Приложение

Приложение
к Постановлению Администрации
Курчатовского района Курской области
от 27 апреля 2021 года N 333

Порядок
принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Курчатовского района Курской области

1. Основные положения

1. Настоящий Порядок устанавливают правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области (далее - инвестиции) в объекты капитального строительства муниципальной собственности Курчатовского района Курской области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Курчатовского района Курской области (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества) в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности Курчатовского района Курской области (далее - решение).

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее: "подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества" - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение (модернизацию) которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, а также определение главного распорядителя средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области, муниципального заказчика (далее - районный бюджет), застройщика (заказчика) в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

"реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества" - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение (модернизацию) объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объекта капитального строительства.

3. Инициатором подготовки проекта решения выступает структурное подразделение Администрации Курчатовского района Курской области, ответственное за реализацию мероприятия в соответствующей сфере деятельности, в рамках которого планируется осуществить инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения (модернизации) объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества.

4. Отбор объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение (модернизацию) которых необходимо осуществлять инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития Курчатовского района Курской области исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Курчатовского района Курской области, стратегий развития Курчатовского района Курской области на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Курчатовского района Курской области;

б) поручений и указаний Главы Курчатовского района Курской области;

в) оценки эффективности использования средств районного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

г) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий соответственно Курчатовского района Курской области и муниципальных образований.

II. Подготовка проекта решения

5. Инициатор подготовки проекта решения подготавливает проект решения и, в случае если проект решения предусматривает предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение (модернизацию) объекта капитального строительства либо приобретение объекта недвижимого имущества в рамках муниципальной программы Курчатовского района Курской области, согласовывает этот проект с ответственным исполнителем этой муниципальной программы Курчатовского района Курской области (если он не является одновременно ее ответственным исполнителем).

6. Проект решения подготавливается в форме проекта постановления Администрации Курчатовского района Курской области.

В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

В проект решения включается объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, в отношении которого инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям и предельному значению интегральной оценки эффективности использования средств районного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной инициатором подготовки проекта решения, в порядке, установленном Администрацией Курчатовского района Курской области, а также документам территориального планирования Курчатовского района Курской области в случае, если объект капитального строительства является объектом регионального значения, подлежащим отображению в этих документах.

7. Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта, в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта, в отношении объекта недвижимого имущества (далее - инвестиционный проект);

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение (модернизация), приобретение);

в) наименования главного распорядителя и муниципального заказчика;

г) наименование застройщика (заказчика);

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

з) распределение сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

и) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

к) распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

л) наименование организации, на баланс которой будет передаваться объект капитального строительства.

8. В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства районного бюджета соответственно на корректировку этой документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации.

9. Инициатор подготовки проекта решения направляет согласованный в установленном порядке с ответственным исполнителем муниципальной программы Курчатовского района Курской области (в случае, если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках мероприятия муниципальной программы Курчатовского района Курской области) проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием одновременно в отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области, управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области, правовое управление Администрации Курчатовского района Курской области и управлением строительства, архитектуры и ЖКУ Администрации Курчатовского района Курской области в случае, если он не является инициатором проекта решения, на согласование не позднее чем за 2 месяца до определенной в установленном порядке даты представления показателей прогноза социально-экономического развития Курчатовского района Курской области и проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в согласительную комиссию по отделению размеров бюджетных ассигнований (далее - Комиссия).

Одновременно с проектом решения в отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области по каждому объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества также направляются документы, материалы, исходные данные, необходимые для расчета указанной в абзаце третьем пункта 6 настоящего Порядка интегральной оценки, и результаты такой интегральной оценки.

10. Оценка влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий соответственно Курчатовского района Курской области и муниципальных образований проводится управлением строительства, архитектуры и ЖКУ Администрации Курчатовского района Курской области в порядке, определяемом Администрацией Курчатовского района Курской области, с учетом взаимной увязки этого объекта с иными объектами капитального строительства муниципальной собственности, строительство которых осуществляется либо планируется осуществить на соответствующей территории на основании документов территориального планирования Курчатовского района Курской области.

11. Необходимым условием согласования проекта решения управлением финансов Администрации Курчатовского района Курской области является обоснованность расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатацию или объекта недвижимого имущества после его приобретения, представленного инициатором подготовки проекта решения.

Документы и материалы, необходимые для проведения проверки обоснованности указанного расчета, представляются в управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области одновременно с проектом решения.

12. Обязательным условием согласования проекта решения отделом экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области является положительное заключение этого отдела об эффективности использования средств районного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по каждому объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества, включенному в проект решения (в случаях и порядке, которые установлены Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Администрации Курчатовского района Курской области от 15.01.2015 г. N 24.

Документы и материалы, необходимые для проведения проверки, представляются в отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области одновременно с проектом решения.

13. В случае выдачи отделом экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области отрицательного заключения об эффективности использования средств районного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитального строительства, включенного в проект решения, либо объекта недвижимого имущества, включенного в проект решения, такой объект подлежит исключению из проекта решения.

13.1. Необходимым условием согласования проекта решения правовым управлением Администрации Курчатовского района Курской области является наличие сведений о будущем балансодержателе объекта капитального строительства.

При отсутствии юридического лица (балансодержателя) структурное подразделение Администрации Курчатовского района Курской области, инициировавший подготовку проекта решения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, обеспечивает его регистрацию не менее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты подписания акта приема-передачи и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

14. Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области, управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области, управление строительства, архитектуры и ЖКУ Администрации Курчатовского района Курской области и правовое управление Администрации Курчатовского района Курской области рассматривают проект решения в течение 10 календарных дней с даты его поступления.

15. После согласования проекта решения со структурными подразделениями Администрации Курчатовского района Курской области, указанными в пункте 14 настоящих Правил, а также после рассмотрения и согласования Комиссией предложений по определению бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) в объекты недвижимого имущества инициатор подготовки проекта решения вносит в установленном порядке в Администрацию Курчатовского района Курской области проект решения в форме проекта постановления Администрации Курчатовского района Курской области.

15.1. После принятия Администрацией Курчатовского района Курской области решения о реализации бюджетных инвестиций в объект муниципальной собственности Курчатовского района Курской области структурное подразделение Администрации Курчатовского района Курской области, инициировавший его подготовку, в установленном порядке предусматривает средства на эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта капитального строительства после его ввода в эксплуатацию или объекта недвижимого имущества после его приобретения.

В случае, если строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение (модернизация) объекта капитального строительства планируется в рамках заключения контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства (далее - контракт), управление строительства, архитектуры и ЖКУ Администрации Курчатовского района Курской области подготавливается проект решения Администрации Курской области о заключении контракта.

Проект решения о заключении контракта содержит:

наименование объекта капитального строительства согласно решению о реализации бюджетных инвестиций в объект муниципальной собственности Курчатовского района Курской области;

наименование заказчика;

мощность объекта капитального строительства;

срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;

предполагаемую (предельную) стоимость строительства объекта капитального строительства в соответствии с заключением технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, которая не должна превышать соответствующую стоимость, указанную в решении о реализации бюджетных инвестиций в объект муниципальной собственности Администрации Курчатовского района Курской области.

В случае ее превышения изменения в решение о реализации бюджетных инвестиций в объект муниципальной собственности Администрации Курчатовского района Курской области вносятся до принятия решения о заключении контракта.

Подготовка и согласование проекта решения о заключении контракта осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

16. Принятые до утверждения документов территориального планирования Курчатовского района Курской области решения в отношении объектов капитального строительства, подлежащих отображению в документах территориального планирования Курчатовского района Курской области, но не предусмотренных указанными документами, должны быть приведены в соответствие с этими документами в течение 2 месяцев со дня утверждения таких документов территориального планирования.

17. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для его принятия.

18. Главный распорядитель подготавливает сводный перечень инвестиционных проектов в соответствии с утвержденными в установленном порядке решениями в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и представляет на утверждение в Администрацию Курчатовского района Курской области не позднее определенной в установленном порядке даты представления прогноза социально-экономического развития Курчатовского района Курской области и проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в Администрацию Курчатовского района Курской области.