Приложение 1. Положение об отделе культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела Администрации города Алатыря Чувашской Республики

Утверждено
решением Собрания депутатов города
Алатыря седьмого созыва
от 28 апреля 2021 г. N 20/11-7

Приложение 1

Положение
об отделе культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела Администрации города Алатыря Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Отдел культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее Отдел культуры), создан для реализации полномочий органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений, туризма, архивного дела и дополнительного образования в сфере культуры и искусства (далее - сферы деятельности, отнесенные к компетенции Отдела культуры).

1.2. Организационно-правовая форма Отдела культуры - учреждение, тип - казенное.

1.3. Официальное наименование Отдела культуры:

полное: Отдел культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела администрации города Алатыря Чувашской Республики.

сокращенное: Отдел культуры администрации города Алатыря.

1.4. Отдел культуры является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом отделе администрации города Алатыря Чувашской Республики, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Отдел культуры является отраслевым органом администрации города Алатыря Чувашской Республики, входит в её общую структуру и подчинен непосредственно главе администрации города Алатыря.

1.6. В ведомственном подчинении Отдела культуры находятся муниципальные автономные и бюджетные учреждения культуры и дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

На Отдел культуры возложены полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

1.7. Финансирование деятельности Отдела культуры осуществляется за счет средств бюджета города Алатыря.

1.8. Отдел культуры от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9. Отдел культуры руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, приказами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, Уставом города Алатыря Чувашской Республики, постановлениями администрации города Алатыря Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.10. Отдел культуры осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями, общественными и иными организациями, представляет интересы учреждений культуры города в Министерстве культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, в других ведомствах. По вопросам внедрения информационных систем в органах местного самоуправления города Алатыря и структурных подразделениях отдел взаимодействует со службами информатизации вышестоящих республиканских органов власти по согласованию.

1.11. Юридический адрес Отдела культуры: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, 87.

II. Основные задачи

Основными задачами Отдела культуры являются:

- определение основных направлений развития в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Отдела культуры;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Алатыря услугами организаций культуры, а также для массового отдыха жителей города;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Алатыря;

- сохранение историко-культурного наследия города Алатыря;

- формирование и содержание муниципального архива;

- организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на территории города Алатыря;

- сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Алатыря, осуществление мероприятий по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Алатыря;

- содействие в работе национальных общественно-культурных объединений города;

- организация функционирования подсистемы коллективной работы системы "Интранет-Чувашия" в администрации и ее структурных подразделениях, получение и отправка электронной почты;

- внедрение, сопровождение и развитие единой технологической, программной и коммуникационной среды, обеспечивающей эффективное и надежное информационное обеспечение и взаимодействие между собой структурных подразделений, муниципальных учреждений и организаций администрации города Алатыря;

- обеспечение реализации основных направлений информационной политики администрации города;

- поддержание республиканских информационных ресурсов (регистров и банков данных) в составе системы "Интранет-Чувашия" и обеспечение доступа к ней структурных подразделений администрации г. Алатырь, муниципальных учреждений и организаций города Алатыря;

- формирование через средства массовой информации полного и объективного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления, политике проводимых в городе социально-экономических преобразований;

- ведение официального сайта администрации города Алатыря;

- координация и контроль за внедрением информационных систем в отделах администрации, экспресс-обучение и консультирование пользователей, установка новых версий общесистемного и специального программного обеспечения;

- внедрение и организация функционирования системы электронного документооборота с использованием средств криптографической защиты информации;

- организация функционирования подсистемы коллективной работы системы "Интранет-Чувашия" в администрации и ее структурных подразделениях, получение и отправка электронной почты;

- выполнение регламентных работ при обеспечении режима конфиденциальной переписки и переписки с использованием электронного визирования, обеспечение контроля за защитой сведений, составляющих государственную тайну или информации для служебного пользования в электронном документообороте;

- контроль за качеством каналов связи и взаимодействие со службами связи для оперативного устранения неполадок;

- администрирование объединенной локальной сети администрации;

- осуществление технического и системного сопровождения компьютерно-коммуникационного оборудования и оргтехники в отделах администрации, проведение регламентных профилактических работ в местных органах власти (тестирование компьютеров, антивирусный контроль и пр.);

- организация работы операторов и проведение дежурств, связанных с массированным вводом или обменом информацией (при чрезвычайных ситуациях, по требованию вышестоящего руководства и т.п.);

- контроль за соблюдением правил и норм техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты при проведении работ в области информатизации, строгое соблюдение общих правил внутреннего трудового распорядка администрации города.

- обеспечение сохранности (периодическое сохранение и восстановление по мере необходимости) и работоспособности программного, информационного обеспечения, а также компьютерного оборудования;

- обеспечение функционирования пункта коллективного доступа к системе "Интранет-Чувашия" (ЦОД), организация на его базе обучающих семинаров;

- осуществление в соответствии с утвержденной сеткой вещания выхода в эфир передач городского радиовещания;

- издание информационного вестника "Бюллетень города Алатыря Чувашской Республики".

III. Полномочия

3.1. Отдел культуры осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции города Алатыря:

- разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы, участвует в федеральных и региональных целевых программах в сфере культуры и искусства в порядке, установленном действующим законодательством;

- определяет перечень муниципальных услуг в сфере культуры и досуга;

- формирует муниципальное задание на оказание муниципальных услуг в сфере культуры;

- готовит предложения органам местного самоуправления города Алатыря по учреждению, ликвидации и реорганизации учреждений в сфере культуры;

- организует предоставление дополнительного образования детей на территории города Алатыря в сфере культуры и искусства;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек города Алатыря;

- создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей города Алатыря услугами организаций культуры;

- создаёт условия для массового отдыха жителей города Алатыря и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- организует сохранение историко-культурного наследия города Алатыря;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Алатыре;

- содействует сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- оказывает содействие и поддержку творческой деятельности на территории города Алатыря организаций, граждан;

- оказывает содействие народам и национальным группам, проживающим в городе, в удовлетворении запросов сохранения и развития национальной культуры, использовании средств массовой информации, свободном развитии родного языка;

- содействует укреплению и развитию культурных связей наций и народностей, проживающих в городе, с нациями и народностями республик, краев и областей в составе РФ;

- оказывает содействие национальным центрам в их деятельности;

- осуществляет разработку программ и проектов, планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности учреждений, подведомственных Отделу культуры;

- содействует установлению и развитию культурных связей с зарубежными странами, а также республиками в составе и регионами РФ, обмену достижениями в области культуры и искусства;

- согласовывает уставы муниципальных учреждений, подведомственных Отделу культуры;

- осуществляет в пределах предоставленных полномочий функции учредителя в отношении подведомственных учреждений;

- осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленного за подведомственными учреждениями имущества;

- осуществляет контроль за содержанием зданий и сооружений учреждений, подведомственных Отделу культуры, обустройством прилегающих к ним территорий;

- участвует в разработке бюджета города Алатыря Чувашской Республики в части, касающейся финансирования подведомственных учреждений;

- осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и администратора бюджетных средств, распределяет в установленном порядке средства бюджета на финансирование деятельности подведомственных учреждений;

- осуществляет финансирование социально-творческих заказов и целевых программ, привлечение в этих целях бюджетных и внебюджетных ассигнований, средств из других источников;

- утверждает сметы учреждений, получает от подведомственных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых средств и проводит его анализ;

- осуществляет контроль за прохождением лицензирования образовательной деятельности муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей сферы культуры и искусства, соблюдением определенных лицензией условий;

- участвует в разработке программ социально-экономического развития города Алатыря, готовит проекты постановлений администрации города Алатыря и решений Собрания депутатов города Алатыря в области культуры;

- создает условия для сохранения и развития кадрового потенциала подведомственных учреждений;

- содействует реализации мер по поддержке деятелей культуры и искусства, творческой молодежи;

- направляет ходатайства перед вышестоящими органами о присвоении работникам культуры и искусства государственных наград, премий и почетных званий;

- ведет прием граждан, рассматривает в установленном порядке письма, заявления и жалобы, обеспечивает выполнение обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению недостатков и нарушений в деятельности подведомственных учреждений;

- организует работу по проведению общегородских мероприятия в области культуры, развитию форм культурного досуга населения;

- организует и принимает участие в проведении фестивалей, государственных, республиканских и городских творческих смотров и конкурсов самодеятельного народного творчества, художественной части городских праздников, выставок изобразительного искусства, народного и технического творчества;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка при открытии на территории города Алатыря памятников и монументов, за осуществлением охраны, учета, использования, ремонта, выявления и создания новых памятников истории и культуры;

- содействует в развитии благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры;

- осуществляет протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально незащищенным слоям и группам населения;

- организует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке в Отделе культуры и подведомственных учреждениях;

- участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Отделе культуры и организации проведения указанных мероприятий в подведомственных учреждениях;

- участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, организации проведения мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных учреждений;

- выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

- в соответствии с политикой в области качества и Схемой процессной модели СМК администрации города Алатыря Отдел культуры осуществляет процессы по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры и по формированию и содержанию муниципального архива;

- в соответствии с утвержденной СМК в администрации города Алатыря Отдел культуры ведет дела по учету обязательных записей: планы работы на год, дела по разработке программ сохранения и развития культуры и искусства в городе, по организации и проведению культурно-массовых мероприятий, отчеты о проделанной работе;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

IV. Права

4.1. Отдел культуры в пределах своей компетенции вправе:

- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у органов исполнительной власти, юридических и физических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел культуры задач;

- в соответствии с действующим законодательством представлять интересы муниципального образования в федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления, предприятиях и организациях на территории Российской Федерации;

- осуществлять контроль за соблюдением подведомственными учреждениями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- получать от соответствующих служб и отделов администрации, муниципальных учреждений и организаций города необходимые нормативные, аналитические, справочные документы и материалы для размещения на официальном сайте администрации города, местных СМИ и радиовещании;

- издавать в установленном порядке приказы и иные нормативные правовые акты;

- назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки подведомственных учреждений;

- пользоваться информационными базами данных, имеющимися в администрации города Алатыря;

- проводить конференции, совещания, семинары, смотры, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- образовывать экспертные комиссии и координационные советы, привлекая для консультаций, изучения, рассмотрения и решения вопросов культуры высококвалифицированных специалистов различных ведомств и организаций;

- требовать от подведомственных учреждений своевременного и объективного предоставления отчетов, статистической и оперативной информации, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела культуры;

- привлекать в фонд развития культуры средства, полученные от предприятий, организаций, граждан, проведения аукционов, выставок и другие поступления, не противоречащие действующему законодательству;

- участвовать в конкурсах на право получения грантов;

- привлекать на договорных основах юридические и физические лица для осуществления своих полномочий;

- вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников подведомственных учреждений;

- использовать для обеспечения выполнения своих задач и полномочий источники, не запрещенные действующим законодательством.

4.2. Отдел культуры самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с муниципальными органами власти города Алатыря.

4.3. Нормативные акты, в том числе приказы, инструкции и разъяснения Отдела культуры, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для подведомственных учреждений и должностных лиц, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

4.4. Получать от соответствующих служб и отделов администрации, муниципальных учреждений и организаций города необходимые нормативные, аналитические, справочные документы и материалы для размещения на официальном сайте администрации города, местных СМИ и радиовещании;

вносить главе администрации города Алатыря согласованные с министерством цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики планы информатизации и предложения по совершенствованию информационного обеспечения администрации города Алатыря;

требовать исполнения сотрудниками администрации города Алатыря нормативных правил работы с информационными системами.

V. Организация деятельности

5.1. Отдел культуры возглавляет начальник, который замещает ведущую должность муниципальной службы. Начальник Отдела культуры назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации города Алатыря Чувашской Республики и непосредственно подчиняется главе администрации города Алатырь.

Начальник осуществляет руководство деятельностью Отдела культуры на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел культуры задач.

5.2. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы и должности, не относящиеся к должностям муниципальных служащих и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Отдела культуры как отраслевого органа администрации города Алатыря, принимаются на работу начальником Отдела культуры.

5.3. Начальник Отдела культуры:

- действует без доверенности от имени Отдела культуры, представляет его интересы во всех государственных органах власти, органах местного самоуправления, организациях и в судебных органах;

- принимает и увольняет работников Отдела культуры. Предельная численность работников Отдела культуры утверждается главой администрации города Алатыря;

- распределяет функциональные обязанности между работниками Отдела культуры;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации и Совета администрации проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Отдела культуры;

- издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Отдела культуры приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Отдела культуры и руководителями подведомственных учреждений, организует и контролирует их исполнение;

- распоряжается имуществом Отдела культуры, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;

- утверждает структуру и штатное расписание Отдела культуры по согласованию с главой администрации города Алатыря, в пределах установленной администрацией города численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание Отдела культуры;

- утверждает положения о структурных подразделениях Отдела культуры, должностные инструкции работников структурных подразделений и руководителей подведомственных учреждений;

- согласовывает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание подведомственных учреждений;

- согласовывает в установленном порядке положения (уставы) подведомственных Отделу культуры учреждений,

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Отдела культуры к государственным наградам и присвоению почетных званий;

- рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, юридических лиц по вопросам, относящимся к деятельности Отдела культуры;

- организует документирование деятельности Отдела культуры, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене начальника документальная часть имущества передается по акту;

- обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Отделе культуры, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных учреждениях;

- удостоверяет полномочия и подписи руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений, действующих в соответствии с уставами,

- заверяет копии учредительных и иных документов подведомственных учреждений.

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

5.4. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель, специалист Отдела культуры на основании соответствующего распоряжения.

5.5. Специалисты отдела по направлениям деятельности:

- осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением функциональных обязанностей, находятся в непосредственном подчинении начальника;

- обеспечивают должное выполнение законодательных и нормативных актов;

- готовят проекты решений Собрания депутатов, постановлений, распоряжений администрации города Алатыря, инструкций, указаний в пределах компетенции отдела;

- способствуют распространению передового опыта;

- осуществляют мониторинговую деятельность за культурным и информационным процессом.

- осуществляют мониторинговую деятельность за информационным процессом.

5.6. Сведения об Отделе культуры и его деятельности публикуются в соответствии с действующим законодательством.

VI. Имущество и финансы

6.1. Имущество, закрепленное за Отделом культуры на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.

6.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Отдела культуры является:

- имущество, переданное ему в оперативное управление;

- бюджетные ассигнования;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

6.3. Отдел культуры владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

6.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела культуры осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующими законодательством Российской Федерации за счет средств местного бюджета.

VII. Порядок реорганизации и ликвидации

7.1. Деятельность Отдела культуры прекращается путем его реорганизации или ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. При реорганизации Отдела культуры все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу) передаются правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Алатыря.

7.3. При ликвидации Отдела культуры документы постоянного хранения, по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета) передаются на хранение в муниципальный архив.

7.4. Ликвидация Отдела культуры считается завершенной, а Отдел культуры прекращает свою деятельность с момента внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.