Приложение. Порядок и условия предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) и физическим лицам не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход" объектов муниципальной собственности, включенных в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Верхнекамского района
от 26.04.2021 N 302

Порядок и условия
предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) и физическим лицам не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход" объектов муниципальной собственности, включенных в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", муниципальной программой Верхнекамского района Кировской области "Развитие малого и среднего предпринимательства", утвержденной постановлением от 30.10.2020 г. N 858, и определяют порядок и условия предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) и физическим лицам не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход" (далее - физические лица применяющие специальный налоговый режим), объектов муниципальной собственности, включенных в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

1.2. Арендодателем муниципального имущества, включенного в перечень (далее - имущество), является администрация Верхнекамского района.

1.3. Имущество предоставляется в аренду с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.3.1. Администрация Верхнекамского района объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц применяющих специальный налоговый режим, по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования. договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

1.4. Заключение договора аренды имущества осуществляется:

1.4.1. По результатам торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды с субъектом малого и среднего предпринимательства, организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическими лицами применяющими специальный налоговый режим в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.4.2. Без проведения торгов с субъектом малого и среднего предпринимательства, физическим лицом применяющего специальный налоговый режим в виде муниципальной преференции с предварительного получения согласия антимонопольного органа в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также ч. 1, ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 17.07.2009 "О защите конкуренции".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 26.07.2006"

1.5. Основными принципами предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) и физическим лицам применяющим специальный налоговый режим объектов муниципальной собственности, включенных в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, свободного от прав третьих лиц, являются:

1) заявительный порядок обращения;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов МСП для всех субъектов МСП и физических лиц применяющих специальный налоговый режим;

3) равный доступ субъектов МСП и физических лиц применяющих специальный налоговый режим, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальной программой развития субъектов МСП и физических лиц применяющих специальный налоговый режим, к участию в соответствующей программе;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и настоящими условиями и порядком;

5) открытость процедур оказания поддержки.

1.6. Администрация Верхнекамского является органом, уполномоченным осуществлять:

- формирование, утверждение, ведение (в том числе ежегодное дополнение) и обязательное опубликование Перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее соответственно - муниципальное имущество, Перечень), в целях предоставления муниципального имущества во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам применяющих специальный налоговый режим;

- предоставление в установленном порядке движимого и недвижимого муниципального имущества (за исключением земельных участков), включенного в Перечень, во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам применяющими специальный налоговый режим.

1.6.1. Администрация Верхнекамского района при проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства и физическими лицами применяющими специальный налоговый режим в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, определяет стартовый размер арендной платы на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

1.6.2. В течение года с даты включения муниципального имущества в Перечень муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическими лицами применяющими специальный налоговый режим, или осуществляет предоставление такого имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции".

1.6.3. Муниципальное имущество включенного в Перечень на возмездной основе предоставляется в аренду субъектам МСП и физическим лицам применяющими специальный налоговый режим на срок не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам применяющих специальный налоговый режим не должен превышать три года.

1.6.4. Арендная плата вносится в следующем порядке:

в первый и последующие годы аренды - 100 процентов размера арендной платы;

1.6.5. Правила формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" утверждаются решением Верхнекамской районной Думой.

2. Порядок и условия предоставления в аренду объектов муниципальной собственности, включенных в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в виде предоставления муниципальной преференции

2.1. Получателями муниципальной преференции являются субъекты МСП - юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области и отнесенные к категории субъектов МСП и физические лица применяющие специальный налоговый режим, в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2. Субъект МСП и физическое лицо применяющее специальный налоговый режим не должны:

- находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иметь задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

- иметь задолженность по платежам за аренду муниципального имущества.

Ответственность за предоставление указанных сведений лежит на заявителе.

2.3. Муниципальная преференция не может быть предоставлена следующим субъектам МСП и физическим лицам применяющих специальный налоговый режим:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Заявления о предоставлении муниципальной преференции субъектам МСП и физическим лицам применяющим специальный налоговый режим, относящимся к любой из указанных в настоящем пункте категорий, возвращаются администрацией Верхнекамского района Кировской области заявителю без рассмотрения.

2.4. Субъекты МСП и физические лица применяющие специальный налоговый режим, соответствующие требованиям, указанным в пунктах 2.1 - 2.3 настоящих условий и порядка, заинтересованные в получении муниципальной преференции, представляют в администрацию Верхнекамского района Кировской области заявление о предоставлении муниципальной преференции.

К заявлению необходимо приложить документы, установленные в подпунктах 2 - 6 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также документы, подтверждающие отнесение к категории субъектов МСП и физических лиц применяющих специальный налоговый режим, в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Не допускается требовать у субъектов МСП и физических лиц применяющих специальный налоговый режим, представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.06.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 27.07.2010"

2.5. Администрация Верхнекамского района в срок не более 50 дней со дня поступления документов в полном объеме рассматривает заявление субъекта малого и среднего предпринимательства и физического лица применяющего специальный налоговый режим, осуществляет подготовку проекта решения о предоставлении муниципальной преференции либо решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции.

2.6. Заявления субъектов МСП и физических лиц применяющих специальный налоговый режим, подлежат рассмотрению на комиссии по предоставлению муниципальных преференций администрации Верхнекамского района Кировской области, утвержденной распоряжением администрации Верхнекамского района Кировской области. Каждый субъект МСП и физическое лицо применяющее специальный налоговый режим должны быть проинформированы о решении, принятом по заявлению, в течение пяти дней со дня его принятия.

2.7. Субъект МСП и физическое лицо применяющее специальный налоговый режим, вправе отозвать свое заявление и отказаться от предоставления муниципальной преференции как до рассмотрения заявления и заключения договора аренды, так и после рассмотрения заявления и заключения договора аренды.

2.8. В предоставлении муниципальной преференции отказывается в случае, если:

- её предоставление может привести к устранению или недопущению конкуренции;

- субъекту МСП и физическому лицу применяющему специальный налоговый режим оказан иной вид имущественной поддержки в отношении того же помещения и сроки её оказания не истекли;

- субъектом МСП и физическим лицам применяющим специальный налоговый режим не представлены документы, определенные настоящими условиями и порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

- субъект МСП и физическое лицо применяющее специальный налоговый режим не соответствует условиям оказания имущественной поддержки;

- с момента признания субъекта МСП и физического лица применяющего специальный налоговый режим допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем три года;

- нежилое помещение обременено правами третьих лиц;- собственником муниципального имущества принят иной порядок распоряжения таким имуществом.

2.9. Муниципальная преференция предоставляется на основании распоряжения администрации Верхнекамского района Кировской области.

2.10. В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется:

1) на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления о бюджете, содержащих либо устанавливающих порядок определения размера государственной или муниципальной преференции и ее конкретного получателя;

2) путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу;

4) в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

3. Последствия нарушения требований оказания имущественной поддержки субъектам МСП и физическим лицам применяющих специальный налоговый режим в случае, если при осуществлении контроля за предоставлением и использованием муниципальной преференции администрацией Верхнекамского района Кировской области установлен факт использования муниципального имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных действующим законодательством Российской Федерации, администрация Верхнекамского района Кировской области принимает меры по возврату имущества, при условии, что муниципальная преференция была предоставлена путем передачи муниципального имущества, либо по прекращению использования преимущества хозяйствующим субъектом, получившим муниципальную преференцию, при условии, что муниципальная преференция была предоставлена в иной форме.