Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку по проекту федерального закона N 1120504-7 "О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" внесен Правительством Российской Федерации (об унификации терминологии в области страхования) (утв. решением Комитета от 6 апреля 2021 г. N 247/5) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку
по проекту федерального закона N 1120504-7 "О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" внесен Правительством Российской Федерации (об унификации терминологии в области страхования)
(утв. решением Комитета от 6 апреля 2021 г. N 247/5)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев в рамках своей компетенции проект федерального закона N 1120504-7 "О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", Комитет Государственной Думы по финансовому рынку отмечает следующее.

В силу международных обязательств Российской Федерации, принятых в соответствии с Протоколом от 16 декабря 2011 года "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года" (ратифицирован Федеральным законом от 21 июля 2012 года N 126-ФЗ), филиалы иностранных страховых организаций, имеющих право осуществлять страховую деятельность на территориях членов ВТО, должны быть допущены к осуществлению страховой деятельности на территории Российской Федерации. В целях формирования правовой основы коммерческого присутствия иностранных страховых организаций на территории Российской Федерации путем создания филиалов и установления сопоставимых с российскими страховыми организациями условий их деятельности на территории Российской Федерации Правительством Российской Федерации был разработан и внесен в Государственную Думу проект федерального закона N 1120950-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2.1 статьи 3 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации внесение изменений в Кодекс осуществляется отдельными федеральными законами и такие изменения не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих действие или признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Во исполнение этой нормы Правительством Российской Федерации был разработан отдельный проект федерального закона N 1120504-7 "О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации". Законопроектом предлагается в названных статьях Кодекса использовать собирательное понятие "страховщик", которое с учетом изменения редакции пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (содержится в проекте федерального закона N 1120950-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") будет включать помимо российских страховых организаций и обществ взаимного страхования также иностранные страховые организации.

Принятие законопроекта позволит исполнить обязательства Российской Федерации в рамках членства в ВТО, создав сопоставимые условия деятельности всех страховщиков на территории Российской Федерации, а также расширить перечень страховых услуг и их доступность.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1120504-7 "О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков