Приложение. Программа по профилактике коррупции в министерстве здравоохранения Красноярского края на 2021-2024 годы

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Правительства Красноярского края от 1 ноября 2021 г. N 736-Р

См. предыдущую редакцию

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 22.04.2021 N 248-р

Программа
по профилактике коррупции в министерстве здравоохранения Красноярского края на 2021-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Правительства Красноярского края от 1 ноября 2021 г. N 736-Р

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт
программы по профилактике коррупции в министерстве здравоохранения Красноярского края на 2021-2024 годы

1	Наименование программы	программа по профилактике коррупции в министерстве здравоохранения Красноярского края на 2021-2024 годы (далее - Программа)
2	Цель и задачи Программы	цели Программы: снижение уровня коррупции в министерстве здравоохранения Красноярского края (далее - Министерство) и в краевых государственных учреждениях, краевых унитарных предприятиях, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника имущества) (далее - учреждения, предприятия); популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения. Задачи Программы: 1) нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства; 2) профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве; 3) повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства; 4) осуществление внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Министерству заказчиков, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края, принадлежащего учреждениям и предприятиям на праве оперативного управления или хозяйственного ведения; 5) обеспечение соблюдения учреждениями, предприятиями обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции; 6) обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства
3	Ожидаемые результаты реализации Программы	принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве; реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы; формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Министерства; снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективному управлению имуществом, находящимся в государственной собственности Красноярского края, принадлежащим учреждениям и предприятиям на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (далее - имущество края); снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений в учреждениях, предприятиях; расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством
4	Должностное лицо Министерства, осуществляющее контроль за выполнением мер по профилактике коррупции Программы	министр здравоохранения Красноярского края (далее - Министр)

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Правительства Красноярского края от 1 ноября 2021 г. N 736-Р

См. предыдущую редакцию

2. Меры по профилактике коррупции Программы

N п/п	Меры по профилактике коррупции		Срок исполнения			Исполнители	Ожидаемый результат от реализованных мер
1	2		3			4	5
	Цели: снижение уровня коррупции в Министерстве и в учреждениях, предприятиях; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения
1	Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства						принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Министерстве
1.1	Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также нормативных правовых актов Министерства		при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Министерства			юридический отдел Министерства	устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Министерства и нормативных правовых актов Министерства
1.2	Мера 2. Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы		в сроки, установленные федеральным законодательством			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Министерства
1.3	Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц		не реже одного раза в квартал			юридический отдел Министерства	принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ)
2	Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве						реализация положений Закона N 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.1	Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Министерство		при поступлении граждан на государственную гражданскую службу в Министерство			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Министерство
2.2	Мера 2. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Министерства о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без согласия комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов		не менее одного раза в год			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства; начальники отделов Министерства	минимизация коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
2.3	Мера 3. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Министерства о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки		не менее одного раза в год			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства; начальники отделов Министерства	минимизация коррупционных проявлений в Министерстве
2.4	Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, при замещении которых государственные гражданские служащие края обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденные согласно пункту 1.1 статьи 6 Закона Красноярского края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (далее - перечни должностей государственной гражданской службы края), государственными гражданскими служащими Министерства, замещающими должности государственной гражданской службы края, не включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края и претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы края, включенных в перечни должностей государственной гражданской службы края		не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ
2.5	Мера 5. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Министерства, замещающих должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, за исключением заместителей Министра, представителем нанимателя для которых является первый заместитель Губернатора Красноярского края - председатель Правительства Красноярского края		в соответствии с решением об осуществлении контроля			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
2.6	Мера 6. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи		в соответствии с решением о проведении проверки			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.7	Мера 7. Рассмотрение уведомлений государственных гражданских служащих Министерства, представителем нанимателя для которых является Министр, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее в настоящей строке - уведомление)		в соответствии с порядком Министерства об уведомлении представителя нанимателя государственными служащими Министерства о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства, Министр	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства, представителем нанимателя для которых является Министр, порядка урегулирования конфликта интересов
2.8	Мера 8. Проведение разъяснительной работы о порядке представления государственными гражданскими служащими Министерства, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края, указанными в подпунктах "б", "в" пункта 1 статьи 6 Закона Красноярского края от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края", сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей		не менее одного раза в год			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	формирование у государственных гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции
2.9	Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке уведомления государственными гражданскими служащими Министерства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения		не менее одного раза в год			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства порядка урегулирования конфликта интересов; формирование у государственных гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции
2.10	Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей		не менее одного раза в год			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; формирование у государственных гражданских служащих Министерства отрицательного отношения к коррупции
2.11	Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов		постоянно			Министр	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства требований действующего законодательства о противодействии коррупции; минимизация коррупционных проявлений в Министерстве
2.12	Мера 12. Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, замещающими должности государственной гражданской службы края, включенные в перечни должностей государственной гражданской службы края, в соответствии с законодательством Российской Федерации		ежегодно			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации
2.13	Мера 13. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности государственных гражданских служащих Министерства, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов		ежегодно			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов
3	Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Министерства						формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у государственных гражданских служащих Министерства
3.1	Мера 1. Организация участия государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции		ежегодно			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Министерства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения
3.2	Мера 2. Участие государственных гражданских служащих Министерства, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции		ежегодно			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Министерства в области противодействия коррупции и антикоррупционого поведения
3.3		Мера 3. Участие государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции		ежегодно	отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства			поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Министерства в области противодействия коррупции и антикоррупционного поведения
4	Задача 4. Осуществление внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Министерству заказчиков, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества края						снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом края
4.1	Мера 1. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных Министерству заказчиков		в соответствии с ежегодным планом проведения проверок или решением о проведении внеплановой проверки			государственные гражданские служащие Министерства в соответствии с должностным регламентом	выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
4.2	Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документальных проверок в отношении имущества края		в соответствии с ежегодным планом проведения проверок или решением о проведении внеплановой проверки			отдел по управлению материально-техническими ресурсами Министерства	повышение эффективности управления имуществом края
4.3	Мера 3. Проведение внутреннего финансового аудита		в соответствии с приказом Министерства, обеспечивающим осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита			государственные гражданские служащие Министерства в соответствии с должностным регламентом	выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
5	Задача 5. Обеспечение соблюдения учреждениями, предприятиями обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции						снижение коррупционных рисков в учреждениях, предприятиях
5.1	Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей казенных и бюджетных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ)		не менее одного раза в год			отдел экономического анализа и формирования сводного бюджета края Министерства	соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием бюджетных и казенных учреждений
5.2	Мера 2. Проведение разъяснительной работы с руководителями предприятий об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 22 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ)		не менее одного раза в год			отдел экономического анализа и формирования сводного бюджета края Министерства	соблюдение руководителями предприятий требований, установленных статьей 22 Закона N 161-ФЗ
5.3	Мера 3. Проведение разъяснительной работы с работниками автономных учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ)		не менее одного раза в год			отдел экономического анализа и формирования сводного бюджета края Министерства	соблюдение заинтересованными лицами требований, установленных статьей 16 Закона N 174-ФЗ
5.4	Мера 4. Анализ соблюдения работниками учреждений, предприятий обязанности сообщать о наличии заинтересованности, определяемой Законами N 7-ФЗ, N 161-ФЗ и N 174-ФЗ		не менее одного раза в год			отдел экономического анализа и формирования сводного бюджета края Министерства	минимизация коррупционных проявлений
5.5	Мера 5. Проведение разъяснительной работы с руководителями учреждений и предприятий об обязанностях принимать меры по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Закона N 273-ФЗ		не менее одного раза в год			отдел экономического анализа и формирования сводного бюджета края Министерства	минимизация коррупционных проявлений
6	Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Министерства						расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством
6.1	Мера 1. Обеспечение деятельности Общественного совета при Министерстве		постоянно			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	развитие института общественного контроля за деятельностью Министерства
6.2	Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства		при подготовке проектов нормативных правовых актов Министерства			отделы Министерства, отвечающие за разработку проектов нормативных правовых актов Министерства	устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Министерства
6.3	Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей Общественного совета при Министерстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"		в соответствии со сроками проведения аттестации			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Министерства замещаемым должностям государственной гражданской службы
6.4	Мера 4. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями учреждений, на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет (далее - Краевой портал) и (или) на официальном сайте Министерства		ежегодно не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями учреждений
6.5	Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов на Краевом портале и (или) на официальном сайте Министерства		в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства	доступность информации о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов
6.6	Мера 6. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой на официальном сайте Министерства в разделах, посвященных противодействию коррупции		постоянно			отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства; общий отдел Министерства	повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством

3. Механизм оценки эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы на основании целевых индикаторов Программы, а также контроль за ходом реализации Программы

Оценка эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.

Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.

Информация о реализации Программы за прошедший календарный год представляется Министру в срок до 13 января текущего года.

Подготовку информации о реализации Программы за прошедший календарный год осуществляет отдел управления кадрами и профессиональной подготовки Министерства (далее - Отдел) на основе информации исполнителей мер по профилактике коррупции Программы, представленных в срок до 12 января текущего года.

Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается Отделом на Краевом портале в течение 10 рабочих дней со дня его представления Министру, за исключением сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с федеральным законодательством.