Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, оценка соблюдения которых является предметом следующих видов надзора, осуществляемых Отделом в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира на территории Республики Марий Эл:

- федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Марий Эл, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий при осуществлении вышеуказанных видов надзоров являются:

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Республики Марий Эл, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения:

1) по использованию объектов животного мира и среды их обитания;

2) в сфере осуществления производственной деятельности в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, на производственных площадках с открыто размещенным оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях и магистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередач и мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.

Количество подконтрольных субъектов

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на территории Республики Марий Эл, деятельность которых подлежит федеральном государственному надзору, составляет 34 единицы.

Обязательные требования, оценка соблюдение которых является предметом федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, на территории Республики Марий Эл, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, утверждены приказом Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 19 апреля 2017 г. N 111.

1.1. Статистические показатели состояния подконтрольной сферы

Данные федерального государственного статистического наблюдения по форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" показывают, что интенсивность и результативность контрольно-надзорной деятельности отдела находится стабильно на высоком уровне.

Годы	2018	2019		2020
Количество проведенных проверок	6	6		3
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	6	3		0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	4		3		0
Выявлено правонарушений	6		3		0

Контрольно-надзорная деятельность в 2020 году осуществляется Отделом согласно Плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере охраны объектов животного мира на 2020 год, утвержденному приказом Минприроды Республики Марий Эл.

Сопоставительный анализ показывает, что количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения природоохранного законодательства, уменьшается.

Основные нарушения, которые выявляются в ходе проведения проверок, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, которые допускают юридические лица и индивидуальные предприниматели приходится на следующие обязательные требования:

- не оснащение линий электропередач, опор и изоляторов специальными птицезащитными устройствами (ПЗУ);

- не контролируется своевременность направления информации, необходимой для осуществления деятельности органа исполнительной власти.

1.2. Описание ключевых наиболее значимых рисков

Ключевым риском является вероятность причинения вреда объектам животного мира и среды их обитания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность при их использовании, на территории Республики Марий Эл, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

За период с января по октябрь 2020 г. фактов причинения ущерба подконтрольными субъектами не выявлено.

1.3. Описание текущего уровня развития профилактической деятельности

В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства на официальном сайте Министерства размещаются перечни и тексты нормативных правовых актов, содержащие обязательные требования, оценка и соблюдение которых является предметом федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляемых на территории Республики Марий Эл, за исключением особо охраняемых территорий федерального значения, регионального государственного экологического надзора, а также руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в области охраны и использования животного мира и среды его обитания и в области лесных отношений.

В разделе "Охотпользование" размещены Доклады Отдела об осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляемых на территории Республики Марий Эл, за исключением особо охраняемых территорий федерального значения.

В разделе "Перечень актов, содержащих обязательные требования" размещен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Марий Эл, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Марий Эл.

По всем поступающим от хозяйствующих субъектов вопросам в части осуществления в их отношении контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами Отдела даются компетентные разъяснения и консультации.

Отделом ведется разъяснительная работа в средствах массовой информации и консультации с подконтрольными субъектами в рамках необходимости соблюдения обязательных требований и доведение информации об их изменениях. В 2020 г. проведено 4 встречи с представителями средств массовой информации в различных форматах.

В 2020 г. проводятся публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности за период 2020 года.