Приложение N 5. Порядок проведения оценки надежности банковских гарантий, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств, при предоставлении муниципальной гарантии городского округа Тольятти

Приложение N 5
к постановлению администрации
городского округа Тольятти
от 05.05.2021 N 1754-п/1

Порядок
проведения оценки надежности банковских гарантий, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств, при предоставлении муниципальной гарантии городского округа Тольятти

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения оценки надежности банковских гарантий, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств, при предоставлении муниципальной гарантии городского округа Тольятти (далее - оценка банковских гарантий).

В целях обеспечения исполнения обязательств при предоставлении муниципальной гарантии городского округа Тольятти принимается банковская гарантия российского банка (далее - банк-гарант), имеющего генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, который по состоянию на 1 января года по величине собственных средств (капитала) входит в число первых ста крупнейших российских банков. Оценка банковских гарантий представляет собой анализ финансового состояния банка-гаранта.

2. Не допускается проведение процедур оценки банковских гарантий при наличии следующих обстоятельств:

наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городским округом Тольятти, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

осуществление в отношении банка-гаранта процедур ликвидации, реорганизации или банкротства в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

осуществление в отношении банка-гаранта процедуры приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

величина чистых активов банка-гаранта на последнюю отчетную дату менее величины, равной трехкратной сумме обеспечиваемой муниципальной гарантии городского округа Тольятти.

3. В целях проведения оценки банковской гарантии банк-гарант, соответствующий требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, направляет принципалу для представления в департамент финансов администрации городского округа Тольятти (далее - департамент) следующие документы:

письмо о намерении выступить банком-гарантом с указанием основных параметров обеспечиваемого обязательства и той его части, которая будет обеспечена банковской гарантией;

копии лицензии банка-гаранта на осуществление банковских операций и иных лицензий, установленных действующим законодательством, заверенные банком-гарантом;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителями являются юридические лица - дополнительно выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления документов. В случае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не была представлена юридическим лицом самостоятельно, департамент получает соответствующие сведения с официального сайта Федеральной налоговой службы;

копии учредительных документов банка-гаранта, а также всех изменений и дополнений к ним, заверенные банком-гарантом;

копии документов, подтверждающих факт назначения уполномоченного лица, подписывающего банковскую гарантию, заверенные банком-гарантом;

копии документов, подтверждающих согласование Центральным банком Российской Федерации назначения на должность руководителя банка-гаранта (лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа или члена коллегиального исполнительного органа), заверенные банком-гарантом;

копия документа, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления банка-гаранта на совершение сделки по предоставлению банковской гарантии в обеспечение надлежащего исполнения принципалом обязательств по удовлетворению регрессного требования городского округа Тольятти в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии городского округа Тольятти, заверенная банком-гарантом;

справка Федеральной налоговой службы об отсутствии у банка-гаранта просроченной задолженности по обязательным налоговым платежам, начисленным пеням, штрафам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка, заверенная банком-гарантом, о неприостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о непроведении в отношении банка-гаранта процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;

копия свидетельства об участии банка-гаранта в системе страхования вкладов физических лиц, заверенная банком-гарантом;

справка об аффилированных лицах банка-гаранта, заверенная банком-гарантом;

копии бухгалтерского баланса банка-гаранта, отчета о финансовых результатах (код формы 0409102) и расчета собственных средств (капитала) ("Базель III", код формы 0409123) за последние три завершенных финансовых года (квартальные, годовые) с приложением копий аудиторских заключений о соответствии бухгалтерской отчетности банка-гаранта требованиям действующего законодательства, заверенные банком- гарантом;

справка Центрального банка Российской Федерации о выполнении банком-гарантом в течение последнего полугодия нормативов обязательных резервов, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации, об отсутствии задержек в оплате расчетных документов, о том, что к банку-гаранту не применяются меры по его финансовому оздоровлению, реорганизации, не назначена временная администрация;

копии следующих документов, заверенные банком-гарантом, за последние четыре квартала, предшествующие дате их представления в департамент:

информация о качестве активов банка-гаранта (код формы 0409115);

информация об обязательных нормативах и других показателях деятельности банка- гаранта (код формы 0409135);

расчет чистых активов банка-гаранта.

4. Департамент возвращает банку-гаранту без проведения оценки банковских гарантий представленные документы в следующих случаях:

несоответствие банка-гаранта требованиям пункта 2 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства и перечню, установленному пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Оценка банковских гарантий осуществляется на основании следующих показателей:

высокое качество активов банка-гаранта (активы I и II категории качества должны составлять не менее 50% общего объема активов);

соответствие банка-гаранта обязательным нормативам, установленным Центральным банком Российской Федерации;

величина чистых активов банка-гаранта составляет не менее величины, равной трехкратной сумме муниципальных гарантий городского округа Тольятти;

участие банка-гаранта в системе страхования вкладов физических лиц.

6. Основанием для признания банковской гарантии ненадежной, а банка-гаранта ненадежным является невыполнение банком-гарантом любого из показателей, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Надежной признается банковская гарантия, предоставленная надежным банком- гарантом, соответствующая совокупности всех показателей, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Результаты проведенной оценки банковской гарантии оформляются на бланке департамента в виде заключения о проведении оценки надежности банковских гарантий, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств, при предоставлении муниципальной гарантии городского округа Тольятти, подписанного руководителем департамента или лицом, его замещающим.

9. Заключение о проведении оценки надежности банковских гарантий, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств, при предоставлении муниципальной гарантии городского округа Тольятти должно содержать:

наименование банка-гаранта;

основные показатели бухгалтерской отчетности банка-гаранта;

информацию о выполнении банком-гарантом всех показателей, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;

выводы о надежности (ненадежности) банковских гарантий и возможности принятия их в качестве обеспечения исполнения обязательства принципала при предоставлении муниципальной гарантии городского округа Тольятти.