Приложение. Положение об организации библиотечного обслуживания на территории муниципального образования Никольский район Пензенской области

Приложение
к решению
Собрания представителей
Никольского района Пензенской области
от 27.04.2021 N 395-49/4

Положение об организации библиотечного обслуживания на территории муниципального образования Никольский район Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения Никольского района Пензенской области (далее - Положение) устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

1.2. Настоящее Положение регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела, в соответствии с принципами и нормами международного права.

2. Основы правового регулирования организации библиотечного обслуживания

Библиотечное обслуживание населения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Уставом Никольского района Пензенской области.

3. Цели и задачи библиотечного обслуживания на территории Никольского района Пензенской области

3.1. Целями и задачами организации библиотечного обслуживания населения Никольского района Пензенской области являются:

- Предоставление населению возможности удовлетворять свои читательские потребности с меньшими затратами личных и общественных средств;

- Формирование и обеспечение сохранности наиболее полного собрания документов, отражающих прошлые и современные достижения науки, культуры, хозяйственного опыта, необходимых для удовлетворения информационных потребностей населения и обеспечения социально-экономического развития Никольского района Пензенской области;

- Реализация конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, сосредоточенным в едином распределенном библиотечном фонде, а также предоставление дистанционного доступа к иным информационным ресурсам.

4. Основные принципы организации библиотечного обслуживания на территории Никольского района Пензенской области

4.1. Основными принципами организации библиотечного обслуживания населения являются:

- Всеобщая доступность библиотечных фондов на территории Никольского района Пензенской области;

- Устойчивость развития библиотечного дела.

5. Организация библиотечного обслуживания на территории Никольского района Пензенской области

5.1. Организация библиотечного обслуживания на территории Никольского района Пензенской области осуществляется через муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области.

5.2. Учредителем муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области является администрация Никольского района Пензенской области.

5.3. Для организации библиотечного обслуживания населения, обеспечения свободного доступа к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга населения по месту жительства создано муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области и его структурные подразделения, расположенные в сельской и поселковой местности.

5.4. В обслуживании библиотеки используют традиционные и современные информационные технологии, фонды документов и современные носители информации.

6. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области

6.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области имеет статус юридического лица.

6.2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области имеет право на получение обязательного экземпляра документов в порядке, определенном законодательством.

6.3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области взаимодействует по вопросам комплектования и использования библиотечных фондов, обмена опытом работы, защиты прав и интересов своих пользователей и работников с другими библиотечными учреждениями, информационными и иными необходимыми организациями, в том числе за пределами муниципального образования.

7. Вопросы ведения органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области в области библиотечного обслуживания

7.1. Органы местного самоуправления обеспечивают:

7.1.1. Гарантированное финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов структурных подразделений муниципального бюджетного учреждение культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области;

7.1.2. Реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.

8. Права граждан на библиотечное обслуживание

8.1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание.

8.2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается структурными подразделениями муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области, утвержденными органами местного самоуправления.

8.3. Все пользователи имеют право бесплатно получать в структурных подразделениях муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.

8.4. В структурных подразделениях муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области граждане имеют права:

8.4.1. Стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

8.4.2. Бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

8.4.3. Бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

8.4.4. Бесплатно получать во временное пользование любой документ библиотечных фондов;

8.4.5. Получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

8.4.6. Пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

9. Права и обязанности муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области

9.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области имеет право:

9.1.1. Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в Уставе;

9.1.2. Утверждать по согласованию с учредителем правила пользования библиотекой;

9.1.3. Определять в соответствии с правилами пользования библиотекой виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки;

9.1.4. Участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;

9.1.5. Самостоятельно определять не запрещенные законодательством источники комплектования своих фондов;

9.1.6. Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с законодательством;

9.2. В своей деятельности структурные подразделения муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Положением. Библиотеки обслуживают пользователей в соответствии со своим Уставом, Правилами пользования библиотекой и действующим законодательством.

9.3. Не допускается муниципальная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случае, когда эти сведения пользуются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.

10. Особенности формирования фондов библиотек Никольского района Пензенской области

10.1. Библиотечные фонды структурных подразделений муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием населения и находятся на особом, устанавливаемом специально уполномоченным органом местного самоуправления режиме формирования, охраны и использования.

10.2. Финансирование комплектования и обеспечение сохранности фондов осуществляется за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области и внебюджетных источников путем покупки книг и документов за наличный и безналичный расчет на основании договоров, в форме книгообмена, путем получения пожертвования и (или) иной безвозмездной передачи.

10.3. Комплектование фондов структурных подразделений муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области осуществляется путем ежегодного планового комплектования, книгообмена, безвозмездной передачи, получения в дар, подписка на периодические издания, а также на основе получения ими в случаях, предусмотренных законодательством, обязательного бесплатного экземпляра.

11. Основные требования к формированию фондов библиотек Никольского района Пензенской области

11.1. Библиотечные фонды структурных подразделений муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области формируется на основе печатных и иных носителей информации и должны содержать источники информации по всем основным отраслям знаний.

11.2. Текущее плановое комплектование библиотечных фондов структурных подразделений муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области осуществляется централизованно по их заявкам через библиотечный коллектор.

11.3. При комплектовании библиотечных фондов учитываются потребности населения, читательский спрос. Библиотечный фонд обязан содержать краеведческие местные периодические издания, материалы, книги и другие документы, имеющие отношение к данной местности.

12. Муниципальная политика в области библиотечного дела в Никольском районе Пензенской области

12.1. В основе муниципальной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщего доступа пользователей к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в структурных подразделениях муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области, предоставляемым в их пользование.

12.2. Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере сохранения и развития библиотечного дела являются:

- Разработка и реализация перспективных программ развития деятельности структурных подразделений муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области;

- Обновление библиотечных фондов и пополнение информационно-библиотечных ресурсов библиотек;

- Информатизация библиотечного дела и обеспечение гарантий населения на свободный доступ к информации;

- Сохранение библиотечных фондов, отнесенных к памятникам истории и культуры.

13. Материально-техническое обеспечение библиотек в Никольском районе Пензенской области

13.1. Оснащенность библиотек техническими средствами и современными технологиями должна полностью обеспечивать выполнение ими основных функций и должна учитывать возможности их рационального использования, сроки возможной окупаемости затрат на их приобретение.

14. Порядок финансирования библиотек Никольского района Пензенской области

14.1. Деятельность структурных подразделений муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Никольского района Пензенской области обеспечивается средствами местного бюджета в соответствии с законодательством.

14.2. Объем средств, направленных на обеспечение муниципальных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного библиотечного обслуживания, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год в соответствии с нормами финансовых затрат, установленных законодательством.