Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в период 2020 - 2021 годов в индустриальных парках в границах муниципальных образований Калужской области, которые внесены в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 N 668-р, от 07.08.2015 N 1526-р, от 28.10.2015 N 2190-р...

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 13.05.2021 N 305

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в период 2020 - 2021 годов в индустриальных парках в границах муниципальных образований Калужской области, которые внесены в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 N 668-р, от 07.08.2015 N 1526-р, от 28.10.2015 N 2190-р, от 24.11.2015 N 2388-р, от 13.05.2016 N 891-р, от 18.03.2019 N 453-р, от 08.08.2019 N 1762-р, от 21.01.2020 N 42-р), которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в период 2020 - 2021 годов в индустриальных парках в границах муниципальных образований Калужской области, которые внесены в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 N 668-р, от 07.08.2015 N 1526-р, от 28.10.2015 N 2190-р, от 24.11.2015 N 2388-р, от 13.05.2016 N 891-р, от 18.03.2019 N 453-р, от 08.08.2019 N 1762-р, от 21.01.2020 N 42-р) (далее соответственно - субсидии, монопрофильные муниципальные образования, распоряжение N 1398-р), которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (далее - Положение), в том числе в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 27.05.2020 N 407 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2020 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 28.08.2020 N 667) (далее - Постановление N 407), постановлением Правительства Калужской области от 09.11.2020 N 844 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в период 2019 - 2020 годов в индустриальных парках в границах муниципальных образований Калужской области, которые внесены в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р (в ред. распоряжений Правительства Российской федерации от 16.04.2015 N 668-р, от 07.08.2015 N 1526-р, от 28.10.2015 N 2190-р, от 24.11.2015 N 2388-р, от 13.05.2016 N 891-р, от 18.03.2019 N 453-р, от 08.08.2019 N 1762-р, от 21.01.2020 N 42-р), которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области" (далее - Постановление N 844), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат получателей, указанных в пункте 1.4 Положения, по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1 Положения, в рамках подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 N 584, от 05.03.2020 N 150, от 08.06.2020 N 448, от 28.07.2020 N 574, от 01.10.2020 N 777, от 28.12.2020 N 1007, от 12.03.2021 N 131).

1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).

1.4. Категории получателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.14 Положения (далее - Получатели).

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателям на возмещение фактически произведенных в период 2020 - 2021 годов затрат, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе в соответствии с Постановлением N 844, Постановлением N 407, по следующим направлениям:

2.1.1. Затраты на оплату землеустроительных, инженерно-изыскательских, лабораторных, проектных, строительно-монтажных, информационно-консультационных работ (услуг) подрядчиков, исполнителей, осуществляющих свою деятельность в целях создания и развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в индустриальных парках в границах монопрофильных муниципальных образований.

2.1.2. Затраты на оплату услуг строительного контроля при выполнении работ по строительству объекта в рамках создания и развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в индустриальных парках в границах монопрофильных муниципальных образований.

2.1.3. Затраты на оплату расходов по созданию (реконструкции) объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, выполнению технических условий, затрат по оплате подключения (технологического присоединения), осуществленных как на земельных участках, включенных в границы индустриальных парков в границах монопрофильных муниципальных образований, так и на земельных участках, расположенных за пределами границ индустриальных парков в границах монопрофильных муниципальных образований, но осуществленных с целью подключения (технологического присоединения) территорий индустриальных парков в границах монопрофильных муниципальных образований к объектам коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры.

2.1.4. Затраты на оплату процентов и комиссий (кроме штрафных) по кредитным ресурсам, полученным на создание и развитие коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры индустриальных парков в границах монопрофильных муниципальных образований.

2.1.5. Затраты на оплату денежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости, в том числе земельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты в связи с созданием и развитием коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры индустриальных парков в границах монопрофильных муниципальных образований.

2.1.6. Затраты на оплату затрат на приобретение земельных участков для создания или развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры территорий индустриальных парков в границах монопрофильных муниципальных образований, в том числе затрат на приобретение земельных участков в собственность, в аренду в связи с переходом прав и обязанностей по договорам аренды, затрат на оплату арендных платежей, а также затрат на подготовку земельных участков в целях создания и (или) развития коммунальной и транспортной инфраструктуры (за исключением затрат, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.3 пункта 2.1 Положения).

2.2. Для получения субсидий Получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Документы, заверенные Получателем, подтверждающие фактически произведенные Получателем затраты, по направлениям, предусмотренным в пункте 2.1 Положения, не возмещенные в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе в соответствии с постановлением N 844, Постановлением N 407, согласно перечню, разрабатываемому министерством.

2.2.3. Выписку из утвержденной учетной политики, заверенную Получателем, подтверждающую ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в индустриальных парках в границах монопрофильных муниципальных образований и иным видам хозяйственной деятельности.

2.2.4. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников Получателя за квартал года, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидий, заполненные в установленном порядке, по формам федерального статистического наблюдения N П-4 или ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов за тот же период.

2.2.5. Справку, заверенную Получателем, подтверждающую, что Получатель не получает средства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.3. Получатель несет ответственность за достоверность данных, представляемых в министерство для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.2. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Положением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.5. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.14.1 пункта 2.14 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.

2.5.2. В подпункте 2.14.2 пункта 2.14 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 Положения.

2.5.3. В подпункте 2.14.3 пункта 2.14 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.4. В подпункте 2.14.4 пункта 2.14 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения.

2.5.5. В подпункте 2.14.5 пункта 2.14 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 Положения.

2.5.6. В подпункте 2.14.6 пункта 2.14 Положения, на основании приказов министерства о присвоении статуса уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в Калужской области.

2.5.7. В подпункте 2.14.7 пункта 2.14 Положения, на основании приказов министерства о присвоении территориям Калужской области статусов индустриальных парков, приказов министерства об утверждении плана развития индустриальных парков на территории Калужской области на соответствующий год, распоряжения N 1398-р и на основании документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

Министерство присваивает территориям Калужской области статус индустриального парка и утверждает план развития индустриальных парков на соответствующий год.

2.5.8. В подпункте 2.14.8 пункта 2.14 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения.

2.5.9. В подпункте 2.14.9 пункта 2.14 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Положения.

2.6. В течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 Положения, а также документов, предусмотренных в пункте 2.4. Положения, комиссия, состав и порядок работы которой определяются приказом министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным в пункте 2.2 Положения, и соответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.14 Положения.

2.7. По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.8. Министерство на основании протокола заседания комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его подписания принимает решение о предоставлении субсидии - в случае соответствия представленных Получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения, соответствия Получателя требованиям, установленным в пункте 2.14 Положения, либо на основании пункта 2.11 Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.9. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее 10-го рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении.

2.10. Соглашение заключается с Получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.11. Министерство принимает решение об отказе Получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.11.1. Несоответствия представленных Получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.11.2. Установления факта недостоверности представленной Получателем информации.

2.11.3. Несоответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 2.14 Положения.

2.12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.13. Размер предоставляемой субсидии для каждого Получателя определяется министерством по формуле:

,

где Si - размер субсидии, предоставляемой одному Получателю, но не более суммы фактически произведенных Получателем затрат по направлениям, указанным в пункте 2.1 Положения;

Sf - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год министерству на предоставление субсидий;

Zi - сумма фактически произведенных одним Получателем затрат по направлениям, предусмотренным в пункте 2.1 Положения, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения;

- общая сумма фактически произведенных всеми Получателями затрат по направлениям, предусмотренным в пункте 2.1 Положения, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.14. Требования, которым должны соответствовать Получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии:

2.14.1. Отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.14.2. Отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Положением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.14.3. Получатель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.14.4. Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.14.5. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.14.6. Получатель имеет статус уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в Калужской области.

2.14.7. Наличие у Получателя фактически произведенных в период 2020 - 2021 годов затрат по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1 Положения, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе в соответствии с Постановлением N 844, Постановлением N 407, и были осуществлены для реализации мероприятий, предусмотренных в утвержденном министерством плане развития индустриальных парков на территории Калужской области на соответствующий год, на территориях Калужской области, которым министерством присвоен статус индустриального парка и которые расположены в границах монопрофильных муниципальных образований, согласно распоряжению N 1398-р.

2.14.8. Ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию коммунальной и транспортной инфраструктуры индустриальных парков в границах монопрофильных муниципальных образований и иным видам хозяйственной деятельности.

2.14.9. Уровень среднемесячной заработной платы у Получателя установлен не ниже трехкратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Калужской области.

2.15 Результатом предоставления субсидии является заключение не менее одного соглашения о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционного проекта в индустриальных парках в границах муниципальных образований Калужской области, которые внесены в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением N 1398-р, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, представляет в министерство отчетность о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 Положения, а также об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий Получателю.

4.2. В случае нарушений Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, Получатель в срок не позднее 22 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, установленного в пункте 2.15 Положения, Получатель в срок не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.