Приложение. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

Приложение
к решению 45-й
сессии Симферопольского
городского совета II созыва
от 30.04.2021 N 362

Порядок
установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления и оценки обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Порядок) определяет порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь), которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставлением разрешений (далее - обязательные требования).

1.2. Действие настоящего порядка не распространяется на муниципальные нормативные правовые акты, в случаях предусмотренных пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Закон об обязательных требованиях).

1.3. Установление и оценка обязательных требований осуществляется в соответствии с принципами, определенными Законом об обязательных требованиях.

1.4. Положения муниципальных нормативных правовых актов городского округа Симферополь, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

1.5. Положения пункта 1.4 настоящего Порядка не распространяются на случаи принятия муниципальных нормативных правовых актов городского округа Симферополь, устанавливающих обязательные требования, в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, а также муниципальных нормативных правовых актов городского округа Симферополь, направленных на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в частности эпидемий, эпизоотий, техногенных аварий и катастроф.

1.6. В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования, установленных муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Симферополь разной юридической силы, подлежат применению обязательные требования, установленные нормативным правовым актом большей юридической силы.

В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования, установленных муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Симферополь равной юридической силы, лицо считается добросовестно соблюдающим обязательные требования и не подлежит привлечению к ответственности, если оно обеспечило соблюдение одного из таких обязательных требований.

2. Условия установления обязательных требований

2.1. При установлении обязательных требований муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Симферополь должны быть соблюдены принципы, установленные Законом об обязательных требованиях, и определены:

2.1.1. содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);

2.1.2. лица, обязанные соблюдать обязательные требования (далее - контролируемые лица);

2.1.3. в зависимости от объекта установления обязательных требований:

а) осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

б) лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

в) результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

2.1.4. формы оценки соблюдения обязательных требований (выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля, привлечение контролируемых лиц к административной ответственности, предоставление разрешений);

2.1.5. муниципальные органы, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований.

3. Оценка проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования и оценка применения обязательных требований

3.1. При разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Симферополь, устанавливающих обязательные требования, Администрацией города Симферополя Республики Крым обеспечивается проведение оценки регулирующего воздействия таких актов в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным решением Симферопольского городского совета от 30.11.2015 N 496.

3.2. В целях оценки обязательных требований на соответствие законодательству Российской Федерации проводится правовая экспертиза проекта муниципального нормативного правового акта городского округа Симферополь, устанавливающего обязательные требования.

3.3. Оценка фактического воздействия проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов городского округа Симферополь, устанавливающих обязательные требования, в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

3.4. Оценка фактического воздействия проводится в отношении муниципального нормативного правового акта городского округа Симферополь в порядке, утвержденном Симферопольским городским советом.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета Республики Крым

Н.В. Аксёнова

Начальник департамента административно-технического контроля администрации города Симферополя Республики Крым

Т.Н. Мовсесян