Постановление Администрации города Тюмени от 12 мая 2021 г. N 79-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 04.02.2019 N 9-пк"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 04.02.2019 N 9-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ на осуществление мероприятий по противоклещевой (акарицидной) обработке" (в редакции от 23.06.2020 N 99-пк) следующие изменения:

пункт 1.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1492) и регулирует порядок предоставления субсидий на возмещение затрат садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ на осуществление мероприятий по противоклещевой (акарицидной) обработке.";

в абзаце первом подпункта "б" пункта 1.2 приложения к постановлению слова "СП 3.5.1378-03, СП 3.1.3.2352-08, СП 3.1.3310-15, СанПиН 3.5.2.3472-17, МУ 3.5.3011-12" заменить словами "санитарного законодательства";

в подпункте "д" пункта 1.2 приложения к постановлению слова "составленный по" заменить словами "составленный по типовой", слова "Общими требованиями" заменить словами "Постановлением N 1492";

в пункте 1.4 приложения к постановлению слова " "Развитие благоустройства и охраны окружающей среды в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы", утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 05.11.2014 N 827-рк," заменить словами "в сфере развития благоустройства и охраны окружающей среды в городе Тюмени";

приложение к постановлению дополнить пунктами 1.5, 1.6 следующего содержания:

"1.5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из их соответствия критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - отбор).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта решения о бюджете города Тюмени и проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Тюмени.";

приложение к постановлению дополнить главой 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок проведения отбора

1.1.1. Уполномоченный орган в целях предоставления субсидии ежегодно в срок до 1 февраля размещает на едином портале, а также на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

а) объявление о проведении отбора, соответствующее требованиям, содержащимся в Постановлении N 1492, по форме, утвержденной распоряжением заместителя Главы города Тюмени, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность управ административных округов Администрации города Тюмени (далее - объявление о проведении отбора);

б) форму договора о предоставлении субсидии.

1.1.2. Требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в отборе:

а) участник отбора должен соответствовать требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) участник отбора не должен получать средства из бюджета города Тюмени на основании иных нормативных правовых актов или иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

в) отсутствие у участника отбора задолженности, предусмотренной пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства.

1.1.3. Отбор проводится в два этапа:

на первом этапе отбора осуществляется проверка поступивших заявок на предмет наличия оснований для отклонения заявки на участие в отборе, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 1.1.7 настоящего Порядка, по результатам которой заявка на участие в отборе отклоняется (при наличии указанных оснований для отклонения заявки на участие в отборе), либо заявка на участие в отборе проходит во второй этап (при отсутствии указанных оснований для отклонения заявки на участие в отборе);

на втором этапе отбора осуществляется проверка поступивших заявок на участие в отборе на предмет наличия основания для отклонения заявки на участие в отборе, указанного в подпункте "д" пункта 1.1.7 настоящего Порядка, по результатам которой заявка на участие в отборе отклоняется (при наличии указанного основания для отклонения заявки на участие в отборе) либо участник отбора признается победителем отбора (при отсутствии указанного основания для отклонения заявки на участие в отборе).

1.1.4. Для участия в отборе участник отбора в срок, предусмотренный для проведения первого этапа отбора, указанный в объявлении о проведении отбора и составляющий 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, представляет в уполномоченный орган посредством передачи при личном обращении либо почтовым отправлением следующие документы:

а) заявка на участие в отборе, оформленная на бланке участника отбора и подписанная лицом, имеющим право действовать от имени участника отбора в соответствии с действующим законодательством (далее - представитель участника отбора), содержащая сведения о месте нахождения и адресе участника отбора (адресе юридического лица), а также о способе информирования представителя участника отбора о необходимости явиться в уполномоченный орган для заключения договора о предоставлении субсидии, согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке на участие в отборе, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором (далее - заявка на участие в отборе) (представляется в оригинале);

б) документ, удостоверяющий личность представителя участника отбора (представляется в оригинале и подлежит возврату после удостоверения личности при личном обращении либо в виде нотариально засвидетельствованной копии (в случае представления документов посредством почтового отправления));

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя участника отбора (предоставление указанного документа не требуется, в случае если от имени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности) (представляется либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в одном экземпляре в виде нотариально засвидетельствованной копии документа);

г) акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, уплачиваемым в бюджет города Тюмени, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы, по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в отборе, за период с 1 января текущего года по дату обращения в территориальный орган Федеральной налоговой службы (представляется либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в одном экземпляре в виде нотариально засвидетельствованной копии документа);

д) документ об отсутствии в отношении участника отбора исполнительных производств по оплате задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Тюмени, выданный территориальным органом Федеральной службы судебных приставов не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в отборе (представляется либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в одном экземпляре в виде нотариально засвидетельствованной копии документа).

1.1.5. При приеме документов специалист уполномоченного органа:

а) проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 1.1.4 настоящего Порядка;

б) заверяет копии документов, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 1.1.4 настоящего Порядка, путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты (за исключением документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке);

в) регистрирует документы в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция по документационному обеспечению) в порядке их поступления.

1.1.6. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, предусмотренных пунктом 1.1.4 настоящего Порядка, осуществляет:

а) формирование и получение электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, путем их анализа и сопоставления;

в) просмотр Единого федерального реестра сведений о банкротстве на предмет введения процедуры банкротства в отношении участника отбора;

г) проверку наличия оснований для отклонения заявки на участие в отборе, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 1.1.7 настоящего Порядка.

1.1.7. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе являются:

а) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 1.2, пунктом 1.1.2 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных участником отбора заявки на участие в отборе и документов требованиям к заявке на участие в отборе, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе отсутствие документов, указанных в пункте 1.1.4 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;

д) непроведение обследования земельных участков общего назначения, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в целях обмера и определения площади объекта субсидирования в связи с неявкой представителя участника отбора для участия в деятельности Комиссии в день и время, указанные в графике обследования 1.

1.1.8. Уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного пунктом 1.1.6 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

а) при наличии оснований для отклонения заявки на участия в отборе, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 1.1.7 настоящего Порядка, - об отклонении заявки на участия в отборе;

б) при отсутствии оснований для отклонения заявки на участие в отборе, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 1.1.7 настоящего Порядка, - о прохождении заявки на участие в отборе во второй этап отбора.

1.1.9. При принятии решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1.1.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного пунктом 1.1.6 настоящего Порядка, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляет участнику отбора уведомление об отклонении заявки на участие в отборе с обоснованием причин принятия данного решения.

1.1.10. При принятии решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1.1.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока проведения первого этапа отбора, осуществляет подготовку, утверждение приказом и размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" графика обследования 1.

1.1.11. Определение площади объектов субсидирования осуществляется Комиссией путем обследования земельных участков общего назначения, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, обмера объектов субсидирования и составления Акта обмера 1 и Акта обмера 2.

В состав Комиссии включаются по одному представителю уполномоченного органа и уполномоченной организации, представитель участника отбора (по согласованию).

Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются приказом руководителя уполномоченного органа.

1.1.12. Обследование Комиссией земельных участков общего назначения, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, проводимое в целях обмера и определения площади объектов субсидирования для заключения договоров о предоставлении субсидии, проводится ежегодно в период с 1 апреля по 20 апреля в соответствии с графиком обследования 1.

По итогам обследования и обмера покрытых травянистой растительностью земельных участков общего назначения, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, Комиссией не позднее одного рабочего дня после проведения обследования составляется Акт обмера 1.

Акт обмера 1 подписывается всеми членами Комиссии.

Акт обмера 1 является основанием для расчета предельного размера субсидии в соответствии с положениями настоящего Порядка.

1.1.13. При неявке представителя участника отбора для участия в деятельности Комиссии в день и время, указанные в графике обследования 1, обследование земельных участков общего назначения, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в целях обмера и определения площади объекта субсидирования не проводится.

В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня истечения даты проведения обследования земельных участков общего назначения, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, установленной графиком обследования 1, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляет участнику отбора уведомление об отклонении заявки на участие в отборе по основанию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 1.1.7 настоящего Порядка.

1.1.14. В течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для проведения отбора, уполномоченный орган формирует реестр получателей субсидии, включая в него получателей субсидии, прошедших отбор, в порядке очередности поступления их заявок на участие в отборе, и размещает на едином портале, а также на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, содержащую сведения, указанные в Постановлении N 1492, по форме, утвержденной распоряжением заместителя Главы города Тюмени, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность управ административных округов Администрации города Тюмени.";

пункты 2.1, 2.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1. Субсидия предоставляется уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цель, установленную настоящим Порядком.

В случае если предельный размер субсидии, определенный на основании Акта обмера 1, превышает размер остатка средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Тюмени, субсидия предоставляется получателю субсидии в размере такого остатка, исходя из очередности поступивших заявок на участие в отборе.

2.2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) недостаточность бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Тюмени на цели, установленные настоящим Порядком;

б) непредставление документов, указанных в пункте 2.21 настоящего Порядка, либо их представление с нарушением требований, установленных действующим законодательством, настоящим Порядком;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, указанных в пункте 2.21 настоящего Порядка, установленная путем анализа и сопоставления сведений в представленных документах;

г) предоставление отчета, предусмотренного подпунктом "д" пункта 2.21 настоящего Порядка, в котором содержится информация о недостижении результата предоставления субсидии;

д) расторжение договора о предоставлении субсидии в случаях и в порядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

пункты 2.3 - 2.14, 2.26, 2.27, 2.1.3 приложения к постановлению, приложение к Порядку исключить;

пункт 2.16 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.16. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня составления Комиссией Акта обмера 1 осуществляет проверку основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, и в случае отсутствия такого основания для отказа обеспечивает с учетом пункта 2.1 настоящего Порядка подготовку и подписание со своей стороны двух экземпляров проекта договора о предоставлении субсидии и уведомляет представителя получателя субсидии способом, указанным в заявке на участие в отборе, о необходимости явиться в срок до 25 апреля (если указанная дата приходится на выходной день, указанный срок переносится на следующий за ним рабочий день) в уполномоченный орган для заключения договора о предоставлении субсидии.

При наличии основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок, определенный абзацем первым настоящего пункта, посредством почтового отправления направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии по основанию, установленному подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Порядка, с обоснованием причины отказа.";

в абзаце первом пункта 2.17, абзаце первом пункта 2.18 приложения к постановлению слово "пунктом" заменить словами "абзацем первым пункта";

в подпункте "а" пункта 2.17 приложения к постановлению после слов "получателя субсидии (" дополнить словами "представляется в оригинале и";

в подпункте "б" пункта 2.17 приложения к постановлению после слов "без доверенности)" дополнить словами "(представляется либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в одном экземпляре в виде нотариально засвидетельствованной копии документа)";

пункт 2.19 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.19. В случае неявки представителя получателя субсидии для заключения договора о предоставлении субсидии в установленный абзацем первым пункта 2.16 настоящего Порядка срок либо непредставления документов, указанных в пункте 2.17 настоящего Порядка, получатель субсидии считается отказавшимся от предоставления субсидии.";

в пункте 2.19.1 приложения к постановлению после слов "осуществляется по" дополнить словом "типовой";

пункт 2.20 приложения к постановлению дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, установленные настоящим Порядком, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии, порядок согласования новых условий договора или порядок расторжения договора при недостижении согласия по новым условиям устанавливаются в таком договоре.";

пункт 2.20.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.20.1. Результатом предоставления субсидии является проведение мероприятий по противоклещевой (акарицидной) обработке всех объектов субсидирования, указанных в договоре о предоставлении субсидии, в сроки, установленные в договоре о предоставлении субсидии в соответствии со сроками, указанными в информации уполномоченного органа.";

в абзаце первом пункта 2.21 приложения к постановлению после слов "следующие документы" дополнить словами "(представляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в одном экземпляре в виде нотариально засвидетельствованной копии документа, за исключением отчетов, предоставляемых в оригинале)";

пункт 2.22 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.22. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, предусмотренных пунктом 2.21 настоящего Порядка, осуществляет:

а) проверку наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 2.2 настоящего Порядка;

б) проверку соответствия размера фактических затрат получателя субсидии, определенного на основании документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2.21 настоящего Порядка (далее - размер фактических затрат получателя субсидии), предельному размеру субсидии.";

в пункте 2.23 приложения к постановлению слова "подпунктами "а" - "е1", "з", "и", "л" пункта 2.9" заменить словами "подпунктами "б" - "д" пункта 2.2";

пункт 2.24 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.24. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 2.22 настоящего Порядка, осуществляет перечисление денежных средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 2.25 настоящего Порядка.";

в пункте 2.1.1 приложения к постановлению слова "согласно приложению к настоящему Порядку" заменить словами "определенной типовой формой договора о предоставлении субсидии, установленной финансовым органом Администрации города Тюмени".

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений настоящего постановления, касающихся размещения информации и документов на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), вступающих в силу после определения Министерством финансов Российской Федерации состава и порядка размещения соответствующей информации на едином портале.

3. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Тюмени

Р.Н. Кухарук