Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 12.05.2021 N 300

"Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 03.02.2014 N 61

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) для обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и детей в возрасте от 5 до 7 лет

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) для обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - обучающиеся) и детей в возрасте от 5 до 7 лет (далее - дети) (далее - субсидия), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов по направлению, предусмотренному пунктом 2.1 Положения, возникших в связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) для обучающихся и детей (далее - льготный тариф) в текущем году получателям, указанным в пункте 1.4 Положения, в рамках подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 N 584, от 05.03.2020 N 150, от 08.06.2020 N 448, от 28.07.2020 N 574, от 01.10.2020 N 777, от 28.12.2020 N 1007, от 12.03.2021 N 131).

1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).

1.4. Категории получателей субсидии.

Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), оказывающие услуги по осуществлению на территории Калужской области перевозок обучающихся и детей железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по льготным тарифам, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.11 Положения (далее - получатели).

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется получателям на возмещение недополученных в текущем финансовом году доходов по следующему направлению:

Фактически предоставленная обучающимся и детям при оплате проезда в период с 1 января по 15 июля включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно 50-процентная скидка от действующего тарифа за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности).

2.2. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Документы, подтверждающие недополученные в текущем финансовом году доходы организаций железнодорожного транспорта, по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения:

2.2.2.1. Отчеты получателя по разрабатываемой министерством форме, подтверждающие фактически оказанные услуги по осуществлению на территории Калужской области перевозок обучающихся и детей железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по льготным тарифам и наличие недополученных в текущем финансовом году доходов в связи с оказанием указанных услуг за каждый месяц текущего года, по которым не предоставлялась субсидия.

2.2.2.2. Данные автоматизированной системы учета работы пригородного пассажирского комплекса, подтверждающие оказанные услуги и недополученные доходы за каждый месяц текущего года, по которым не предоставлялась субсидия.

2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения N П-4 или N ПМ, заверенным получателем, а в случае их отсутствия представляется заверенная получателем копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов).

2.2.4. Справку, заверенную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

2.4.1. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.11.1 пункта 2.11 Положения, на основании документов, указанных в подпунктах 2.2.2.1 и 2.2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.5.2. В подпункте 2.11.2 пункта 2.11 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.

2.5.3. В подпункте 2.11.3 пункта 2.11 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Положения.

2.5.4. В подпункте 2.11.4 пункта 2.11 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.5. В подпункте 2.11.5 пункта 2.11 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения.

2.5.6. В подпункте 2.11.6 пункта 2.11 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения.

2.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 Положения, и соответствие получателя требованиям, указанным в пункте 2.11 Положения.

По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.7. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Положения - об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 пункта 2.2 Положения.

2.8.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.8.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.11 Положения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателя определяется министерством по формуле:

,

где Сi - размер субсидии, предоставляемой одному получателю, но не более суммы фактически недополученных в текущем финансовом году доходов;

С - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году на предоставление субсидий Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

СВДi - размер фактически недополученных в текущем финансовом году доходов одного получателя, подтвержденный документами, указанными в подпунктах 2.2.2.1 и 2.2.2.2 пункта 2.2 Положения;

- общая сумма недополученных в текущем финансовом году доходов всеми получателями, подтвержденная документами, указанными в подпунктах 2.2.2.1 и 2.2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор) и перечисление субсидии осуществляется министерством в срок не позднее 10-го рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре.

Договор заключается с получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в договор осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных договором, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

В договор включается условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.

2.11. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии:

2.11.1. Наличие у получателей в текущем финансовом году недополученных доходов по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения.

2.11.2. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.11.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.11.4. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.11.5. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.11.6. Обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области.

2.12. Результат предоставления субсидии - количество перевезенных железнодорожным транспортом обучающихся и детей не менее 300 000 по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

2.13. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Калужской области в случае нарушения условий ее предоставления установлены в пунктах 4.2, 4.3 Положения.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 20 января следующего финансового года представляет в министерство отчетность о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 Положения, по форме, определенной типовой формой договора, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателю.

4.2. В случае нарушений получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 30 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 Положения, получатель в срок не позднее 31 января следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет."