Приложение. Комплекс мер по психолого-педагогическому сопровождению несовершеннолетних, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления

Приложение
к приказу Министерства
образования и науки
Республик Адыгея
от 12.05.2021 N 1101

Комплекс мер
по психолого-педагогическому сопровождению несовершеннолетних, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления

1. Общие положения

Психолого-педагогическое сопровождение несовершеннолетних, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления - это комплексная технология психолого-педагогической поддержки и помощи ребенку и родителям в решении задач развития, обучения, воспитания, социализации со стороны специалистов разного профиля, действующих скоординировано.

Целью комплекса мер по психолого-педагогическому сопровождению несовершеннолетних, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления является создание условий для эффективных изменений в системе помощи детям, и семьям, их воспитывающим, способствующих достижению детьми максимально возможного уровня развития и социализации.

Задачи комплекса мер:

- развитие социального партнерства, организация межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, обеспечивающего деятельность по оказанию комплексной помощи детям, признанным в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления, а также семьям, воспитывающих таких детей;

- оказание психолого-педагогической помощи детям, признанным в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления, а также семьям, воспитывающих таких детей;

- активная поддержка родителей, воспитывающих детей, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления посредством организации социально-педагогического сопровождения семей;

- повышение профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу по оказанию комплексной помощи детям, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления, а также семьям, воспитывающих таких детей;

- изучение и распространение эффективных социальных практик комплексной помощи детям, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления, а также семьям, воспитывающих таких детей;

Целевые группы, на которые направлена деятельность по комплексу мер:

- дети, признанные в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления;

- родители (лица, их заменяющие), воспитывающие детей, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления;

- Специалисты образовательных организаций.

Ожидаемые конечные результаты реализации комплекса мер:

- формирование механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, координация работы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций (включая общественные), участвующих в оказании помощи детям, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления, а также семьям, воспитывающих таких детей;

- улучшение состояния психического здоровья детей, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления, повышение уровня их социализации и интеграции в общество;

- повышение качества сопровождения семей, воспитывающих детей;

- повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, оказывающих комплексную помощь детям, признанным в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления и семьям, их воспитывающим;

- создание ресурсной базы методических, информационно-коммуникационных и других возможностей, позволяющих тиражировать эффективные реабилитационные практики работы с семьями, воспитывающими детей, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления;

- включение местных социальных ресурсов в систему поддержки семей, воспитывающих детей, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления, в том числе развитие добровольческих инициатив.

2) Мероприятия Комплекса мер по психолого-педагогическому сопровождению несовершеннолетних, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1.	Подготовка предложений по организации межведомственного взаимодействия по психолого-педагогическому сопровождению несовершеннолетних, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления	2 квартал 2021	Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, МВД по Республике Адыгея	Анализ и актуализация ресурсов по психолого-педагогическому сопровождению
2.	Обеспечение индивидуального сопровождения и поддержки несовершеннолетних, признанных в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления;	по запросу	Образовательные организации, ГБУ РА "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи"	Улучшение состояния психического здоровья детей
3.	Формирование и поддержка групп родительской взаимопомощи, создание сетей взаимной поддержки семей, воспитывающих детей, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления	4 квартал 2021	Руководители органов управления образованием муниципальных районов и городских округов, государственных образовательных организаций	Оказание практической помощи в процессе построения детско-родительских взаимоотношений
4.	Разработка и реализация программ обучения родителей, воспитывающих детей, признанных в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления, методам абилитации и реабилитации на дому, в том числе посредством обеспечения доступа к интернет-ресурсам для осуществления дистанционного обучения и сопровождения родителей.	в течение года	ГБУ ДПО РА "Адыгейский институт повышения квалификации" ГБУ РА "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи"	Повышения психологической компетентности родителей
5.	Проведение обучающих мероприятий для специалистов	ежегодно в соответствии с графиком	ГБУ ДПО РА "Адыгейский институт повышения квалификации" ГБУ РА "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи"	Повышение профессиональных компетенций специалистов
6.	Разработка рекомендаций для педагогов и психологов, сопровождающих несовершеннолетних в процессе следственных действий.	2 квартал 2021	ГБУ РА "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи"
7.	Совершенствование деятельности служб примирения в образовательных организациях Республики Адыгея	постоянно	ГБУ ДПО РА "Адыгейский институт повышения квалификации"	Повышение результативности индивидуальной профилактической работы

3) Оказание психологической помощи несовершеннолетним, признанным потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства

Оказание психологической помощи несовершеннолетним осуществляется специалистами ГБУ РА "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" бесплатно на основании обращения несовершеннолетнего, его законных представителей, а также сообщения органов дознания, органов предварительного следствия или иных органов и лиц об участии несовершеннолетнего в уголовном судопроизводстве.

Работа в ГБУ РА "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" по организации психологической помощи несовершеннолетним признанным потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства осуществляется в три этапа:

1 этап - получение информации о несовершеннолетнем, нуждающимся в оказании психологической помощи, из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Данная информация содержит следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения потерпевшего. Информация о преступлении, совершённом в отношении несовершеннолетнего; место жительства, место учёбы, номер телефона несовершеннолетнего, а также фамилии, имена, отчества его родителей или законных представителей; адрес проживания, место работы, номер телефона. По результатам анализа полученных сведений, педагогом - психологом запрашивается недостающая информация о несовершеннолетнем в органах образования, здравоохранения, внутренних дел, социальной защиты населения.

2 этап - сбор информации и изучение ситуации непосредственно в семье несовершеннолетнего и его социальном окружении.

Педагог - психолог осуществляет социальную диагностику ситуации несовершеннолетнего, сбор социально - психологического анамнеза.

Изучается ситуация в семье несовершеннолетнего (характер взаимоотношений, стиль воспитания, семейные правила, история семьи, социальная история развития несовершеннолетнего и его психологические особенности, ближайшее социальное окружение несовершеннолетнего (родственники, одноклассники, соседи);

В процессе работы проводится анализ полученной информации и оценивается имеющиеся ресурсы.

По результатам анализа проведённой работы информация рассматривается на заседании психолого-педагогического консилиума с целью определения текущих, а также долговременных задач для проведения реабилитационной работы с несовершеннолетним, разрабатывается индивидуальный план оказания психологической помощи несовершеннолетнему.

3 этап - социально - психологическая реабилитация несовершеннолетнего включает в себя непрерывное систематическое сопровождение несовершеннолетнего и его семьи. На данном этапе уделяется большое внимание своевременному выявлению ситуаций психического дискомфорта, межличностного конфликта и других факторов, способных усугубить трудную жизненную ситуацию несовершеннолетнего и его семьи.

По мере необходимости оказывается консультативная, экстренная психологическая помощь несовершеннолетнему и его ближайшему окружению. Проводится работа на снижение острого эмоционального состояния и последствий психотравмирующей ситуации, работа с актуальным состоянием несовершеннолетнего и его семьи, ослабление или предотвращение напряжённости в детско-родительских, межличностных отношениях, формирование у несовершеннолетнего личностных гуманистических ценностей, посредством создания социально позитивного пространства. Оказывается помощь/ посредничество в восстановлении утраченных социальных контактов, восстановление недостающих/ отсутствующих детско-родительских контактов у несовершеннолетнего, социально-психологическое просвещение родителей или законных представителей несовершеннолетнего о возрастных и психологических особенностях развития личности, причинах, способствующих формированию нарушений в личностном развитии. Оказание помощи несовершеннолетнему и его семье в проживании психотравмирующих стрессовых ситуаций, определение жизненных перспектив, содействие семье в обеспечении необходимого уровня жизнеустройства несовершеннолетнего и защите его прав.

Основанием для завершения реабилитационной работы с несовершеннолетним является:

- осуществление поставленных целей и задач реабилитационной работы;

- нормализация ситуации у несовершеннолетнего и его семьи;

- достижение совершеннолетия;

- перемена места жительства за пределы Республики Адыгея.

Информация о ходе работы с несовершеннолетними направляется по запросу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также об окончании работы с несовершеннолетним - в течение 7 дней со дня окончания работы, в информации указывается результат проведённой работы.

4) Социальное сопровождение

ГБУ РА "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" оказывает социальное сопровождение семьям с детьми, нуждающимися в социальной помощи, признанными в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления.

Социальное сопровождение - это деятельность по оказанию содействия несовершеннолетним, признанными в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, нуждающимся в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

Цель - организация эффективного социального сопровождения семей с детьми, признанными в установленном порядке подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющихся потерпевшими или свидетелями преступления для оказания им помощи в решении медицинских, психологических, педагогических, юридических и социальных проблем, повышения качества жизни семей с детьми, уровня доступности и качества социального обслуживания, в интересах предупреждения и преодоления семейного неблагополучия, сохранения семьи для ребенка.

Специалисты организуют социальное сопровождение семьи совместно с медицинскими организациями, организациями образования, службами занятости населения, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениями органов внутренних дел.

Социальное сопровождение семей с детьми организуется на принципах:

- добровольности принятия помощи в рамках социального сопровождения;

- комплексности, предусматривающей взаимосвязанное и последовательное осуществление мероприятий субъектами социального сопровождения;

- межведомственности, предполагающей достижение высокой степени согласованности действий между всеми заинтересованными сторонами в решении проблем семьи с детьми, находящихся на социальном сопровождении;

- адресности и доступности;

- конфиденциальности;

- непрерывности, гарантирующей оказание содействия семье в процессе сопровождения на всех этапах помощи, согласно индивидуальной программе;

- активного участия семьи с привлечением ресурсов сетевого окружения в преодолении имеющихся проблем;

- взаимной ответственности специалиста сопровождения (куратора) и - семьи за результаты сопровождения;

- рекомендательного характера консультаций специалистов.

Основаниями для постановки семьи с детьми на социальное сопровождение являются:

письменное заявление родителя (законного представителя несовершеннолетнего);

- сообщение, поступившее от физических и юридических лиц, в том числе из служб экстренной социально-психологической помощи.

- сообщение, поступившее от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав для семей, находящихся в социально опасном положении.