Приложение. Постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики от 22.04.2021 N 279 "О внесении изменений в муниципальную программу города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления", утвержденную постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики от 19.03.2019 N 176"

Паспорт
муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Алатыря Чувашской Республики.
Соисполнители муниципальной программы	-	правовой отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики, отдел ЗАГС администрации г. Алатырь Чувашской Республики, муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности города Алатыря Чувашской Республики", Собрание депутатов города Алатыря Чувашской Республики.
Подпрограммы муниципальной программы:	-	"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"; "Развитие муниципальной службы в администрации города Алатыря Чувашской Республики"; "Противодействие коррупции в администрации города Алатыря Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления".
Цели муниципальной программы	-	совершенствование системы муниципального управления города Алатыря Чувашской Республики; повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих администрации города Алатыря Чувашской Республики.
Задачи муниципальной программы	-	повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия органов власти с гражданским обществом и бизнесом; формирование высококвалифицированного кадрового состава администрации города Алатыря Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность муниципального управления; обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие показатели: удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния - 100,0 процента от общего числа опрошенных; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100,0 процента от общего числа поступивших.
Сроки и этапы реализации муниципальной - программы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы.
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составят 547183,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 47345,5 тыс. рублей; в 2020 году - 44829,4 тыс. рублей; в 2021 году - 41276,8 тыс. рублей; в 2022 году - 29642,6 тыс. рублей; в 2023 году - 29545,3 тыс. рублей; в 2024 году - 29545,3 тыс. рублей; в 2025 году - 29545,3 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 147726,5 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 147726,5 тыс. рублей из них средства: федерального бюджета - 46413,4 тыс. рублей (8,5 процента), в том числе: в 2019 году - 4223,5 тыс. рублей; в 2020 году - 4097,4 тыс. рублей; в 2021 году - 2660,2 тыс. рублей; в 2022 году - 2569,6 тыс. рублей; в 2023 году - 2527,9 тыс. рублей; в 2024 году - 2527,9 тыс. рублей; в 2025 году - 2527,9 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 12639,5 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 12639,5 тыс. рублей; республиканского бюджета - 480,0 тыс. рублей (0,1 процента), в том числе: в 2020 году - 480,0 тыс. рублей; местного бюджета - 500289,8 тыс. рублей (91,4 процента), в том числе: в 2019 году - 43122,0 тыс. рублей; в 2020 году - 40252,0 тыс. рублей; в 2021 году - 38616,6 тыс. рублей; в 2022 году - 27073,0 тыс. рублей; в 2023 году - 27017,4 тыс. рублей; в 2024 году - 27017,4 тыс. рублей; в 2025 году - 27017,4 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 135087,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 135087,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	реализация муниципальной программы позволит: повысить эффективность муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней; обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области муниципального управления и местного самоуправления; укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления в городе Алатыре Чувашской Республики; сформировать высококвалифицированный кадровый состав администрации города Алатыря Чувашской Республики; обеспечить повышение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации, создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, прогноз ее развития

Реализуемая в настоящее время административная реформа, имеющая своей целью комплексную модернизацию всей системы государственного и муниципального управления, во многом меняет характер и содержание деятельности органов местного самоуправления, предопределяет необходимость применения современных эффективных методов социального управления и организации деятельности всех элементов системы местного самоуправления.

Муниципальная программа "Развитие потенциала муниципального управления" разработана в целях реализации Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", Закона Чувашской Республики от 05 октября 2007 года N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" и направлена на совершенствование системы муниципального управления города Алатыря Чувашской Республики и повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее также - муниципальные служащие).

В целях развития муниципальной службы в городе Алатыре, формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих с 2014 по 2018 годы реализовывалась муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы", в результате чего были достигнуты следующие результаты:

разработаны и приняты муниципальные правовые акты по вопросам организации муниципальной службы и противодействия коррупции;

организована работа над формированием квалифицированного кадрового состава.

По состоянию на 1 января 2021 года в администрации города

Штатная численность работников администрации составляет 74 человека, в том числе на должностях муниципальной службы - 61 человек. На 31 декабря 2020 года фактическая численность работников администрации города Алатыря составляет 64 человека и на 2 должностях - совместители. Из них на должностях муниципальной службы - 53 человека (высшая - 2, главная - 2, ведущая - 16, старшая - 22, младшая - 12). 30 муниципальных служащих числятся в отделах с правом юридического лица (Отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ - 7; финансовый отдел - 7; отдел имущественных и земельных отношений - 5; отдел образования и молодежной политики - 7; отдел ЗАГС - 4). 2 человека замещают должности муниципальной службы в контрольно-счетной палате города Алатыря. На должностях муниципальной службы работают 9 мужчин и 44 женщины. 4 муниципальных служащих находятся в отпуске по уходу за ребенком.

Из 53 муниципальных служащих администрации города имеют высшее образование 51 человек, 2 - среднее специальное.

5 муниципальных служащих имеют 2 и более высших профессиональных образования, 2 муниципальных служащих имеют образование по специализации "Государственное и муниципальное управление", 1 имеет степень кандидата наук.

Стаж муниципальной службы до 1 года имеют 9 муниципальных служащих, от 1 года до 5 лет - 23 муниципальных служащих, от 5 до 10 лет - 8 муниципальных служащих, от 10 до 15 лет - 1 муниципальных служащих, свыше 15 лет - 12 муниципальных служащих.

Распределение по возрасту: до 30 лет - 11 муниципальных служащих, от 31 до 40 лет - 22 муниципальных служащих, от 41 до 50 лет - 13 муниципальных служащих, от 51 до 60 лет - 6 муниципальных служащих, старше 61 года - 1 муниципальный служащий.

Средний возраст муниципальных служащих составляет 38 лет.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере развития муниципального управления определены в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, в государственной программе Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 432.

Муниципальная программа будет реализовываться в 2019 - 2035 годах в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

В рамках 1 этапа будет продолжена реализация ранее начатых мероприятий, направленных на совершенствование системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в городе Алатыре Чувашской Республике.

На 2 и 3 этапах планируется продолжить работу по предупреждению и искоренению коррупции, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества в сфере муниципального управления, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках четырёх подпрограмм.

Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции":

Основное мероприятие 1 Обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц.

Мероприятие - осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.

Основное мероприятие 2. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде.

Мероприятие - осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.

Основное мероприятие 3. Поощрение победителей регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в администрации города Алатыря Чувашской Республики" объединяет пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы администрации города Алатыря Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы в администрации города Алатыря Чувашской Республики.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается дальнейшее совершенствование и развитие нормативно-правовой базы администрации города Алатыря Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы.

Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих в администрации города Алатыря Чувашской Республики.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация мер по переподготовке и повышению квалификации кадров для муниципальной службы, организации прохождения практики студентами образовательных организаций высшего образования в администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий.

Данное основное мероприятие предусматривает создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органа местного самоуправления.

Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы.

Реализация данного основного мероприятия предусматривает формирование кадровых резервов и их эффективное использование, а также проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий в городе Алатыре Чувашской Республики".

Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в городе Алатыре Чувашской Республики.

В рамках данного основного мероприятия планируется проведение социологических опросов или интернет-опросов на предмет оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе, а также анализ результатов социологических опросов или интернет-опросов.

Подпрограмма "Противодействие коррупции в администрации города Алатыря Чувашской Республики" объединяет девять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики в администрации города Алатыря Чувашской Республики.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается разработка плана мероприятий по противодействию коррупции.

Основное мероприятие 2. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности.

Данное основное мероприятие предусматривает разработку нормативных правовых актов администрации города Алатыря Чувашской Республики в целях реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378, а также совершенствование нормативно-правовой базы администрации города Алатыря Чувашской Республики, регулирующей вопросы противодействия коррупции.

Основное мероприятие 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается дальнейшее проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Алатыря Чувашской Республики и их проектов.

Основное мероприятие 4. Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение социологических исследований на предмет оценки уровня коррупции.

Основное мероприятие 5. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В рамках данного основного мероприятия планируется осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также проведение мероприятий по исключению случаев участия на стороне поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд близких родственников, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Основное мероприятие 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Предполагается разработка и реализация комплекса мероприятий по формированию среди муниципальных служащих обстановки нетерпимости к коррупционным проявлениям, организация деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданной в администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Основное мероприятие 7. Внедрение внутреннего контроля.

Данное основное мероприятие включает в себя реализацию мероприятий по организации и обеспечению эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе в Чувашской Республике (далее также - муниципальная служба), проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, а также проведению проверок достоверности и полноты указанных сведений.

Основное мероприятие 8. Организация антикоррупционной пропаганды и просвещения.

В рамках данного основного мероприятия планируется проведение конкурсов антикоррупционной направленности, в последующем - размещение работ победителей конкурса на разработку сценариев социальной рекламы антикоррупционной направленности на радио и телевидении, в средствах массовой информации.

Основное мероприятие 9. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления в городе Алатыре Чувашской Республики.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается организация размещения в средствах массовой информации информационных сюжетов, интервью по вопросам реализации на территории города Алатыря Чувашской Республики государственной политики в области противодействия коррупции, а также обеспечение размещения в средствах массовой информации сведений о фактах привлечения к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за правонарушения, связанные с использованием своего служебного положения.

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления".

Основное мероприятие 1 "Общепрограммные расходы".

В рамках выполнения основного мероприятия осуществляется обеспечение финансирования по выполнению функций органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики.

Мероприятия:

- обеспечение функций муниципальных органов;

- обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений.

Раздел IV. Основные меры правового регулирования

Основные меры правового регулирования направлены на достижение целей и конечных результатов программы. В случае изменения законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики в сфере реализации муниципальной программы администрация города Алатыря Чувашской Республики вносит изменения в действующие нормативные правовые акты города Алатыря Чувашской Республики, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов города Алатыря Чувашской Республики.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского и местного бюджета.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 547183,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 46413,4 тыс. рублей (8,5 процента);

республиканского бюджета - 480,0 тыс. рублей (0,1 процента);

местного бюджета - 500289,8 тыс. рублей (91,4 процента).

Прогнозируемый объем финансирования муниципальной программы на 1 этапе составляет 251730,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 47345,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 44829,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 41276,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 29642,6 тыс. рублей;

в 2023 году - 29545,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 29545,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 29545,3 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 21134,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 4223,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 4097,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 2660,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 2569,6 тыс. рублей;

в 2023 году - 2527,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 2527,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 2527,9 тыс. рублей;

республиканского бюджета - 480,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 480,0 тыс. рублей;

местного бюджета - 230115,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 43122,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 40252,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 38616,6 тыс. рублей;

в 2022 году - 27073,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 27017,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 27017,4 тыс. рублей;

в 2025 году - 27017,4 тыс. рублей.

На 2 этапе, в 2026 - 2030 годах, объем финансирования муниципальной программы составляет 147726,5 тыс. рублей, из них средства:

федерального бюджета - 12639,5 тыс. рублей;

местного бюджета - 135087,0 тыс. рублей.

На 3 этапе, в 2031 - 2035 годах, объем финансирования муниципальной программы составляет 147726,5 тыс. рублей, из них средства:

федерального бюджета - 12639,5 тыс. рублей;

местного бюджета - 135087,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
города Алатыря
Чувашской Республики
"Развитие потенциала
муниципального управления"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления", подпрограмм муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" и их значениях

N пп	Целевой индикатор и показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов и показателей по годам
N пп	Целевой индикатор и показатель (наименование)	Единица измерения	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030 годы	2031-2035 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"
1.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления	процентов от общего числа опрошенных	43,5	43,8	45,8	46,0	47,0	50,0	55,0	65,0	70,0	70,0
2.	Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг и муниципальных в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	процентов от общего числа опрошенных	90,0	90,0	90,0	90,0	91,0	92,0	93,0	94,0	95,0	100,0
3.	Доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	процентов от общего числа поступивших	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма 1 "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"
4.	Количество зарегистрированных актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действий	единиц в год	14400	14400	14450	14500	14550	14600	14600	14600	14600	14600
Подпрограмма 2 "Развитие муниципальной службы в администрации города Алатыря Чувашской Республики"
5.	Доля подготовленных нормативных правовых актов администрации города Алатыря Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых из кадрового резерва	процентов	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
7.	Доля муниципальных служащих, оценивших условия и результаты своей работы, морально-психологический климат в коллективе не ниже оценки "удовлетворительно"	процентов от числа опрошенных	х	70,0	70,0	70,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
Подпрограмма 3 "Противодействие коррупции в администрации города Алатыря Чувашской Республики"
8.	Доля муниципальных служащих, в отношении которых лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации города Алатыря Чувашской Республики, ежегодно проводится анализ представленных ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
9.	Доля лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации города Алатыря Чувашской Республики, прошедших обучение по антикоррупционной тематике	процентов	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
10.	Доля лиц, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых опубликованы, в общем количестве лиц, обязанных представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"
12.	Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к муниципальной программе
города Алатыря Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Статус	Наименование муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
Статус		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов	Источники финансирования	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026 - 2030	2031 - 2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики	"Развитие потенциала муниципального управления"			всего	47345,5	44829,4	41276,8	29642,6	29545,3	29545,3	29545,3	147726,5	147726,5
		x	x	федеральный бюджет	4223,5	4097,4	2660,2	2569,6	2527,9	2527,9	2527,9	12639,5	12639,5
		х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	480,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местный бюджет	43122,0	40252,0	38616,6	27073,0	27017,4	27017,4	27017,4	135087,0	135087,0
Подпрограмма	"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"	х	x	всего	4223,5	4577,4	2660,2	2569,6	2527,9	2527,9	2527,9	12639,5	12639,5
		x	x	федеральный бюджет	4223,5	4097,4	2660,2	2569,6	2527,9	2527,9	2527,9	12639,5	12639,5
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	480,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц			всего	5,1	7,7	4,9	43,7	2,0	2,0	2,0	10,0	10,0
		х	х	федеральный бюджет	5,1	7,7	4,9	43,7	2,0	2,0	2,0	10,0	10,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде.			всего	4218,4	4089,7	2655,3	2525,9	2525,9	2525,9	2525,9	12629,5	12629,5
		x	x	федеральный бюджет	4218,4	4089,7	2655,3	2525,9	2525,9	2525,9	2525,9	12629,5	12629,5
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Поощрение победителей регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"			всего	0,0	480,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	480,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Развитие муниципальной службы в администрации города Алатыря Чувашской Республики"			всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Противодействие коррупции в администрации города Алатыря Чувашской Республики"			всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"			всего	43122,0	40252,0	38616,6	27073	27017,4	27017,4	27017,4	135087,0	135087,0
		x	x	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		x	x	местный бюджет	43122,0	40252,0	38616,6	27073	27017,4	27017,4	27017,4	135087,0	135087,0
Основное мероприятие 1	"Общепрограммные расходы"			всего	43122,0	40252,0	38616,6	27073	27017,4	27017,4	27017,4	135087,0	135087,0
		х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		х	х	местный бюджет	43122,0	40252,0	38616,6	27073	27017,4	27017,4	27017,4	135087,0	135087,0

Приложение N 3
к муниципальной программе
города Алатыря Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Подпрограмма
"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	отдел ЗАГС администрации г. Алатырь Чувашской Республики администрации города Алатыря Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Алатыря Чувашской Республики, правовой отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики
Цель подпрограммы	-	реализация переданных государственных полномочий в сфере юстиции
Задачи подпрограммы	-	совершенствование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2036 году предусматривается достижение следующих целевых индикаторов и показателей: количество зарегистрированных актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действий - до 14600 единиц.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляют 46893,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 4223,5 тыс. рублей; в 2020 году - 4577,4 тыс. рублей; в 2021 году - 2660,2 тыс. рублей; в 2022 году - 2569,6 тыс. рублей; в 2023 году - 2527,9 тыс. рублей; в 2024 году - 2527,9 тыс. рублей; в 2025 году - 2527,9 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 12639,5 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 12639,5 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 46413,4 тыс. рублей (99,0 процентов), в том числе: в 2019 году - 4223,5 тыс. рублей; в 2020 году - 4097,4 тыс. рублей; в 2021 году - 2660,2 тыс. рублей; в 2022 году - 2569,6 тыс. рублей; в 2023 году - 2527,9 тыс. рублей; в 2024 году - 2527,9 тыс. рублей; в 2025 году - 2527,9 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 12639,5 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 12639,5 тыс. рублей; республиканского бюджета - 480,0 тыс. рублей (1,0 процента), в том числе: в 2020 году - 480,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий; развитие систем электронных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз развития

Под муниципальным управлением в сфере юстиции понимается деятельность органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики, которая заключается, в частности, в организационном обеспечении функционирования органов записи актов гражданского состояния.

Чтобы оценить эффективность муниципального управления в сфере юстиции, необходимо выбрать параметры, которые выступали бы в качестве его критериев. Деятельность муниципальных служащих неразрывно связана с обществом и направлена на совершенствование общественных отношений. Экономическим критерием эффективности является экономия затрат, которая формируется как достижение максимального эффекта от каждой единицы затрат труда или минимизация этих затрат на каждую единицу эффекта, то есть сокращение до минимума "неразумных" затрат, не вызываемых требованиями удовлетворяемой потребности.

Социальным критерием эффективности труда муниципальных служащих является социальная полезность, определяемая образом и качеством обслуживания потребностей человека.

Одним из основных направлений в сфере деятельности органов записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС) являются обеспечение исполнения органами ЗАГС города Алатыря Чувашской Республики требований законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния, соблюдение прав и законных интересов граждан и государства.

В настоящее время особую актуальность приобретает вопрос оказания гражданам услуг в электронном виде.

В сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, вошли услуги по приему и выдаче документов по государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени.

В соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами местного самоуправления, обеспечено размещение информации по государственным услугам в сфере регистрации актов гражданского состояния, а также размещены необходимые бланки заявлений, к которым обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде.

Регистрация актов гражданского состояния в электронном виде ведется с 1995 года. С 2008 года ведется работа по пополнению базы данных актов гражданского состояния (далее - база данных) записями, составленными в предыдущие годы. Не менее актуально в связи с этим стоит вопрос обеспечения функционирования системы информационной безопасности органов ЗАГС, осуществления защиты информационных ресурсов, в том числе сведений, являющихся персональными данными.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритетным направлением государственной политики в сфере юстиции является обеспечение соответствия норм Конституции Чувашской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, Устава города Алатыря Чувашской Республики, муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Основной целью подпрограммы является реализация переданных полномочий государственной политики в сфере юстиции.

В результате выполнения поставленных целей и задач подпрограммы к 2036 году будут достигнуты следующие показатели - количество зарегистрированных актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действий - до 14600 единиц.

Подпрограмма реализуется в 2019 - 2035 годах в 3 этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Состав индикаторов (показателей) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы и представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий;

развитие систем электронных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Раздел III. Характеристики основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" объединяет 3 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1 Обеспечение деятельности мировых судей Чувашской Республики в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц.

Мероприятие - осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.

Основное мероприятие 2. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде.

Мероприятие - осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.

Основное мероприятие 3. Поощрение победителей регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 - 2035 годах составит 46413,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 4223,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 4097,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 2660,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 2569,6 тыс. рублей;

в 2023 году - 2527,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 2527,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 2527,9 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 12639,5 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 12639,5 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 46413,4 тыс. рублей (99,0 процентов), в том числе:

в 2019 году - 4223,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 4097,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 2660,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 2569,6 тыс. рублей;

в 2023 году - 2527,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 2527,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 2527,9 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 12639,5 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 12639,5 тыс. рублей;

республиканского бюджета - 480,0 тыс. рублей (1,0 процента), в том числе:

в 2020 году - 480,0 тыс. рублей;

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Алатыря. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 2 к муниципальной программе.

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Алатыря Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления"

Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы в администрации города Алатыря Чувашской Республики" муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Алатыря Чувашской Республики
Цель подпрограммы	-	формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, способного обеспечить эффективность муниципального управления;
Задачи подпрограммы	-	развитие нормативного правового обеспечения муниципальной службы (далее также - муниципальная служба); эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных (далее также - муниципальные служащие), лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров города Алатыря Чувашской Республики (далее также - кадровые резервы); внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе; обеспечение стабильности кадрового состава органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики; совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами; совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов; повышение престижа муниципальной службы; формирование положительного имиджа органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2036 году предусматривается достижение следующих целевых индикаторов и показателей: доля подготовленных нормативных правовых актов администрации города Алатыря Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, не менее 100 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых из кадрового резерва, не менее 50 процентов; оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно" у 80 процентов от числа опрошенных
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования	-	не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: полноты нормативной правовой базы администрации города Алатыря Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы; создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих; повышение профессионального уровня муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности города Алатыря Чувашской Республики, лиц, состоящих в кадровых резервах; обеспечение стабильности кадрового состава органов местного самоуправления; увеличение эффективности кадровых резервов; повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления; повышение престижа муниципальной службы.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз развития

Приоритеты муниципальной политики в сфере развития муниципального управления определены в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, в государственной программе Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 432.

По состоянию на 1 января 2021 года штатная численность работников администрации составляет 74 человека, в том числе на должностях муниципальной службы - 61 человек. На 31 декабря 2020 года фактическая численность работников администрации города Алатыря составляет 64 человека и на 2 должностях - совместители. Из них на должностях муниципальной службы - 53 человека (высшая - 2, главная - 2, ведущая - 16, старшая - 22, младшая - 12). 30 муниципальных служащих числятся в отделах с правом юридического лица (Отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ - 7; финансовый отдел - 7; отдел имущественных и земельных отношений - 5; отдел образования и молодежной политики - 7; отдел ЗАГС - 4). 2 человека замещают должности муниципальной службы в контрольно-счетной палате города Алатыря. На должностях муниципальной службы работают 9 мужчин и 44 женщины. 4 муниципальных служащих находятся в отпуске по уходу за ребенком.

На конец 2020 года из 53 муниципальных служащих администрации города имеют высшее образование 51 человек, 2 - среднее специальное.

5 муниципальных служащих имеют 2 и более высших профессиональных образования, 2 муниципальных служащих имеют образование по специализации "Государственное и муниципальное управление", 1 имеет степень кандидата наук.

Стаж муниципальной службы до 1 года имеют 9 муниципальных служащих, от 1 года до 5 лет - 23 муниципальных служащих, от 5 до 10 лет - 8 муниципальных служащих, от 10 до 15 лет - 1 муниципальных служащих, свыше 15 лет - 12 муниципальных служащих.

Распределение по возрасту: до 30 лет - 11 муниципальных служащих, от 31 до 40 лет - 22 муниципальных служащих, от 41 до 50 лет - 13 муниципальных служащих, от 51 до 60 лет - 6 муниципальных служащих, старше 61 года - 1 муниципальный служащий. Средний возраст муниципальных служащих составляет 38 лет.

Имеется список резерва кадров на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в котором состоят 37 человек и резерв управленческих кадров, в котором состоят 30 человека.

В целях повышения престижа муниципальной службы, общественного признания заслуг в профессиональной служебной деятельности лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации города Алатыря был проведен конкурс "Лучший муниципальный служащий города Алатыря". По итогам конкурса победителями стали 2 муниципальных служащих администрации города Алатыря.

Данная подпрограмма направлена на систематизацию и координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам кадрового обеспечения. Реализация программных мероприятий окажет положительное влияние на формирование кадрового состава и функционирование органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики, на эффективность профессионального развития муниципальных служащих, конкурентоспособность экономики города Алатыря Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах развития муниципальной службы определены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике" и основными целями государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" на 2012 - 2020 годы.

Основная цель подпрограммы - формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, способного обеспечить эффективность муниципального управления.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:

развитие нормативного правового обеспечения муниципальной службы (далее также - муниципальная служба);

эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных (далее также - муниципальные служащие), лиц, замещающих муниципальные должности, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров города Алатыря Чувашской Республики (далее также - кадровые резервы);

внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе;

обеспечение стабильности кадрового состава органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики;

совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами;

совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов;

повышение престижа муниципальной службы;

формирование положительного имиджа органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики.

Подпрограмма реализуется в 2019 - 2035 годах в 3 этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

полноты нормативной правовой базы города Алатыря Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы;

создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих;

повышение профессионального уровня муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности города Алатыря Чувашской Республики, лиц, состоящих в кадровых резервах;

обеспечение стабильности кадрового состава органов местного самоуправления;

увеличение эффективности кадровых резервов;

повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления;

повышение престижа муниципальной службы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения целей и задач подпрограммы, и приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.