Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 20 октября 2014 г. N 1290 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Исилькульского муниципального района"

Рассмотрев предоставленные материалы, в соответствии с решением Совета Исилькульского муниципального района Омской области от 18 сентября 2013 года N 76 "О бюджетном процессе в Исилькульском муниципальном районе Омской области", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Исилькульского муниципального района, Администрация Исилькульского муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Исилькульского муниципального района от 15 июля 2010 года N 971 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ и положения о порядке оценки эффективности и результативности реализации ведомственных целевых программ территории Исилькульского муниципального района Омской области" следующие изменения:

в приложении "Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ":

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Разработка и утверждение программы, предлагаемой к финансированию начиная с очередного финансового года, а также внесение изменений в ранее утвержденные программы в целях составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период осуществляются субъектом бюджетного планирования в сроки составления проекта районного бюджета, ежегодно устанавливаемые Администрацией Исилькульского муниципального района Омской области.

Разработка проекта программы, предлагаемой к финансированию начиная с текущего финансового года, осуществляется субъектом бюджетного планирования одновременно с разработкой проекта муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области или проекта правового акта Исилькульского муниципального района Омской области о внесении соответствующих изменений в действующую муниципальную программу Исилькульского муниципального района Омской области.";

- в пункте 18:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- принятия (изменения) правовых актов Российской Федерации, Омской области и (или) Исилькульского муниципального района.";

2. Внести в Положение о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Исилькульского муниципального района Омской области, утвержденное постановлением Администрации Исилькульского муниципального района от 18 октября 2013 года N 1641, следующие изменения:

1) в пункте 2:

- в абзаце седьмом точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

в информационной системе, доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ведомственные перечни утверждаются нормативными правовыми актами отраслевых органов.

Формирование и ведение ведомственных перечней включают в себя следующие процедуры:

- включение муниципальных услуг и работ в ведомственные перечни;

- внесение в ведомственные перечни изменившихся сведений о муниципальных услугах и работах;

- исключение муниципальных услуг и работ из ведомственных перечней.

Основанием для включения муниципальных услуг и работ в ведомственные перечни, исключения муниципальных услуг и работ из ведомственных перечней, а также внесения изменений в ведомственные перечни является вступление в силу нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Омской области, устанавливающих (отменяющих, изменяющих) полномочия органов местного самоуправления по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ).

Отраслевой орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня вступления в силу указанных нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Омской области включают муниципальные услуги и работы в ведомственные перечни, исключают муниципальные услуги и работы из ведомственных перечней либо вносят изменения в ведомственные перечни.

Отраслевой орган обеспечивают размещение ведомственных перечней на своих официальных сайтах Администрации Исилькульского муниципального района в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области", а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о муниципальных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2) абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае принятия правовых актов, внесения изменений в правовые акты, влекущих изменение установленных в муниципальном задании требований к составу, качеству, объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ), а также изменение объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, отраслевой орган вносит изменения в муниципальное задание.".

3. Внести в постановление Администрации Исилькульского муниципального района от 25 мая 2012 года N 696 "Об отдельных вопросах составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период" следующие изменения:

1) в приложении N 1 "Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период":

- в пункте 10:

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"- формируют (корректируют) ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Исилькульского муниципального района Омской области в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственные перечни муниципальных услуг и работ), а также разрабатывают муниципальные стандарты муниципальных услуг (работ);";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- проводят оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оценку соблюдения муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ), формируют показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Исилькульского муниципального района Омской области;";

в абзаце восьмом после слов "(выполнению работ)" слова " Исилькульского муниципального района " исключить;

в наименовании раздела IV слово "областного" заменить словом "районного";

- пункты 15 - 22 изложить в следующей редакции:

"15. На первом этапе составления проекта районного бюджета в целях осуществления сбора, обобщения и анализа сведений, расчетов и обоснований, на основе которых разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики Исилькульского муниципального района Омской области и основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

1) Комитет финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района разрабатывает методику прогнозирования налоговых, неналоговых доходов районного бюджета и устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

2) Экономический отдел Администрации Исилькульского муниципального района формирует (корректирует) цели и задачи социально-экономического развития Исилькульского муниципального района Омской области;

3) субъекты бюджетного планирования:

- проводят в рамках своих полномочий анализ нормативных правовых актов, договоров (соглашений) Исилькульского муниципального района Омской области, являющихся основанием возникновения расходных обязательств Исилькульского муниципального района Омской области, для включения в реестр расходных обязательств Исилькульского муниципального района Омской области, определяют по согласованию с экономическим отделом Администрации Исилькульского муниципального района цели и задачи, а также конечные и непосредственные результаты своей деятельности, осуществляют подготовку данных для составления реестра расходных обязательств Исилькульского муниципального района Омской области;

- формируют (корректируют) ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, а также разрабатывают муниципальные стандарты муниципальных услуг (работ), проводят оценку соблюдения муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) и оценку потребности в их оказании (выполнении) на основе сформированных (откорректированных) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ;

- формируют показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Исилькульского муниципального Омской области.

16. На втором этапе составления проекта районного бюджета Комитетом финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района совместно с Экономическим отделом Администрации Исилькульского муниципального района разрабатывается проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Исилькульского муниципального района Омской области, который характеризует основные задачи формирования районного бюджета и консолидированного бюджета Исилькульского муниципального района Омской области, приоритетные направления планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для исполнения расходных обязательств Исилькульского муниципального района Омской области в очередном финансовом году и плановом периоде, определяется исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с проектом прогноза социально-экономического развития Исилькульского муниципального района Омской области.

В целях формирования основных характеристик проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

1) Комитет финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района:

- определяет прогнозный объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет и источников финансирования дефицита районного бюджета;

- осуществляет балансировку общих объемов бюджетных ассигнований районного бюджета (исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, источников финансирования дефицита районного бюджета и приоритетов социально-экономического развития Исилькульского муниципального района Омской области) и формирует основные характеристики проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

2) Экономический отдел Администрации Исилькульского муниципального района:

- разрабатывает основные показатели проекта прогноза социально-экономического развития Исилькульского муниципального района Омской области;

- определяет нормативную потребность субъектов бюджетного планирования на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов и формирует проект баланса бюджетных расходов Исилькульского муниципального района Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;

- проводит прогнозную оценку потерь налоговых доходов районного бюджета в результате действия налоговых льгот;

- осуществляет согласование предложений субъектов бюджетного планирования в отношении объемов бюджетных ассигнований районного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности Исилькульского муниципального района Омской области и софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации муниципальных программ Исилькульского муниципального района Омской области и непрограммных направлений деятельности;

3) субъекты бюджетного планирования:

- формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в районный бюджет, прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита районного бюджета, а также поступлений в районный бюджет средств от использования, продажи и приватизации имущества, находящегося в собственности Исилькульского муниципального района Омской области;

- организуют работу муниципальных учреждений Исилькульского муниципального района Омской области, в отношении которых субъекты бюджетного планирования осуществляют функции и полномочия учредителя, по формированию объемов нормативных затрат на оказание бюджетными и автономными учреждениями Исилькульского муниципального района Омской области муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества Исилькульского муниципального района Омской области, расходов на иные цели, расходов на осуществление полномочий органов местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и затрат казенных учреждений Исилькульского муниципального района Омской области на обеспечение выполнения функций, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- формируют предложения по объемам бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Исилькульского муниципального района Омской области;

- осуществляют подготовку проекта решения Исилькульского муниципального района Омской области о передаче поселениям отдельных полномочий Исилькульского муниципального района Омской области.

Основные характеристики проекта районного бюджета представляются Комитетом финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района на рассмотрение в Комиссию по бюджетным проектировкам.

17. На третьем этапе составления проекта районного бюджета на основании рассмотренных Комиссией по бюджетным проектировкам основных характеристик проекта районного бюджета:

1) Комитет финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района:

- формирует, доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Исилькульского муниципального района Омской области, а также проверяет и согласовывает их распределение субъектами бюджетного планирования;

2) Экономический отдел Администрации Исилькульского муниципального района:

- формирует прогноз социально-экономического развития Исилькульского муниципального района Омской области;

- формирует Адресную инвестиционную программу Исилькульского муниципального района Омской области;

3) субъекты бюджетного планирования:

- формируют и представляют в Комитет финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района распределение предельных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета по действующим и принимаемым расходным обязательствам Исилькульского муниципального района Омской области по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в рамках реализации муниципальных программ Исилькульского муниципального района Омской области, а также непрограммных направлений деятельности);

- представляют в Комитет финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;

- разрабатывают и представляют на рассмотрение Администрации Исилькульского муниципального района Омской области проекты нормативных правовых актов об утверждении (изменении) муниципальных программ Исилькульского муниципального района Омской области, подготовленных исходя из распределенных предельных объемов (уточненных предельных объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Исилькульского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- принимают проекты правовых актов Исилькульского муниципального района Омской области об утверждении (изменении) ведомственных целевых программ, докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Исилькульского муниципального района Омской области, подготовленных исходя из распределенных предельных объемов (уточненных предельных объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Исилькульского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Комитет финансов и контроля Администрации Исилькульского муниципального района разрабатывает проект решения совета Исилькульского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с пояснительной запиской и вносит его на рассмотрение главе Исилькульского муниципального района.

4. Внести в Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Исилькульского муниципального района Омской области, их формирования и реализации, утвержденный постановлением Администрации Исилькульского муниципального района от 18 июня 2013 года N 869, следующие изменения:

1) подпункты 1, 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"1) муниципальная программа Исилькульского муниципального района Омской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, соисполнителям, исполнителям и ресурсам основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, сгруппированных по подпрограммам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Исилькульского муниципального района Омской области (далее - муниципальная программа);

2) подпрограмма муниципальной программы - взаимоувязанный по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам комплекс мероприятий, сгруппированных по основным мероприятиям, и (или) ведомственных целевых программ, направленных на решение задачи муниципальной программы (далее - подпрограмма);";

2) в пункте 6:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, вносимые в целях составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, подлежат утверждению в сроки составления проекта районного бюджета, ежегодно устанавливаемые Администрацией Исилькульского муниципального района.";

- в абзаце втором слова "случая, установленного" заменить словами "случаев, установленных абзацем первым настоящего пункта и";

3) приложение N 3 "Мероприятия муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области" к Порядку о принятии решения о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Исилькульского муниципального района Омской области изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

4) Приложение N 5 "Отчет о реализации муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области" к Порядку о принятии решения о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Исилькульского муниципального района Омской области изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

5. Пункт 2 Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Исилькульского муниципального района Омской области, утвержденное постановлением Администрации Исилькульского муниципального района от 18 октября 2013 года N 1641, (в редакции настоящего постановления), применяется при формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Исилькульского муниципального района Омской области начиная с муниципальных заданий на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

6. Внести в постановление Администрации Исилькульского муниципального района от 13 мая 2014 года N 530 "О сроках составления проекта районного бюджета на 2015 - 2017 годы" следующие изменения:

1) в строке 45 приложения "Сроки составления проекта районного бюджета на 2015 - 2017 годы" цифру "20" заменить цифрой "27"

7. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

Глава муниципального района

В.Г. Сусленко