Приложение

Приложение
к постановлению
Городской Управы города Калуги
от 13.05.2021 N 179-п

Положение
о порядке предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга" некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на реализацию мероприятий в сфере социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга", осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящим положением устанавливается порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга" некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), деятельность которых направлена на реализацию мероприятий в сфере социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга", осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга".

1.2. Получателями субсидии являются некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в соответствии с целями, указанными в пункте 1.3 настоящего Положения (далее - Положение), соответствующие требованиям пункта 2.2 Положения, отобранные в соответствии с пунктом 1.5 Положения на основании критериев, установленных в пункте 1.6 настоящего Положения, в соответствии с разделом 2 Положения.

1.3. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются на финансовое обеспечение деятельности в целях:

1) организации и проведения мероприятий (конкурсы, форумы, выставки, конференции как российского, так и международного уровня), направленных на формирование решений для создания благоприятных условий проживания, а также развития конкурентоспособных преимуществ города;

2) создания, разработки и внедрения проектов и программ, реализуемых для развития и продвижения городских территорий.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на указанные цели, в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие", утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 27.12.2019 N 514-п, по главному распорядителю бюджетных средств - управлению экономики и имущественных отношений города Калуги (далее - Управление) на текущий финансовый год.

1.5. Субсидии предоставляются по результатам отбора на предоставление субсидий.

Способом проведения отбора является запрос предложений заявок, направляемых некоммерческими организациями для участия в отборе, исходя из соответствия некоммерческих организаций категории и критериям отбора, предусмотренным пунктами 1.2, 1.6 и 2.2 настоящего положения и очередности поступления заявок на участие в отборе.

1.6. Критерии отбора некоммерческих организаций для получения субсидии:

1) некоммерческие организации должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке;

2) некоммерческие организации должны осуществлять деятельность, в соответствии с Уставом организации направленную на реализацию мероприятий в сфере социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга".

1.7. Некоммерческая организация может подать одну заявку на конкретную цель, указанную в пункте 1.2 настоящего положения.

1.8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Калуга" (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Калуга").

2. Порядок проведения отбора

2.1. Управление не менее чем за четырнадцать календарных дней до даты начала приема заявок размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии технической возможности) и на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием:

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Управления;

- срока проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

- результатов предоставления субсидии;

- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 2.2 настоящего положения и перечня документов, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок некоммерческими организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых некоммерческими организациями, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего положения;

- порядка отзыва заявок некоммерческих организаций, порядка возврата заявок некоммерческих организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок некоммерческих организаций, порядка внесения изменений в заявки некоммерческих организаций;

- правил рассмотрения и оценки заявок некоммерческих организаций в соответствии с пунктом 2.7 настоящего положения;

- порядка предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений;

- срока, в течение которого некоммерческие организации - победители должны подписать соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условий признания некоммерческих организаций победителями, уклонившимися от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии технической возможности) и на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем утверждения правового акта Городской Управы города Калуги в соответствии с пунктом 2.14 настоящего положения).

2.2. Требования, которым должны соответствовать некоммерческие организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на предоставление субсидии:

- у некоммерческих организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- некоммерческие организации не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в их отношении не должна быть введена процедура банкротства, деятельность некоммерческих организаций не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у некоммерческих организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Калуга";

- некоммерческие организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческих организаций;

- некоммерческие организации не должны являться получателями средств из бюджета муниципального образования "Город Калуга" на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего положения.

2.3. Для получения субсидии некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, в срок, устанавливаемый в соответствии с пунктом 2.1 настоящего постановления, направляют в Управление заявки на предоставление субсидии с указанием целей ее расходования, задач, объемов финансирования, подписанные руководителем некоммерческих организаций.

К заявке прилагаются:

- смета предполагаемых расходов;

- финансово-экономическое обоснование расходов, планируемых за счет субсидии;

- копии учредительных документов некоммерческих организаций;

- справка, заверенная некоммерческой организацией, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- справка, заверенная некоммерческой организацией, об отсутствии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Калуга";

- справка, заверенная некоммерческой организацией, подтверждающая, что некоммерческая организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- справка, заверенная некоммерческой организацией, о согласии некоммерческой организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации некоммерческой организации о подаваемой некоммерческой организацией заявке, иной информации о некоммерческой организации, связанной с данным отбором.

2.4. Заявки, поступившие позднее указанной в объявлении даты окончания подачи заявок, не рассматриваются.

2.5. В целях определения получателя субсидии создается Комиссия. Состав и положение о Комиссии утверждаются правовым актом Городской Управы города Калуги.

Органом Городской Управы города Калуги, осуществляющим организационное обеспечение деятельности Комиссии, является Управление.

Комиссия:

1) проверяет наличие и соответствие представленных некоммерческими организациями документов требованиям, указанным в пунктах 1.2, 1.3, 2.2, 2.3 настоящего положения, соответствие некоммерческих организаций критериям отбора, указанным в пункте 1.6 настоящего положения, проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявках и представленных документах, путем их сопоставления между собой, а также регистрирует заявки в журнале заявок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления, формирует реестр заявок некоммерческих организаций, участвующих в отборе;

2) запрашивает в порядке информационного взаимодействия с другими органами и организациями:

- выписку о некоммерческих организациях из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в форме электронного документа в ФНС РФ через портал ФНС (www.nalog.ru).

Некоммерческие организации вправе представить указанную выписку из ЕГРЮЛ по собственной инициативе.

3) запрашивает через автоматизированную информационную систему межведомственного электронного взаимодействия Калужской области:

- сведения об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- сведения об отсутствии (наличии) задолженности перед государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;

4) проверяет отсутствие некоммерческих организаций в реестре недобросовестных поставщиков на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru).

2.6. Некоммерческие организации несут ответственность за подлинность документов и достоверность сведений, прилагаемых к заявке, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2.7. Комиссия в срок не более 30 календарных дней со дня поступления заявок рассматривает поданные заявки. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

2.8. Основаниями для отклонения заявок на предоставление субсидии являются:

- несоответствие заявок некоммерческих организаций требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.3, 1.6, 2.2, 2.3 настоящего положения;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на указанные цели.

2.9. При наличии средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования "Город Калуга", решение о предоставлении субсидии принимается в объеме запрашиваемых средств.

2.10. В случае если объем субсидии по согласованным Комиссией сметам затрат превышает объем предусмотренных на предоставление субсидии нераспределенных средств, субсидии распределяются между некоммерческими организациями пропорционально объему согласованной сметы затрат.

2.11. Размер субсидии для некоммерческой организации рассчитывается по формуле:

, где:

Рсi - размер субсидии для предоставления каждой некоммерческой организации в текущем финансовом году;

Рфзi - размер заявок каждой некоммерческой организации в текущем финансовом году, подтвержденных документами, указанными в пункте 2.3 настоящего положения;

К - коэффициент:

- равный 1 - в случае, если Рфзi не превышает размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" Управлению для предоставления субсидий;

- равный Рсо / Рфзi - в случае, если сумма размеров субсидий для предоставления каждой некоммерческой организации в текущем финансовом году превышает размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" Управлению для предоставления субсидий;

- Рсо - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в текущем финансовом году для предоставления субсидий.

2.12. Результат отбора на основании протокола заседания Комиссии и в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на указанные в пункте 1.3 настоящего положения цели, перечень некоммерческих организаций (далее - победители отбора) утверждается соответствующим правовым актом Городской Управы города Калуги.

Управление в срок не позднее трех рабочих дней с даты принятия правового акта Городской Управы города Калуги размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии технической возможности) и на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) в сети Интернет информацию о результатах отбора, включающую:

- дату, время и место проведения заседания Комиссии;

- информацию о некоммерческих организациях, заявки которых были рассмотрены;

- информацию о некоммерческих организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения

- наименование некоммерческих организаций, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой им субсидии.

2.13. В случае неполного распределения средств, предусмотренных на реализацию целей, указанных в пункте 1.3 настоящего положения, Управление проводит дополнительный отбор в соответствии с условиями настоящего положения. Срок окончания приема заявок - не позднее 1 декабря финансового года.

Управление вправе проводить неограниченное количество отборов в случае неполного распределения средств, предусмотренных на реализацию целей, указанных в пункте 1.2 настоящего положения.

2.14. Заявки на участие в отборе могут быть отозваны некоммерческими организациями до окончания срока приема заявок путем направления в Управление соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Победителями отбора являются некоммерческие организации, определенные в соответствии с пунктом 2.15 настоящего положения для получения субсидии в текущем финансовом году.

3.2. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых в течение двадцати рабочих дней со дня издания правового акта, указанного в пункте 2.12 настоящего положения.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается с каждой некоммерческой организацией, являющейся победителем отбора, в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом Городской Управы города Калуги.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, путем заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения.

В случае неподписания победителем отбора соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, победитель отбора считается уклонившимся от заключения соглашения.

В случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, в соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

3.3. Основанием для перечисления субсидии на расчетные счета некоммерческих организаций, являющихся победителями отбора, является правовой акт Городской Управы города Калуги, указанный в пункте 2.15 настоящего положения, и соглашение, оформленное в соответствии с пунктом 3.2 настоящего положения.

Субсидии перечисляются на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые некоммерческими организациями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в заявках об участии в отборе, не позднее тридцати дней с момента заключения соглашений.

3.4. Не допускается повторное предоставление субсидии по ранее принятым в Управлении, и (или) других органах исполнительной власти Калужской области, и (или) органах местного самоуправления платежным документам, подтверждающим произведенные затраты.

3.5. В случае непредставления документов в установленный срок или использования субсидии не в полном объеме неиспользованный остаток средств субсидии подлежит распределению в соответствии с настоящим положением.

3.6. В случае нарушения некоммерческими организациями условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" в порядке и сроки, предусмотренные разделом 5 настоящего положения.

3.7. Результатом использования субсидии некоммерческими организациями в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.3 настоящего положения является:

- отчет о проведенном мероприятии (конкурс, форум, выставка, конференция как российского, так и международного уровня) с представлением описательной части мероприятия и качественных/количественных показателей реализации данного мероприятия, в том числе списков участников мероприятия.

Результатом использования субсидии некоммерческими организациями в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего положения является:

- разработанные проекты и программы, реализуемых для развития и продвижения городских территорий с представлением описательной части, а также технических характеристик разработанного проекта (программы);

- показатели эффективности от внедрения проекта (программы) (качественные и количественные показатели).

4. Требования к отчетности

4.1. Некоммерческие организации в срок, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, представляют в Управление:

- отчет о фактическом использовании выделенной субсидии по целевому назначению по форме, предусмотренной в соответствии с заключенным соглашением;

- пояснительную записку к отчету с отражением всех количественных показателей результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 настоящего положения;

- документы или заверенные надлежащим образом копии этих документов, подтверждающие произведенные расходы.

Управление вправе установить в соглашении сроки и формы представления некоммерческими организациями дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Некоммерческие организации, получившие субсидии, обязаны использовать их исключительно на цели, указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

5.2. Не допускается приобретение некоммерческими организациями, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с некоммерческими организациями, за счет средств полученной субсидии иностранной валюты, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ и настоящим положением.

5.3. Управление и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям.

В соглашение о предоставлении субсидии включается согласие некоммерческих организаций на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.4. Неиспользованные некоммерческими организациями по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования "Город Калуга" в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

5.5. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий, целей и порядка ее предоставления некоммерческие организации обязаны возвратить полученные средства в доход бюджета муниципального образования "Город Калуга" в течение 15 рабочих дней со дня получения от Управления уведомления о возврате средств субсидии либо в срок, указанный в документе органа муниципального финансового контроля.

5.6. За нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии некоммерческие организации уплачивают штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства.

5.7. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

5.8. В случае отказа вернуть в добровольном порядке сумму субсидии, подлежащую возврату (с учетом штрафа и неустойки), взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.