Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы городского округа Красногорск "Предпринимательство" на 2020 - 2024 гг.

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Красногорск
от 29 апреля 2021 г. N 1107/4

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы городского округа Красногорск "Предпринимательство" на 2020 - 2024 гг.

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством и устанавливает правила определения объема, условий предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы городского округа Красногорск "Предпринимательство" на 2020 - 2024 гг., утвержденной постановлением администрации городского округа Красногорск от 14.10.2019 N 2509/10 (с изменениями).

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:

- Участник отбора - некоммерческая организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками;

- Субсидия - финансовые средства, предоставляемые из бюджета городского округа Красногорск на поддержку деятельности некоммерческих организаций;

- Получатели субсидий - некоммерческие организации, имеющие основания для получения субсидий из бюджета городского округа Красногорск;

- Комиссия - комиссия по отбору заявок некоммерческих организаций для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы городского округа Красногорск "Предпринимательство" на 2020 - 2024 гг.

1.3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа Красногорск, на следующие мероприятия:

- популяризация предпринимательской деятельности в городском округе Красногорск;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- подготовка и проведение мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства.

1.4. Целью предоставления Субсидии является оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий, указанных в п. 1.3.

1.5. Администрация городского округа Красногорск является получателем бюджетных средств, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Главный распорядитель). Заявки на участие в отборе принимаются управлением по инвестициям, промышленности и развитию малого и среднего бизнеса администрации городского округа Красногорск (М.О., г. Красногорск, ул. Ленина, д. 4, каб. 405, тел. 8 (495) 562-46-68).

1.6. Категории Получателей субсидий: некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в качестве юридического лица на территории городского округа Красногорск.

1.7. Критерии отбора Получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий:

- Участник отбора включен в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, на территории городского округа Красногорск Московской области, утвержденный распоряжением администрации городского округа Красногорск от 11.03.2021 N 133;

- Участник отбора должен осуществлять деятельность на территории городского округа Красногорск;

- в уставе Участника отбора определены цели и предмет деятельности, соответствующие целям предоставления субсидий;

- Участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- Участник отбора не должен получать средства из бюджета городского округа Красногорск на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные в п. 1.4 настоящего Порядка;

- соответствие Участника отбора дополнительному критерию отбора по мероприятию, на которое подана заявка:

1). Популяризация предпринимательской деятельности в г.о. Красногорске:

- ведение деловых порталов, способствующих популяризации предпринимательской деятельности (ссылку на Портал необходимо указать в заявлении на участие в отборе некоммерческих организаций для предоставления субсидии из бюджета городского округа Красногорск);

- предметом деятельности Участника отбора, в рамках уставной деятельности, должно являться в том числе оказание организационно-правовой поддержки и осуществление консультирования по вопросам предпринимательской деятельности субъектам МСП.

2). Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:

- предметом деятельности Участника отбора, в рамках уставной деятельности, должно являться в том числе оказание организационно-правовой поддержки субъектам МСП.

3). Подготовка и проведение мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства:

- предоставление писем поддержки Участником отбора от субъектов МСП по теме проведения мероприятия "День российского предпринимательства",

- предоставление информации о публикациях деятельности Участника отбора в средствах массовой информации.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Получатель субсидии определяется по результатам отбора путем запроса предложений на основании заявок, направленных Участниками отбора, исходя из соответствия Участника отбора категориям и (или) критериям отбора.

2.2. Подача заявок на получение субсидии осуществляется после опубликования объявления на едином портале бюджетной системы Российской Федерации http://budget.gov.ru и на официальном сайте администрации городского округа Красногорск http://krasnogorsk-adm.ru о начале приема заявок на предоставление субсидии.

2.3. Объявление о проведении отбора включает в себя информацию:

- о датах начала и окончания заявок на участие в отборе, которые не должны быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- результаты предоставления субсидии;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указателя страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к Участникам отбора и перечень документов, представляемых Участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок Участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых Участниками отбора;

- порядок отзыва заявок Участников отбора, порядок возврата заявок Участников отбора;

- правила рассмотрения и оценки заявок Участников отбора;

- порядок предоставления Участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте администрации городского округа Красногорск, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

- об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий некоммерческим организациям.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 18 августа 2021 г. - Постановление Администрации городского округа Красногорск Московской области от 17 августа 2021 г. N 2049/8

См. предыдущую редакцию

2.4. Требования к Участникам отбора, которым должен соответствовать Участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор:

- у Участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Красногорск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом Красногорск;

- Участники отбора не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Участника отбора, являющегося юридическим лицом;

2.5. Для участия в отборе Участник отбора направляет Главному распорядителю заявку на бумажном носителе, подписанную руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом, с приложением следующих документов:

2.5.1. заявления на участие в отборе некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета городского округа Красногорск по форме в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку;

2.5.2. планируемых результатов по показателям результативности использования субсидии (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

2.5.3. выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал), выданной не ранее, чем за 3 месяца до дня представления заявки на участие в отборе;

2.5.4. копии свидетельства о государственной регистрации, постановке на налоговый учет и учредительных документов (устав) юридического лица со всеми актуальными изменениями и дополнениями;

2.5.5. справки налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату, не более 15 календарных дней от даты начала приема документов на участие в отборе на право получения субсидий;

2.5.6. документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера некоммерческой организации;

2.5.7. информационного письма от Участника отбора с указанием банковских реквизитов;

2.5.8. письмо-уведомление об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Красногорск субсидий и (или) бюджетных инвестиций;

2.5.9. согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об Участнике отбора, о подаваемой Участником отбора заявке.

Копии вышеуказанных документов должны быть заверены печатью и подписью уполномоченного должностного лица некоммерческой организации.

2.6. Правила рассмотрения и оценки заявок Участников отбора

2.6.1. Для рассмотрения заявок на участие в отборе на получение субсидий проводится заседание Комиссии, которая проверяет заявки на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям. В случае обнаружения несоответствия, Участнику отбора не позднее 2-х рабочих дней, а в последний день приема заявок в этот же день, предлагается внести соответствующие исправления. Обнаруженные недостатки должны быть устранены в срок не позднее 3-х рабочих дней после дня окончания приема заявок.

2.6.2. Основанием для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки является:

- несоответствие Участника отбора требованиям п. 1.7;

- несоответствие представленных заявок и документов требованиям к заявке, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной Участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

- с момента признания Участника отбора, допустившего нарушение порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не обеспечившего целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года.

2.6.3. Заявка на участие в отборе может быть отозвана Участником отбора до установленного дня приема заявок путем предоставления в Комиссию заявления, подписанного руководителем некоммерческой организации, либо уполномоченным лицом.

2.6.4. По итогам рассмотрения документов, указанных в п. 2.5., Комиссия, путем проведения открытого голосования, принимает решение по Участникам отбора, с которыми будет заключено соглашение о предоставлении субсидии, и по Участникам отбора, заявки которых отклонены. Данное решение оформляется протоколом, на основании которого издается Постановление администрации городского округа Красногорск о предоставлении субсидии некоммерческим организациям. Участнику отбора, которому решением Комиссии отказано в предоставлении Субсидии, в течение 15 рабочих дней со дня рассмотрения документов направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.6.5. Отбор признается несостоявшимся, если к назначенному дню заседания Комиссии не представлено ни одной заявки, либо все заявки отозваны, либо все Участники отбора не допущены к участию в отборе.

2.6.6. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации http://budget.gov.ru и на официальном сайте администрации городского округа Красногорск http://krasnogorsk-adm.ru не позднее 14-ого календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, и включает сведения:

- о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок;

- об Участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- об Участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение с указанием размера предоставляемой ему Субсидии.

2.7. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, должны соответствовать целям предоставления Субсидии.

2.8. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемых в Соглашения, является согласие их Получателей и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателями субсидий, на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.9. За счет средств субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

- осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;

- осуществление деятельности, несоответствующей видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- оказание финансовой помощи, а также платных услуг, предоставляемых гражданам и (или) организациям;

- поддержка политических партий;

- проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- фундаментальные научные исследования;

- уплата неустойки, пени, штрафов;

- производство (реализация) товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках выполнения муниципального (государственного) заказа;

- капитальный ремонт и строительство;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- приобретение автотранспорта, за исключением специализированного автотранспорта, признанного таковым в соответствии с федеральным законодательством;

- приобретение средств иностранной валюты.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 18 августа 2021 г. - Постановление Администрации городского округа Красногорск Московской области от 17 августа 2021 г. N 2049/8

См. предыдущую редакцию

3.1. Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к Участникам отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 18 августа 2021 г. - Постановление Администрации городского округа Красногорск Московской области от 17 августа 2021 г. N 2049/8

См. предыдущую редакцию

3.2. Соответствие Получателей субсидий требованиям п. 3.1. подтверждается документами в составе заявки на участие в отборе. Рассмотрение указанных документов производится в соответствии с п. 2.

3.3. Основанием для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям согласно п. 3.1. или непредоставление (предоставление в неполном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации.

3.4. Размер субсидии и порядок ее определения.

3.4.1. Субсидии предоставляются Главным распорядителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Красногорск на соответствующий финансовый год на данные цели.

3.4.2. Размер субсидии определяется по формуле:

X = M * (S / T), где

X - размер субсидии,

M - размер финансовых средств, определенный в соответствии с мероприятием Муниципальной программы, в рамках которого предоставляется субсидия;

S - объем финансирования по заявке Участника отбора;

T - общий объем финансирования, предусмотренный по всем заявкам, по которым Комиссией принято положительное решение о предоставлении субсидии в рамках соответствующих мероприятий муниципальной программы.

3.5. С получателем субсидии Главным распорядителем в течение 15 рабочих дней со дня утверждения итогов отбора заключается соглашение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа Красногорск (далее - Соглашение) по типовой форме, утвержденной приказом финансового управления администрации городского округа Красногорск.

3.6. В соглашении в обязательном порядке указывается порядок расчета уменьшения объема субсидии и (или) результатов предоставления Субсидии, а также возможность расторжения Соглашения в случае уменьшения Главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

3.7. В случае не подписания Соглашения Получателем субсидии в установленный срок, победитель отбора считается уклонившимся от заключения соглашения. Признание победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения и перераспределение субсидии между другими Получателями субсидии оформляется протоколом Комиссии. Если в отборе участвовала 1 заявка, то запрос предложений объявляется повторно.

3.8. Субсидия перечисляется на лицевой счет для учета операций не участника бюджетного процесса, открытый в финансовом управлении администрации городского округа Красногорск в целях казначейского сопровождения, не позднее десятого рабочего дня после заключения Соглашения и предоставления заявки на перечисление субсидии.

3.9. Количественное значение показателей результативности указывается в Соглашении.

3.10. Показатели результативности использования субсидии.

3.10.1. Субсидия на реализацию мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности в г.о. Красногорске:

- ведение одноименного портала, сервисно-техническое обслуживание программы для ЭВМ, ведение сайта, контент-менеджмент, доработка программного обеспечения;

- продвижение проекта и портала (маркетинговые активности, не менее 5 мероприятий; реклама, не менее 10 рекламных щитов с символикой проекта; публикации в СМИ и сети Интернет, не менее 15 публикаций, подтвержденных ссылками на текст конкретной публикации);

- производство брендированных материалов о проекте и об участниках проекта (производство видеоматериалов, не менее 3-х видеороликов; сувенирной продукции, не менее 1 000 штук; рекламных (печатных) материалов, не менее 1000 штук);

- кол-во зарегистрированных участников на портале, не менее 170 участников; прирост участников до конца 2021 года не менее 70 участников (предоставление списка зарегистрированных участников);

- ведение социальных сетей о проекте, прирост подписчиков, не менее 10% в месяц (предоставление списка зарегистрированных подписчиков).

3.10.2. Субсидия на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с последующей выдачей сертификатов и (или) удостоверений и (или) свидетельств:

- количество сотрудников субъектов МСП и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, прошедших переподготовку и повышение квалификации в 2021 году, не менее 1280 человек, подтвержденных реестром работников субъектов МСП и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, прошедших обучение, с приложением копий выданных сертификатов и (или) удостоверений и (или) свидетельств.

3.10.3. Субсидия на подготовку и проведение мероприятий, посвященных Дню российского предпринимателя:

- проведение мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства, согласно плану мероприятий, утвержденному постановлением администрации городского округа Красногорск.

4. Требования к предоставлению отчетности Получателем субсидии

4.1. Получатель субсидии обязан не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять Главному распорядителю отчет об использовании Субсидии и о достижении показателей результативности по форме, установленной Соглашением. Отчет за 4 квартал предоставляется до 25 декабря текущего года

4.2. Исключен с 18 августа 2021 г. - Постановление Администрации городского округа Красногорск Московской области от 17 августа 2021 г. N 2049/8

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке проводят проверку соблюдений условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателям субсидий.

5.2. Получатели субсидий несут ответственность за недостоверность представленных Главному распорядителю данных, невыполнение показателей результативности и нецелевое использование предоставленных субсидий в соответствии с действующим законодательством.

5.3. При выявлении факта недостоверности сведений, изложенных в представленных отчетности и документах, установленных соглашением, или объявлении о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации некоммерческой организации администрация городского округа Красногорск приостанавливает предоставление субсидии и в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет Получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

5.4. При устранении нарушений в сроки, указанные в акте, Главный распорядитель в срок не позднее 5 рабочих дней возобновляет предоставление субсидии за исключением случаев нецелевого использований субсидии.

5.5. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Главным распорядителем принимается решение о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского округа Красногорск в течение 10 рабочих дней от даты получения требования.

5.6. В случае, если в отчетном финансовом году не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленного в Соглашении, средства субсидии подлежат возврату в доход бюджета городского округа Красногорск до 20 января следующего финансового года. В случае, если Получателем субсидии направлено ходатайство о продлении сроков достижения показателей результативности предоставления субсидии, Комиссией может быть принято решение продлить срок, на который запланировано достижение показателя.