Приложение. Итоги подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году

Утверждены
распоряжением Правительства
Республики Коми
от 11 мая 2021 г. N 223-р
(приложение)

Итоги
подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году

Организация работы по подготовке всех групп населения Республики Коми в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлялась в 2020 году в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", организационно-методическими указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016 - 2020 годы, примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденных МЧС России 28 ноября 2013 г. N 2-4-87-36-14, Примерной программой курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденной МЧС России от 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14, приказов и распоряжений МЧС России.

На республиканском уровне приняты законы Республики Коми от 7 декабря 2017 г. N 86-РЗ "О регулировании вопросов в области гражданской обороны в Республике Коми" и от 19 октября 1999 г. N 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также распоряжения Правительства Республики Коми от 12 сентября 2011 г. N 367-р об организации подготовки работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 28 сентября 2011 г. N 393-р об организации обучения в области гражданской обороны, от 25 декабря 2019 г. N 507-р об утверждении плана подготовки должностных лиц и работников органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2020 учебный год, плана обучения должностных лиц и работников органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций мерам пожарной безопасности на 2020 учебный год, от 28 апреля 2020 г. N 130-р об итогах подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в 2019 году и задачах на 2020 год.

Порядок подготовки населения муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций регламентирован соответствующими постановлениями администраций муниципальных образований.

Главной задачей по подготовке населения Республики Коми в области гражданской защиты в 2020 году было повышение практической направленности подготовки всех групп населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям и военным конфликтам, в том числе по сигналу оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", а также качества реализации всех видов подготовки без уменьшения количества населения, охватываемого ими.

Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлялась в Институте развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС России, образовательном подразделении "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - УМЦ), на курсах гражданской обороны муниципальных образований городских округов "Сыктывкар", "Ухта", "Воркута", в образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, а также посредством учебно-методических сборов и на объектах экономики в ходе занятий, учений, тренировок.

Подготовка неработающего населения велась в 136 учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, созданных на базе жилищно-эксплуатационных управлений, социальных учреждений и учреждений культуры, администраций муниципальных образований.

Подготовка обучающихся общеобразовательных организаций Республики Коми организована по примерным программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ), профессиональных образовательных организаций - по примерным программам дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

План подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Институте развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС России составил 117% (при плане 6 человек обучено 7 человек).

Годовой план обучения должностных лиц и работников органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в УМЦ, утвержденный распоряжением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2019 г. N 507-р, выполнен на 66,72% (при плане 2034 человека подготовлено 1357 человек). В 2020 году в УМЦ прошли заочное обучение с применением дистанционных образовательных технологий 838 человек, что составляет 61,75% от общего числа обучившихся в 2020 году. Проведены плановые выездные занятия в МОМР "Княжпогостский" (27-31 января 2020 г., обучено 49 чел.). Причиной невыполнения плана явилась отмена с 23 марта 2020 г. очного обучения с целью предупреждения распространения коронавирусной инфекции в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 15 марта 2020 г. N 16 "О введении режима повышенной готовности", рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 марта 2020 г. "О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В 2020 году подготовку в организациях Республики Коми прошли 474151 человек из числа работающего населения, в учебно-консультационных пунктах подготовлено 72809 человек из числа неработающего населения. В общеобразовательных организациях по предмету ОБЖ обучено 55078 учащихся, в организациях среднего - 9956 человек, высшего профессионального образования - 11864 студента.

В целях более глубокой подготовки учащихся по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории Республики Коми активно развивается кадетское движение, создаются кадетские классы, кружки и секции "Юный спасатель", "Юный пожарный", "Школа безопасности" и т.п. Ведется их учет: на сегодняшний день в 124 кадетских классах, функционирующих в 37 общеобразовательных организациях (включая 2 кадетские школы) 15 муниципальных образований Республики Коми, обучается 2833 учащихся.

Организовано методическое и информационное сопровождение деятельности кадетских классов на базе сельских школ, обучающихся по программе дополнительного образования "Пожарный кадет", оказана необходимая помощь. Данную программу в 2020-2021 учебном году реализуют 4 общеобразовательные школы, в которых функционирует 18 классов с общей численностью 219 человек.

В сентябре 2020 года на базе детского оздоровительного лагеря "Мечта" было организовано участие команды Республики Коми в VII межрегиональном полевом лагере "Юный пожарный", II межрегиональном полевом лагере "Юный водник", XIII межрегиональном полевом лагере "Юный спасатель" в дистанционном формате. По итогам соревнований команда Республики Коми заняла 1 почётное место в "Юном спасателе", 2 место в "Юном пожарном" и 4 место в "Юном воднике".

В октябре 2020 года команда Республики Коми участвовала во Всероссийском полевом лагере "Юный спасатель" в дистанционном формате, в котором заняла 2 почётное место.

В целях обобщения и распространения передового опыта по подготовке населения в 2020 году в соответствии с Планом основных мероприятий Республики Коми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020 год, утвержденным распоряжением Правительства Республики Коми от 12 февраля 2020 г. N 35-р, и в соответствии с приказом председателя Комитета Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от 6 августа 2020 года N 55-ОД в период с 1 сентября по 30 октября 2020 года в Республике Коми прошёл смотр-конкурс на звание "Лучший (образцовый) кабинет "Основ безопасности жизнедеятельности", "Безопасности жизнедеятельности" в образовательных организациях Республики Коми" (далее - смотр-конкурс).

В смотре-конкурсе приняли участие 160 образовательных организаций из 20 муниципальных образований Республики Коми, в том числе: образовательные организации общего среднего образования - 143, образовательные организации профессионального образования - 14, образовательные организации высшего образования - 3. По итогам смотра-конкурса выявлено 27 образовательных организаций Республики Коми, занявших призовые места в различных номинациях.

В 2020 году проведено свыше 3 тыс. профилактических и пропагандистских мероприятий по вопросам безопасности жизнедеятельности, организованных во взаимодействии с Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми, органами управления образованием и администрациями муниципальных образований.

В целом организация подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году оценивается "хорошо".