Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку по проекту федерального закона N 1120503-7 "О внесении изменений в статью 172.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесен Правительством Российской Федерации (в части уточнения ответственности за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации) (утв. решением Комитета от 6 апреля 2021 г. N 247/4) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку
по проекту федерального закона N 1120503-7 "О внесении изменений в статью 172.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесен Правительством Российской Федерации (в части уточнения ответственности за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации)
(утв. решением Комитета от 6 апреля 2021 г. N 247/4)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев в рамках своей компетенции проект федерального закона N 1120503-7 "О внесении изменений в статью 172.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", Комитет Государственной Думы по финансовому рынку отмечает следующее.

В силу международных обязательств Российской Федерации, принятых в соответствии с Протоколом от 16 декабря 2011 года "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года" (ратифицирован Федеральным законом от 21 июля 2012 года N 126-ФЗ), филиалы иностранных страховых организаций, имеющих право осуществлять страховую деятельность на территориях членов ВТО, должны быть допущены к осуществлению страховой деятельности на территории Российской Федерации. В целях формирования правовой основы коммерческого присутствия иностранных страховых организаций на территории Российской Федерации путем создания филиалов и установления сопоставимых с российскими страховыми организациями условий их деятельности на территории Российской Федерации Правительством Российской Федерации был разработан и внесен в Государственную Думу проект федерального закона N 1120950-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части второй статьи 8 Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" внесение изменений в Кодекс осуществляется отдельными федеральными законами и такие изменения не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Во исполнение этой нормы Правительством Российской Федерации был разработан отдельный проект федерального закона N 1120503-7 "О внесении изменений в статью 172.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект), которым предлагается распространить положения статьи 172.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности финансовой организации, на иностранные страховые организации в части деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации через созданные ими филиалы.

Принятие законопроекта позволит установить для иностранных страховых организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации через свои филиалы, аналогичные основания и состав мер уголовной ответственности, которые применяются в отношении российских страховых организаций и обществ взаимного страхования.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1120503-7 "О внесении изменений в статью 172.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков