Постановление Администрации Свечинского муниципального округа Кировской области от 22 января 2021 г. N 69 "Об утверждении Положения об организации обучения населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "О подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Кировской области от 13.04.2020 N 170-П "Об утверждении Положения о подготовке населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация Свечинского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Прилагается.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Свечинского района от 17.12.2015 N 1029 "Об утверждении Положения об организации обучения населения Свечинского муниципального района в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Настоящее постановление опубликовать на официальном Интернет-сайте муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области.

Первый заместитель главы администрации Свечинского муниципального округа по социальным вопросам

Г.С. Гоголева

Утверждено
постановлением
администрации
Свечинского муниципального округа
от 22.01.2021 N 68

Положение
об организации обучения населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Положение о подготовке населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет порядок, задачи и формы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, группы населения, подлежащие обязательной подготовке, а также функции администрации Свечинского муниципального округа Кировской области и организаций в сфере организации и осуществления подготовки населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Подготовка населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Подготовка населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны

2.1. Основными задачами подготовки населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны являются:

2.1.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.

2.1.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.

2.1.3. Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.1.4. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Подготовка населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны организуется и осуществляется по следующим группам:

2.2.1. Администрация Свечинского муниципального округа Кировской области и руководители организаций.

2.2.2. Работники органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны Кировского областного государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Кировской области" (далее - учебно-методический центр Кировской области) и курсов гражданской обороны муниципальных образований Кировской области, а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.

2.2.3. Личный состав НАСФ, НФГО и спасательных служб.

2.2.4. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем.

2.2.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся).

2.2.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

2.3. Подготовка населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны осуществляется по формам подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке) согласно приложению к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны".

2.4. Подготовка населения в области гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре Кировской области и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований Кировской области (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

2.5. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы) муниципальных образований Кировской области, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методического центра Кировской области и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

2.6. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре Кировской области, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.7. Подготовка в области гражданской обороны обучающихся осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

3. Подготовка населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3.1. Основными задачами подготовки населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) являются:

3.1.1. Обучение населения Свечинского муниципального округа Кировской области правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

3.1.2. Выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав районного звена территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ТП РСЧС).

3.1.3. Совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свечинского муниципального округа Кировской области и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

3.1.4. Практическое усвоение работниками органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченными на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенными в состав органов управления районного звена ТП РСЧС (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования областной территориальной подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.2. Подготовка населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется и осуществляется по следующим группам:

3.2.1. Руководители органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления и организаций.

3.2.2. Уполномоченные работники.

3.2.3 Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свечинского муниципального округа Кировской области, председатели комиссий организаций.

3.2.4. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления областной территориальной подсистемы РСЧС.

3.2.5. Обучающиеся.

3.2.6. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания.

3.3. Подготовка населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется по формам подготовки и с периодичностью, установленными Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "О подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3.4. Подготовка населения Свечинского муниципального округа Кировской области к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Руководители и другие работники органов государственной власти Свечинского муниципального округа Кировской области, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.

4. Организация подготовки населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4.1. В целях организации и осуществления подготовки населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

4.1.1. Администрация Свечинского муниципального округа Кировской области:

4.1.1.1. Осуществляет планирование мероприятий по подготовке населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.1.1.2. Организует и проводит учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне.

4.1.1.3. Организует и осуществляет информирование населения Свечинского муниципального округа Кировской области и пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

4.1.1.4. Организует издание (в том числе на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечение ими населения Свечинского муниципального округа Кировской области.

4.1.1.5. Осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны.

4.1.1.6. Организует курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов исполнительной власти Кировской области или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.

4.1.2. Управление образования, спорта и молодежной политики администрации Свечинского муниципального округа Кировской области (далее - управление) организует изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения министерства, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

4.1.3. Органы местного самоуправления и организации осуществляют подготовку соответствующих категорий населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

4.2. Финансовое обеспечение подготовки населения Свечинского муниципального округа Кировской области в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.