Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям культуры из бюджета Ангарского городского округа в целях финансового обеспечения оказания услуг по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества в Ангарском городском округе

Приложение N 1

Утвержден

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 28.04.2021 N 395-па

Порядок
предоставления субсидии некоммерческим организациям культуры из бюджета Ангарского городского округа в целях финансового обеспечения оказания услуг по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества в Ангарском городском округе

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям культуры из бюджета Ангарского городского округа в целях финансового обеспечения оказания услуг по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества в Ангарском городском округе (далее соответственно - Порядок, субсидия) определяет условия и порядок предоставления субсидии, критерии отбора получателей субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Основные понятия (термины), используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

1.2.1. Главный распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год - Управление по культуре и молодежной политике администрации Ангарского городского округа (далее - Управление).

1.2.2. Комиссия - комиссия по принятию решения о предоставлении субсидии некоммерческим организациям культуры из бюджета Ангарского городского округа в целях финансового обеспечения оказания услуг по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества в Ангарском городском округе.

1.2.3. Претенденты - некоммерческие организации культуры, подавшие предложения (заявки) на участие в отборе на предоставление субсидии.

1.2.4. Получатели субсидии - некоммерческие организации культуры, отвечающие критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.

1.2.5. Клубные формирования - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.

К клубным формированиям относятся: коллективы, кружки и студии любительского художественного и технического творчества; любительские объединения и клубы по интересам, а также другие клубные формирования творческого, просветительского, физкультурно-оздоровительного и иных направлений, соответствующего основным принципам и видам деятельности клубного учреждения.

1.2.6. Формирования самодеятельного народного творчества - постоянно действующее, без прав юридического лица, добровольное объединение любителей и исполнителей музыкального, хорового, вокального, хореографического, театрального, изобразительного, декоративно-прикладного, циркового, кино-, фото-, видеоискусства, основанное на общности художественных интересов и совместной учебно-творческой деятельности участников, способствующее развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных и технических ценностей в свободное от основной работы и учебы время.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение оказания услуг по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества в Ангарском городском округе в рамках основного мероприятия "Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ангарского городского округа услугами массового отдыха" подпрограммы "Муниципальные услуги в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры" муниципальной программы Ангарского городского округа "Развитие культуры" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 13.11.2019 N 1175-па.

1.4. Право на участие в отборе (на получение субсидии) имеют некоммерческие организации культуры, осуществляющие на безвозмездной основе организацию деятельности клубных формирований детей в возрасте до 18 лет и формирований самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный", зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ангарского городского округа.

1.5. Субсидия предоставляется по результатам отбора на безвозвратной и безвозмездной основе в целях финансового обеспечения услуг по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества в Ангарском городском округе на основании решений Комиссии в рамках заключенного между Управлением и Получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. В качестве способа проведения отбора Получателей субсидии проводится запрос предложений (далее отбор), посредством которого Получатель субсидии определяется исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, требованиям, установленным настоящим Порядком и очередности поступления предложений на участие в отборе.

2.2. Для участия в отборе на получение субсидии допускаются Претенденты, предоставившие полный пакет документов, указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка, отвечающие критерию, указанному в пункте 1.4 настоящего Порядка и соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

2.2.1. Не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2. Не имеющие просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций в бюджет Ангарского городского округа, предоставленной, в том числе с иными муниципальными правовыми актами Ангарского городского округа, а также иной просроченной задолженности перед бюджетом Ангарского городского округа.

2.2.3. Не находящиеся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.4. Не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.5. Не получающие средства из бюджета Ангарского городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.2.6. Отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Претендента, являющегося юридическим лицом.

2.3. Для участия в отборе на получение субсидии Претенденты должны иметь:

1) соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации

культуры целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;

2) материально-технические и кадровые ресурсы, достаточные для достижения результатов предоставления субсидии;

3) опыт работы по оказанию услуг по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества не менее пяти лет.

2.4. Управление:

2.4.1. Разрабатывает объявление о проведении отбора (далее - Извещение), которое должно содержать следующую информацию:

1) сроки проведения отбора;

2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления;

3) цель и результаты предоставления субсидии;

4) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к Претендентам;

6) порядок подачи заявок Претендентов для участия в отборе (далее - заявка) и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

7) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, в том числе основания для возврата заявок и внесения изменений в заявки;

8) правила рассмотрения заявок;

9) порядок предоставления Претендентами разъяснений положений Извещения, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать Соглашение;

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4.2. Размещает Извещение на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты окончания приема заявок.

2.4.3. Вправе отменить отбор, изменить его условия не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания приема заявок.

2.4.4. Осуществляет прием заявок.

2.4.5. Участвует в осуществлении проверки участников отбора на соответствие условиям участия в отборе, установленным настоящим Порядком.

2.4.6. Обеспечивает работу Комиссии.

2.4.7. Письменно уведомляет Претендентов об отказе в признании их участниками отбора при наличии оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.5 настоящего Порядка. Уведомление об отказе в признании участником отбора направляется в адрес Претендентов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

2.4.8. Письменно уведомляет Претендентов о признании участником отбора, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.5 настоящего Порядка. Уведомление о признании участником отбора направляется в адрес Претендента в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения Управлением.

2.4.9. Разрабатывает и размещает извещение о несостоявшемся отборе на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты окончания приема Заявок.

2.4.10. Размещает на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения

заявок в течение 3 (трех) рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии.

2.5. Основаниями для отказа в признании участником отбора являются:

1) несоответствие критериям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;

2) несоответствие требованиям, указанным в пунктах 2.2-2.3 настоящего Порядка;

3) представление документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не по установленным формам;

4) представление документов, содержащих недостоверную информацию, в том числе информацию о месте нахождения и адресе юридического лица;

5) нарушение срока представления документов, указанных в Извещении;

6) отсутствие бюджетных средств на предоставление субсидии.

2.6. Претенденты подают заявки, оформленные в соответствии с пунктами 2.8-2.9 настоящего Порядка в течение срока, указанного в Извещении.

2.7. Претенденты, подавшие заявки после окончания срока предоставления заявок, до участия в отборе не допускаются.

2.8. Претенденты представляют в Управление в срок, указанный в Извещении о проведении отбора, сброшюрованную в одну папку и пронумерованную заявку на предоставление субсидии с приложением следующих документов:

1) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий полномочия руководителя;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя на подачу заявления о предоставлении субсидии (в случае, если с заявлением обращается представитель, не обладающий правом действовать от имени организации без доверенности);

4) расчет суммы субсидии в целях финансового обеспечения оказания услуг по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества в Ангарском городском округе, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

5) краткое описание предоставляемых услуг (не более 3 страниц печатного текста шрифтом размера 12);

6) копии паспортов клубных формирований;

7) копии документов, подтверждающих наличие формирований самодеятельного народного творчества;

8) копию свидетельства о наличии у клубного формирования Претендента звания "народный";

9) характеристику Претендента, которая включает в себя основные направления деятельности и опыт работы организации, а также материально-технические и кадровые ресурсы организации;

10) справки, подтверждающие исполнение Претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, а также отсутствие задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды, полученные не ранее чем за месяц до дня объявления сбора заявок;

11) копии учредительных документов, заверенные печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица организации;

12) документы, подтверждающие соответствие Претендента требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.9. Копии документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью Претендента.

2.10. Претендент несет ответственность за достоверность сведений и документов, представленных в Управление, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. В случае если на отбор не поступило ни одной заявки, либо единственная поданная заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, Управление вправе повторно объявить о проведении отбора в порядке и сроки, установленные настоящим разделом.

2.12. В случае если подана только одна заявка, с приложением документов, соответствующих требованиям настоящего Порядка и Претендент соответствует критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, Управление принимает решение о признании его участником отбора.

2.13. Для принятия решения о предоставлении субсидии создается Комиссия. Деятельность Комиссии осуществляется на основании Положения о Комиссии, утвержденного постановлением администрации Ангарского городского округа.

2.14. Управление рассматривает заявки, оценивает и сопоставляет представленные документы. На основании результатов оценки и сопоставления документов Комиссия каждой заявке присваивает порядковый номер, либо отклоняет заявку.

2.15. Основания для отклонения заявки аналогичны основаниям для отказа в признании участником отбора, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.16. В случае отсутствия оснований для отказа в признании участником отбора, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, Управление, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов для получения субсидии, направляет заявки в Комиссию, заседание которой проводится не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.17. По результатам рассмотрения заявок и документов, представленных участниками отбора, Комиссия принимает решение о предоставлении (не предоставлении) субсидии, оформленное в виде протокола заседания Комиссии.

2.18. Право на получение субсидии имеет участник отбора, предоставивший полный пакет документов, указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка, отвечающий требованиям, установленными пунктами 2.2-2.3 настоящего Порядка и заявка которого поступила ранее остальных заявок.

2.19. Уведомления о принятом Комиссией решении о предоставлении (не предоставлении) субсидии с указанием причин отказа в предоставлении субсидии направляются участникам отбора не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

3.1.1. Соответствие получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения требованиям, установленным пунктами 2.2 - 2.3 настоящего Порядка.

3.1.2. Представление оригинала дополнительного соглашения к договору банковского счета о предоставлении Управлению права на бесспорное списание денежных средств или заявления (распоряжения) обслуживающему банку о бесспорном списании Управлением денежных средств со счета с отметкой банка о его принятии (со сроком действия не менее 3 лет) не позднее 5 рабочих дней с даты заключения Соглашения.

3.2. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению в рамках основного мероприятия "Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ангарского городского округа услугами массового отдыха" подпрограммы "Муниципальные услуги в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры" муниципальной программы Ангарского городского округа "Развитие культуры" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 13.11.2019 N 1175-па.

3.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения по форме, утвержденной финансовым органом Ангарского городского округа.

3.4. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

1) оплата труда персонала;

2) страховые взносы во внебюджетные фонды;

3) расходы на коммунальные услуги;

4) расходы на содержание (в том числе ремонт) и обслуживание помещений, используемых для занятий.

3.5. В соответствии с настоящим Порядком, а также при выполнении условий, предусмотренных заключенным Соглашением, субсидия перечисляется ежемесячно в соответствии с графиком перечисления субсидии (Приложение N 3 к настоящему Порядку).

3.6. Запрещается осуществление Получателем субсидии расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, на цели, не указанные в настоящем Порядке.

3.7. Получателю субсидии запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а так же связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций за счет средств предоставленной субсидии.

3.8. Получателю субсидии запрещается изменение любых условий предоставления субсидии без предварительного согласования с Управлением и без заключения соответствующего дополнительного соглашения к Соглашению.

3.9. Результатом предоставления субсидии является организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества на территории Ангарского городского округа.

3.10. Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии на финансовое обеспечение оказания услуг по организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества в Ангарском городском округе, а также ответственность за их недостижение в определенный период устанавливается в Соглашении.

3.11. При соблюдении условий, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, Управление осуществляет перечисление субсидии на счет получателя в пределах суммы, установленной Соглашением на текущий финансовый год.

3.12. Перечисление субсидии производится на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

3.13. В случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, стороны обеспечивают согласование новых условий Соглашения, в части определения объема субсидии, предоставляемой уполномоченному органу субсидии, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на соответствующие цели. В случае не достижения согласия по новым условиям, установленным настоящим пунктом, Соглашение о предоставлении субсидии подлежит расторжению.

3.14. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации.

4. Требования к отчетности

4.1. В соответствии с заключенным Соглашением Получатель субсидии ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление:

1) отчет об использовании субсидии с приложением подтверждающих документов (Приложение N 4 к настоящему Порядку);

2) отчет о достижении показателей результативности, установленных в Соглашении Управлением, с приложением подтверждающих документов (Приложение N 5 к настоящему Порядку).

4.2. Управление в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.3. В случае представления Получателем субсидии неполного пакета документов, либо установления факта недостоверности представленных документов, Управление возвращает Получателю субсидии представленные документы в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки.

4.4. Получатель субсидии обязан представить в Управление документы, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка, повторно в срок, не позднее 5 рабочих дней со дня возврата Управлением документов.

4.5. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов и содержащихся в них сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Соблюдение Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Управлением и органами муниципального финансового контроля Ангарского городского округа.

5.2. В целях осуществления контроля за соблюдением Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, Управление и органы муниципального финансового контроля Ангарского городского округа вправе проводить выездные проверки.

5.3. Обязанность по возврату субсидии в бюджет Ангарского городского округа Получателем субсидии, которому она фактически перечислена, возникает в случае:

1) нарушения Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением;

2) не достижения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

3) установления факта недостоверности представленных Получателем субсидии документов;

4) непредставления документов, подтверждающих сведения, указанные в отчетных документах;

5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае выявления оснований для возврата субсидии, установленных пунктом 5.3 настоящего Порядка, Управление в течение 5 банковских дней направляет требование Получателю субсидии о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 5 банковских дней со дня получения Получателем субсидии соответствующего требования.

5.5. Если возврат субсидии в течение 5 банковских дней со дня получения Получателем субсидии соответствующего требования не произведен, Управление вправе произвести возврат суммы субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Управлению права на бесспорное списание денежных средств.

5.6. Если возврат субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен, Управление производит возврат суммы субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров