта.

В числе других мер по подготовке кадров планируется:

- обеспечение участия тренеров в обучающих программах;

- стажировка перспективного тренерского состава и специалистов в сборных командах России, спортивных центрах, клубах России и за рубежом;

- разработка специальной программы по переподготовке ведущих спортсменов, завершивших выступления, с целью создания кадрового резерва управленческого звена и тренерского состава региональных сборных команд;

- разработка и внедрение адекватной системы мотивации (моральной и материальной) тренеров и специалистов всех уровней;

- создание системы аттестации тренеров, и других специалистов по виду спорта.

1.7 Финансовое обеспечение развития вида спорта

Федерация спортивного ориентирования России в рамках своих полномочий вносит предложения по развитию спортивного ориентирования в Федеральные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта, региональные и муниципальные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта, посредством своих региональных федераций, а также обращается с инициативами в организации, в целях привлечения внебюджетных средств.

Федерация спортивного ориентирования России реализует мероприятия программы, а также координирует работу и обеспечивает взаимодействие всех структур, участвующих в реализации мероприятий программы, обеспечивая максимальную эффективность использования выделяемых ресурсов.

В рамках текущей деятельности, осуществляет реализацию формирования и подготовки сборных команд России, обеспечение проведения мероприятий Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий.

Финансовое обеспечение реализации Программы должно осуществляться на основе принципа консолидации средств бюджета Федерации, федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение основного и резервного составов спортивных сборных команд Российской Федерации, а также участие в их подготовке к международным спортивным соревнованиям и обеспечение их участия в таких соревнованиях относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

Финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Кроме того, они обеспечивают создание необходимых условий для членов сборных команд России по спортивному ориентированию, представляющих их регион, и принимают участие в обеспечении их подготовки.

Финансирование развития детских спортивных учреждений, клубов, секций, культивирующих развитие спортивного ориентирования, осуществляется за счет средств регионов, муниципальных образований, а также за счет других привлеченных средств.

Развитие детско-юношеского спорта, массового спорта обеспечивается в субъектах Российской Федерации на основе федеральных и региональных программ развития спорта при содействии Минспорта России, Минобрнауки России и Федерации спортивного ориентирования России.

Предполагаемые объемы финансового обеспечения на реализацию мероприятий программы развития спортивного ориентирования за счет средств федерального бюджета определяются на основе параметров федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год, с учетом ожидаемых изменений, в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

1.8 Международное сотрудничество, взаимодействие с международной федерацией ориентирования и другими спортивными организациями

Спортивное ориентирование культивируется в странах всех континентов. Международной федерацией ориентирования признано 78 стран, развивающих ориентирование, полноправными её членами являются спортивные федерации 71 страны, в том числе и Федерация спортивного ориентирования России.

Для обеспечения эффективного сотрудничества и взаимодействия с международными спортивными организациями необходимо иметь представительство в их руководящих органах. Представители Федерации спортивного ориентирования России входят в состав комиссий Международной федерации ориентирования в комиссию по лыжным дисциплинам А.Ю. Близневский, в комиссию по велокроссовым дисциплинам М.А. Капитонов в комиссию спортсменов Э. Хренников, в комиссию регионального развития В.В. Горин. Также в составе рабочих комиссий по подготовки и проведению международных соревнований находятся 8 российских специалистов. Налажены крепкие связи с руководителями международной федерации ориентирования.

Участие российских представителей в работе Международной федерации ориентирования позволяет получать информацию и оперативно реагировать по вопросам развития вида спорта в Европе и мире, в том числе по вопросам формирования систем квалификаций, изменений в правилах проведения соревнований по ориентированию, формирования программ европейских и мировых чемпионатов и календаря спортивных мероприятий.

Важной задачей федерации является активизация работы по расширению международного сотрудничества. Основными направлениями работы в международных спортивных организациях для развития и укрепления международных связей в спортивном ориентировании в предстоящем периоде должны быть:

- поддержание на международном уровне имиджа федерации России как наиболее активной, организации, способной оказывать положительное влияние на решение важных вопросов ориентирования;

- участие во всех официальных мероприятиях международных организаций ориентирования, делать доклады на международных конференциях по спортивному ориентированию;

- обеспечивать участие дополнительного числа представителей федерации в международных организациях спортивного ориентирования;

- организовывать обмен делегациями с международными спортивными федерациями по ориентированию;

- организовывать обмен опытом с международными организациями по ориентированию в области организации международных соревнований;

- вести активную информационную политику, основой которой должны быть признание Федерации спортивного ориентирования России как влиятельной национальной спортивной федерации по спортивному ориентированию.

1.9 Противодействие нарушению антидопинговых правил

Антидопинговые программные мероприятия Федерации спортивного ориентирования России направлены на сохранение "духа спорта". В целях реализации мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными Министром спорта Российской Федерации 11 декабря 2020 г. Федерация спортивного ориентирования России реализует следующие мероприятия:

- назначает должностных лиц, ответственных за организацию работы Федерации спортивного ориентирования России по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с Министерством спорта Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российским антидопинговым агентством "РУСАДА". Соответствующее должностное лицо Федерации спортивного ориентирования России также взаимодействует с Международной федерацией ориентирования (IOF) по виду спорта спортивное ориентирование, ответственным за организацию работы Федерации спортивного ориентирования России по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним назначен исполнительный директор федерации Грачев Дмитрий Сергеевич grachev-orient@yandex.ru, 8-901-519-63-35;

- размещает на официальном сайте Федерации спортивного ориентирования России (www.rufso.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет общероссийские антидопинговые правила, Всемирный антидопинговый кодекс и соответствующие международные стандарты ВАДА, нормативно-правовые акты законодательства Российской Федерации, содержащие положения об ответственности за нарушение антидопинговых правил и антидопинговые правила, утвержденные Международной федерацией ориентирования (IOF) по виду спорта спортивное ориентирование, на русском языке;

- обеспечивает ознакомление спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена с положениями действующих редакций Всемирного антидопингового кодекса и соответствующих международных стандартов ВАДА, общероссийских антидопинговых правил, антидопинговых правил Международной федерацией ориентирования (IOF) по виду спорта спортивное ориентирование;

- предоставляет в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами необходимую информацию Российскому антидопинговому агентству "РУСАДА" для формирования списка спортсменов в целях проведения тестирования, как в соревновательный период, так и во вне соревновательного периода;

- уведомляет спортсменов о включении их в список спортсменов, подлежащих тестированию, в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, как в соревновательный период, так и во вне соревновательного периода;

- оказывает содействие в предоставлении информации о местонахождении спортсменов, включенных в национальный список тестирования;

- оказывает содействие в проведении тестирования в соответствии с порядком проведения допинг-контроля, утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 13 мая 2009 г. N 293;

- обеспечивает условия для проведения допинг-контроля на спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами, а также содействует проведению тестирования на указанных спортивных мероприятиях в соответствии с порядком проведения допинг-контроля;

- применяет санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) на основании и во исполнение решения соответствующей антидопинговой организации о нарушении антидопинговых правил спортсменами, а также тренерами, иными специалистами в области физической культуры и спорта в отношении спортсменов, в отношении животных, участвующих в спортивном соревновании;

- информирует Министерство спорта Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", Международную федерацию ориентирования (IOF) по виду спорта спортивное ориентирование о принятых в отношении спортсменов и персонала спортсмена, нарушавших антидопинговые правила, санкциях;

- оказывает содействие в поиске и предоставлении контактной информации по спортсменам и (или) персоналу спортсменов, находящимся под юрисдикцией Федерации спортивного ориентирования России;

- обеспечивает спортсменов, тренеров и иной персонал спортсмена антидопинговыми информационно-образовательными материалами и методическими пособиями в целях информирования относительно всех последних изменений в Запрещенном списке ВАДА и соответствующих положениях международных спортивных объединений;

- участвует в образовательных семинарах, круглых столах, рабочих группах и иных мероприятиях по вопросам борьбы с допингом в спорте;

- осуществляет информационно-пропагандистскую деятельность по профилактике применения и использования спортсменами, тренерами и иным персоналом спортсмена субстанций и методов, запрещенных в спорте;

- обеспечивает прохождение антидопинговых образовательных программ в рамках дополнительного профессионального образования сотрудников, ответственных за организацию работы по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним в Федерации спортивного ориентирования России;

- ведет список спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена, находящихся под юрисдикцией Федерации спортивного ориентирования России к которым применены санкции (в том числе спортивная дисквалификация) за нарушение антидопинговых правил;

- осуществляет проверку спортсменов находящихся под юрисдикцией Федерации спортивного ориентирования России на предмет наличия спортивной дисквалификации (в том числе, по которым проводится проверка о возможном нарушении антидопинговых правил) за нарушение правил вида спорта спортивное ориентирование, положений, регламентов спортивных соревнований, антидопинговых правил, норм и требований, утвержденных Международной федерацией ориентирования (IOF) по виду спорта спортивное ориентирование, Федерацией спортивного ориентирования России, при согласовании документов по кандидатам на присвоение спортивных званий и спортивных разрядов в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. N 108.

1.10 Информационное обеспечение развития вида спорта

В настоящее время значительное число неолимпийских видов, в том числе и спортивное ориентирование относится к числу видов спорта, наименее упоминаемых в официальных российских СМИ.

Привлечение внебюджетных и спонсорских средств в современных условиях требуют также самого пристального внимания к информационному обеспечению развития вида спорта.

Программа предполагает широкое информирование всех слоев населения России о достижениях отечественных спортсменов в соревнованиях по спортивному ориентированию, планах развития вида спорта и ходе их реализации. В этих целях необходимо расширение сотрудничества с общероссийскими и региональными СМИ. Особое внимание должно уделяться налаживанию сотрудничества с телерадиокомпаниями.

Вместе с тем наиболее доступным и популярным среди молодежи и других слоев населения остаются соцсети - интернета. В связи с этим наибольшее внимание Федерация спортивного ориентирования России должна уделять использованию Интернет-ресурса. Создание и наполнение сайтов федерации необходимой информацией будет оставаться приоритетным направлением работы. Планируемое расширение сотрудничества с другими целевыми группами также повысит рост популярности вида спорта.

Федерация спортивного ориентирования России имеет свой сайт (www.rufso.ru), на котором размещены руководящие и учебные материалы для спортсменов, судей, тренеров, положения, регламент, календарь соревнований, а также регулярно обновляемая база данных протоколов результатов всероссийских и международных соревнований, база данных судей, история развития ориентирования. Текущая информация для любителей спортивного ориентирования публикуется в регулярном периодическом издании: журнал "Азимут". Представители федерации выступают на Российском радио и телевидении.

Расширение информационного обеспечения предполагает не только увеличение количества болельщиков, но и ведет к дополнительному вовлечению молодежи в ряды занимающихся ориентированием, благодаря созданию и распространению специальных программ для начинающих, размещению информации в соцсети интернета.

1.11 Проблемы развития вида спорта в Российской Федерации

Вид спорта спортивное ориентирование существует в условиях дефицита бюджетного финансирования. Государственные органы управления сегодня заняты обеспечением поддержки и продвижения, в первую очередь, олимпийских видов спорта. Это обусловливает ряд проблем и трудностей, которые приходится преодолевать при решении задач развития ориентирования в стране.

Рыночные условия диктуют свои определенные законы функционирования спортивного ориентирования и требуют применения методов управления, соответствующих современной форме экономических отношений.

Проблемы, возникающих из-за недофинансирования ориентирования возможно решать через:

- участие в региональных программах развития физической культуры и спорта;

- создание эффективного менеджмента в спортивном ориентировании;

- поиск в бизнес-среде надежных партнеров, способных вкладывать деньги в развитие спортивного ориентирования.

Эффективным механизмом решения проблем является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по созданию условий развития спортивного ориентирования и их увязка с реальными возможностями федерального, региональных и муниципальных бюджетов, что также является необходимым условием привлечения внебюджетных источников финансирования.

Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблем:

- создание материально-технической базы, современных технологий подготовки, ресурсного и научно-методического обеспечения устойчивого развития спортивного ориентирования в Российской Федерации;

- формирование интереса различных категорий граждан к спортивному ориентированию как одной из доступных и массовых форм физической активности населения России;

- завоевание передовых позиций в мировом спорте;

- разработка программ для учреждений и организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва на основе федеральных стандартов.

Реализация программы "Развитие вида спорта "спортивное ориентирование" в Российской Федерации", разработанной в соответствии с основными положениями Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, является рациональным решением проблемы развития ориентирования в условиях долгосрочного планирования.

Программа предусматривает эффективное решение проблем спортивной подготовки, физического воспитания и оздоровления различных групп граждан Российской Федерации путем целенаправленного развития спортивного ориентирования, предполагает разработку комплекса взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых заинтересованными федеральными, региональными и муниципальными органами власти, общественными и коммерческими организациями в рамках целостной нормативно-правовой системы.

В процессе реализации Программы предполагается регулярный контроль выполнения мероприятий Программы.

2. Цели и задачи программы, целевые показатели деятельности Федерации спортивного ориентирования России по развитию спортивного ориентирования в Российской Федерации, ожидаемые результаты реализации программы

2.1 Цели и задачи программы

Цель Программы.

Создание условий, обеспечивающих возможность эффективного развития спортивного ориентирования, включая массовые формы в Российской Федерации, для завоевания передовых позиций в мировом спорте, утверждения принципов здорового образа жизни и решения социальных проблем общества средствами физической культуры и спорта.

Задачи Программы:

- повышение эффективности подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по виду спорта к официальным международным соревнованиям;

- совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия спортивным ориентированием;

- укрепление системы подготовки и повышения квалификации управленческих, педагогических, научных и др. кадров, необходимых для развития спортивного ориентирования;

- содействие развитию школьного и студенческого спорта;

- содействие реализации государственной спортивной политики путем решения оздоровительных, экологических, экономических и др. проблем средствами спортивного ориентирования;

- укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры вида спорта, создание специализированных центров (спортивных баз) для подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, спортивных карт и полигонов для проведения спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий по спортивному ориентированию;

- организация и проведение российских и международных соревнований, массовых мероприятий в т.ч. соревнований "Российский Азимут", а также внесоревновательных, направленных на поддержку и популяризацию спортивного ориентирования, участие во всемирном Дне Ориентирования;

- совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие спортивного ориентирования, включая его массовые и рекреационные формы;

- создание системы информационного обеспечения спортивного ориентирования.

2.2 Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы включает 2 этапа.

Первый этап 2021-2022 гг. направлен на:

- разработку региональных программ развития спортивного ориентирования;

- совершенствование нормативно-правовой базы развития спортивного ориентирования, включая массовые формы;

- разработку концепции создания региональных центров по спортивному ориентированию, начало ее реализации;

- развитие материальной базы спортивного ориентирования, создание спортивных карт и полигонов;

- создание условий для увеличения количества отделений и юных спортсменов, специализирующихся в спортивном ориентировании в учреждениях спортивной подготовки;

- разработку и внедрение рационального календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по спортивному ориентированию;

- разработку и внедрение программ подготовки и повышения квалификации тренеров, специалистов, судей, волонтеров;

- разработку и начало внедрения мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию спортивного ориентирования, в том числе путем увеличения информации о виде спорта в Интернете и СМИ;

- разработку системы финансового обеспечения спортивного ориентирования, включая массовые формы;

- формирование интереса граждан, включая школьников и студентов к спортивному ориентированию как популярному виду спортивных состязаний, а также увлекательной форме физической активности, направленной на рекреационно-реабилитационную работу с населением.

Второй этап 2023-2024 гг. направлен на:

- укрепление позиций российского спортивного ориентирования на международной спортивной арене;

- совершенствование системы подготовки спортсменов сборных команд России по спортивному ориентированию;

- внедрение в процесс подготовки сборных команд России по спортивному ориентированию современных систем научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения;

- достижение запланированных результатов по спортивному ориентированию на чемпионатах и первенствах мира, чемпионатах и первенствах Европы;

- реализацию мероприятий концепции создания региональных центров по спортивному ориентированию;

- реализацию мероприятий региональных программ развития спортивного ориентирования и создание муниципальных программ поддержки массового и рекреационного спорта;

- дальнейшее увеличение отделений и количества юных спортсменов, специализирующихся в спортивном ориентирование в учреждениях спортивной подготовки;

- оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих профильных отделений учреждений спортивной подготовки;

- дальнейшее развитие материальной базы вида спорта, создание спортивных карт и полигонов для развития вида спорта, включая его массовые формы;

- дальнейшее совершенствование финансового обеспечения спортивного ориентирования;

- совершенствование календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по спортивному ориентированию;

- совершенствование нормативно-правовой базы развития спортивного ориентирования и его массовых форм;

- увеличение количества тренеров и специалистов вида спорта, судей и волонтеров, прошедших курс повышения квалификации и сертифицированных общероссийской федерацией;

- увеличение количества мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию спортивного ориентирования;

- формирование интереса граждан, включая школьников и студентов к виду спорта как популярному виду спортивных состязаний, увлекательной форме досуга и физической активности.

- увеличение информации о спортивном ориентировании в Интернете и СМИ.

2.3. Целевые показатели деятельности Федерации спортивного ориентирования России по развитию спортивного ориентирования в Российской Федерации

Целевыми показателями деятельности спортивной федерации являются: уровень достижений российских спортсменов на международной спортивной арене, масштаб развития спортивного резерва, студенческого, школьного и массового спорта в Российской Федерации.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями эффективности деятельности федерации являются:

- количество планируемых медалей и мест, занятых спортивными сборными командами Российской Федерации на официальных международных соревнованиях;

- количество представителей федерации в руководящих или технических органах Международной федерации ориентирования;

- численность спортсменов, занимающихся спортивным ориентированием в учреждениях спортивной подготовки с учетом сведений федерального статистического наблюдения;

- численность тренеров (тренеров-преподавателей) по спортивному ориентированию с учетом сведений федерального статистического наблюдения;

- число штатных тренеров по спортивному ориентированию в учреждениях спортивной подготовки;

- количество отделений в учреждениях спортивной подготовки;

- численность, занимающихся видом спорта;

- количество субъектов Российской Федерации, развивающий спортивное ориентирование как базовый вид спорта;

- количество физкультурных мероприятий, регионов, проведенных региональными федерациями, среди различных возрастных групп населения по виду спорта;

- количество проведенных соревнований среди школьников;

- численность спортивных судей всех квалификационных категорий с учетом сведений федерального статистического наблюдения;

- количество мероприятий по повышению квалификации спортивных судей различных категорий;

- количество подготовленных спортивных карт и полигонов различных категорий сложности для занятий спортивным ориентированием.

Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей по годам представлена в Приложении N 1.

3. Перечень и описание основных программных мероприятий, а также сроки их выполнения по этапам реализации программы

В результате реализации Программы предполагается:

- выйти на уровень ведущих команд мира, добиться стабильного завоевания медалей российскими спортсменами на официальных международных соревнованиях;

- обеспечить работу системы подготовки ближайшего резерва для сборных команд по спортивному ориентированию;

- увеличить количество занимающихся видом спорта в системе подготовки спортивного резерва на 500 человек;

- увеличить количество занимающихся спортивным ориентированием в студенческой среде;

- значительно улучшить материально-техническую базу спортивного ориентирования за счет создания новых спортивных карт и полигонов;

- содействовать созданию современной нормативно-правовой базы, отвечающей потребностям развития вида спорта;

- содействовать созданию совершенной системы научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения спортивного ориентирования;

- улучшить оснащение современным инвентарем и оборудованием профильных отделений по спортивному ориентированию в 30 учреждениях спортивной подготовки;

- обеспечить комплектование аттестованными специалистами всех спортивных объектов, создаваемых в рамках программы;

- увеличить количество международных, межрегиональных и региональных спортивных соревнований по спортивному ориентированию на 10 процентов; обеспечить регулярное проведение спортивно-массовых мероприятий по спортивному ориентированию в 72 регионах Российской Федерации.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в Приложении N 2.

Приложение 1

Динамика важнейших целевых показателей и индикаторов эффективности реализации программы развития вида спорта "спортивное ориентирование" в Российской Федерации

Показатели	Изменения показателей по этапам реализации Программы
Показатели	2021-2022	2023-2024
1.1. Количество планируемых медалей на Всемирных Играх, чемпионатах мира и Европы (золотые - серебряные - бронзовые)	90	95
1.2. Количество медалей на первенствах мира и Европы (золотые - серебряные - бронзовые)	130	135
2. Количество представителей Федерации спортивного ориентирования в руководящих и технических органах международной федерации (IOF)	11	14
3. Численность спортсменов, занимающихся спортивным ориентированием в учреждениях спортивной подготовки	19422	20000
4. Численность тренеров (тренеров-преподавателей) по спортивному ориентированию	668	700
5. Количество отделений в учреждениях спортивной подготовки	183	190
6. Численность занимающихся видом спорта	189616	20000
7. Количество регионов, развивающих спортивное ориентирование как базовый#	11	15
8. Количество физкультурных мероприятий, проведенных региональными спортивными федерациями. Среди различных возрастных групп населения	980	1350
9. Численность спортивных судей всех квалификационных категорий	1305	1400
10. Количество мероприятий по повышению квалификации спортивных судей различных категорий в год.	34	40
11. Количество подготовленных спортивных карт и полигонов	60	70

Приложение 2

Перечень мероприятий к программе развития вида спорта "спортивное ориентирование" в Российской Федерации

Мероприятия	Этапы реализации		Ожидаемый результат
Мероприятия	2021-2022	2023-2024
1. Общие вопросы развития вида спорта спортивное ориентирование
1.1. Разработка и заключение соглашений между региональными ФСО и органами управления физической культуры и спорта, учреждениями подготовки спортсменов по спортивному ориентированию	+		Создание условий для подготовки спортсменов
1.2. Привлечение ресурсов органов местного самоуправления к развитию спортивного ориентирования в регионах	+	+	Оценка эффективности деятельности органов управления физической культуры и спорта
1.3. Внесение изменений в ЕВСК	+		Утвержденный Минспортом РФ ЕВСК
1.4. Разработка нормативной базы для паспортизации спортивных полигонов и сертификации спортивных карт	+		Качественное получение информации и технической базе# спортивного ориентирования
1.5. Разработка и внесение изменений в правила вида спорта спортивное ориентирование	+		Упорядочение проведения спортивных мероприятий
1.6. Разработка предложений в адресные федеральные и окружные программы в части развития материально-технической базы спортивного ориентирования	+	+	Развитие материально-технической базы спортивного ориентирования
2. Спорт высших достижений
2.1. Формирование сборных команд по спортивным дисциплинам спортивного ориентирования	+	+	Участие спортсменов в чемпионатах и первенствах округа, области, России
2.2. Изучение и систематизация опыта методической работы тренеров по подготовке спортсменов международного класса; разработка методик тренировки спортсменов к международным соревнованиям	+	+	Распространение передового мирового опыта подготовки спортсменов международного класса
2.3. Ведение общероссийского рейтинга спортсменов	+	+	Развитие спортивного ориентирования, достижение высших результатов и повышение мастерства спортсменов, выявление лучших спортсменов года
2.4. Организация подготовки ведущих спортсменов к международным стартам	+	+	Обеспечение успешного выступления спортсменов на международных стартах
2.5. Организация медицинского обеспечения спорта высших достижений путем организации работы по углубленному медицинскому обследованию членов сборных команд России, организация психологической помощи российским спортсменам в период подготовки к международным соревнованиям и в период участия в соревнованиях	+	+	Ранняя диагностика заболеваний и реабилитация спортсменов, планирование результатов, повышение мастерства. Создание условий для подготовки успешного выступления на соревнованиях различного уровня
3. Подготовка спортивного резерва
3.1. Подготовка и утверждение изменений в федеральные стандарты спортивной подготовки	+	+	Утвержденные Минспортом РФ изменения в федеральный стандарт
3.2. Разработка примерных программ спортивной подготовки на основе Федерального стандарта спортивной подготовки			Оказание методической помощи спортивным школам в подготовке спортсменов
3.3. Совершенствование системы соревновательной деятельности для отбора спортивного резерва	+	+	Получение регламентов соревнований, принципов и критериев направленных на отбор перспективных спортсменов в резерв спортивных сборных команд
3.4. Мониторинг деятельности спортивных школ по спортивному ориентированию и выработка методико-практических рекомендаций.	+	+	Оценка работы и определение перспектив подготовки спортивного резерва
3.5. Анализ участия в спортивных соревнованиях спортсменов, занимающихся на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства	+	+	Контроль за выполнением индивидуальных планов спортсменов, выступающих на всероссийских и международных соревнованиях
4. Школьный спорт
4.1. Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий (акции, фестивали, турниры и пр.), направленных на популяризацию вида спорта "Спортивное ориентирование";	+	+	Привлечение школьников к занятиям спортивным ориентированием
4.2. Организация и проведение для педагогических работников мероприятий профессионального развития в предметной области "Спортивное ориентирование" (семинары, курсы и пр.);	+	+	Создание условий для развития спортивного ориентирования в школьной среде
4.3. Развитие спортивного ориентирования в сети кадетских корпусов и кадетских классов в общеобразовательных школах	+	+	Привлечение кадетов к занятиям спортивным ориентированием
5. Студенческий спорт
5.1. Разработка и заключение соглашений с Общероссийской общественной организацией "Российский студенческий союз"	+		Взаимодействия общественных организаций в популяризации и развитии вида спорта спортивное ориентирование
5.2. Подготовка учредительных документов и учреждение Общероссийской студенческой лиги	+		Создание Общероссийской студенческой лиги по спортивному ориентированию
5.3 Проведение официальных соревнований по спортивному ориентированию среди студентов	+	+	Увеличение количества новых студенческих команд в субъектах Российской Федерации.
5.4. Способствование развитию материально-технической базы учреждений высшего образования для занятий спортивным ориентированием	+	+	Создание новых спортивных карт и тренировочных полигонов
6. Массовый спорт
6.1. Участие в организации и проведении спортивно-массовых мероприятий: - соревнований, спортивных праздников с элементами спортивного ориентирования - спортивные мероприятия для лиц с ограниченными возможностями здоровья	+	+	Привлечение населения к занятиям по ориентированию, укрепление здоровья, пропаганда здорового образа жизни, организация досуга населения
6.2. Участие в организации и проведении Всероссийских массовых соревнований по спортивному ориентированию "Российский Азимут"	+	+	Ежегодное проведение Всероссийских массовых соревнований по спортивному ориентированию "Российский Азимут"
6.3. Участие в организации и проведении международного мероприятия Всемирный день ориентирования	+	+	Популяризация спортивного ориентирования среди населения
6.4. Содействие открытию клубов спортивного ориентирования различных форм собственности различных, #организация их работы	+	+	Зарегистрированные клубы
7. Противодействие нарушению антидопинговых правил
7.1. Проведение семинаров, собеседований и прочих мероприятий в целях реализации мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним	+	+	Обеспечение чистоты спортивного ориентирования от препаратов, запрещенных антидопинговым комитетом.
7.2. Назначает должностных лиц, ответственных за организацию работы по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним	+	+	Контроль и ответственность за нарушение антидопинговых правил
7.3. Содействие по организации целевого тестирования спортсменов - участников соревнований	+	+	Осуществление проверки спортсменов
8. Пропаганда и популяризация вида спорта
8.1. Формирование единой информационной политики по пропаганде и популяризации спортивного ориентирования	+	+	Регламент. Методические рекомендации
8.2. Работа со СМИ по пропаганде спортивного ориентирования	+	+	Качественное и оперативное представление информации, пропаганда спортивного ориентирования
8.3. Издание журнала "Азимут"	+	+	Выпуск журнала 5 номеров в год
8.4. Совершенствование информационной системы в интернете.	+	+	Сайты региональных федераций в интернете

Президент
Общероссийской физкультурно-спортивной
общественной организации
"Федерация спортивного ориентирования России"

С.Г. Беляев

11 марта 2021 г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.