Раздел II. Общая характеристика сферы реализации программы

Раздел II. Общая характеристика сферы реализации программы

11. Государственная политика в сфере занятости населения обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, которые определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Согласно статье 5 названного Закона инвалиды отнесены к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

12. В среднем за ноябрь 2020 года - январь 2021 года численность рабочей силы составила 309,2 тыс. человек, или 49,2% от обшей численности населения региона. При содействии органов службы занятости трудоустроено 16,3 тыс. человек, в том числе 7,3 тыс. человек, получивших статус безработного.

В Костромской области проживает 58,6 тыс. инвалидов, из них 15,1 тыс. - в трудоспособном возрасте. За период 2018 - 2020 годов при содействии органов службы занятости трудоустроены суммарно 1 050 инвалидов, что составляет 46% от количества обратившихся в органы службы занятости за данный период инвалидов.

В 2020 году в центры занятости населения за содействием в поиске работы обратились 736 инвалидов, в том числе 312 инвалидов молодого возраста. Из числа инвалидов, вставших на учет в органах службы занятости, 211 трудоустроены, в том числе 87 инвалидов молодого возраста.

Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения инвалид молодого возраста - инвалид в возрасте 18 - 44 лет.

13. В рамках государственной программы Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области" государственная услуга по профессиональной ориентации за период 2018 - 2020 годов оказана 508 молодым инвалидам.

Актуальны вопросы психологической адаптации инвалидов молодого возраста к новым условиям жизни. Услуга по психологической поддержке за период 2018 - 2020 годов оказана 110 молодым инвалидам; услугу по социальной адаптации на рынке труда за период 2018 - 2020 годов получили 75 молодых инвалидов.

С целью эффективного трудоустройства инвалиды молодого возраста, обратившиеся в органы службы занятости, направляются на профессиональное обучение.

За период 2018 - 2020 годов на профессиональное обучение направлено 27 инвалидов молодого возраста. После завершения обучения трудоустроились все инвалиды.

По состоянию на 1 марта 2021 года на регистрационном учете в органах службы занятости состояли 134 инвалида молодого возраста, из которых 14 человек имеет высшее образование, 58 - среднее профессиональное образование, 62 - не имеют профессионального образования.

Планируемое количество выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов в Костромской области в 2021 году составит 24 человека. К концу 2025 года планируемое количество выпускников данной категории составит 36 человек.

14. Вопрос трудоустройства инвалидов приобрел особую актуальность в связи с подписанием в 2008 году от имени Российской Федерации и последующей ратификацией в 2012 году Конвенции ООН о правах инвалидов. В Костромской области основными нормативными правовыми актами, обеспечивающими реализацию прав инвалидов в сфере занятости и доступности рабочих мест, являются Закон Костромской области от 11 апреля 2005 года N 258-ЗКО "О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области", Закон Костромской области от 27 июня 2013 года N 385-5-ЗКО "О возмещении затрат по оплате труда инвалидов в Костромской области", постановление администрации Костромской области от 22 декабря 2015 года N 465-а "О порядке резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов".

15. В 2020 году доля трудоустроенных инвалидов от числа инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве, составила 28,7%. В связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и введенными ограничительными мерами с 9 апреля 2020 года регистрация центрами занятости граждан осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (далее - временные правила). В соответствии с временными правилами выдача гражданам, признанным безработными, направлений на работу не предусмотрена.

В связи с этим выдача направлений на работу безработным гражданам во всех центрах занятости населения с 9 апреля 2020 года была приостановлена. С 1 октября 2020 года центры занятости населения Костромской области возобновили индивидуальную работу с состоящими на учете безработными гражданами по предложению им вариантов подходящей работы.

16. Исходя из целей, сформулированных в указанных нормативных правовых актах, основным приоритетом региональной политики по повышению уровня занятости инвалидов молодого возраста является создание условий для их эффективного трудоустройства, включающих:

создание условий для интеграции в трудовую деятельность инвалидов молодого возраста;

повышение образовательного уровня и развитие профессиональной мобильности инвалидов молодого возраста на основе повышения квалификации, обучения и переобучения;

развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки инвалидов молодого возраста;

развитие системы временного и постоянного трудоустройства инвалидов молодого возраста, выработка новых механизмов содействия трудоустройству инвалидов молодого возраста;

создание условий для использования инвалидами молодого возраста новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения.

17. Достижение результатов реализации мероприятий программы окажет положительное влияние на рост уровня занятости инвалидов, в том числе молодого возраста, обеспечение стабильности на региональном рынке труда.

Информация о планируемом достижении целевых показателей (индикаторов) программы в период ее реализации представлена в сведениях о целевых показателях (индикаторах) программы и их значениях (приложении к настоящей программе).

18. Программа является инструментом повышения эффективности взаимодействия всех заинтересованных структур и ведомств, выработки ими общих подходов к улучшению ситуации с положением инвалидов молодого возраста на региональном рынке труда. Для закрепления этих отношений совместным приказом департамента образования и науки Костромской области и департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 16 апреля 2021 года N 621/278 утвержден регламент межведомственного взаимодействия по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству, определяющий круг его участников, общие правила организации и формы взаимодействия.